希腊债务危机:旧障碍尚未消除,新的僵局已经出现
(Baonghean)——近日,希腊首都雅典爆发了反对紧缩政策的抗议活动,与此同时,希腊政府正考虑接受新的改革措施以换取国际救助方案。近十年过去了,希腊摆脱危机的道路依然充满荆棘。由于种种原因,国际伙伴别无选择,只能帮助这个“神话之国”避免经济崩溃。
被迫的处境
按照计划,希腊及其国际债权人欧元区和国际货币基金组织(IMF)正在讨论下一步措施,因为雅典面临着今年夏天到期的70亿欧元债务偿还。
最糟糕的情况是,如果债权人不启动第三轮860亿欧元救助计划中的新一轮拨款,希腊将无力偿还债务。由于最后期限和苛刻的条件,谈判陷入僵局,难以达成妥协。尽管所有人都明白,如果希腊失败,没有人会从中受益,甚至欧元区的崩溃也难以避免。
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| 德国总理默克尔和国际货币基金组织总裁拉加德将能够就希腊问题找到妥协方案。(图片来源:卫报) |
问题在于希腊的所有债务都已到期。这意味着,如果债务人和债权人双方不做出让步,解决这一棘手问题将十分困难。国际货币基金组织(IMF)是解决希腊债务问题的重要伙伴,但由于一些分歧,尚未正式加入欧元区的第三轮救助计划。IMF警告称,由于雅典的债务规模过大,它将停止参与希腊的救助计划。与此同时,欧元区为希腊设定的经济目标也不切实际。
因此,这家全球金融机构认为,只有欧元区国家承诺在发放新的救助资金前进一步削减希腊的债务,它才能继续发放贷款。国际货币基金组织表示,即使希腊全面实施必要的改革,仍需大幅削减债务才能实现可持续增长和预算目标。但这一条件遭到了德国和欧元区许多债权国的强烈反对。
希腊方面,总理齐普拉斯领导的政府也已无路可退。如果无法与债权人达成妥协,那么7月中旬到期的70亿欧元债务将是一个巨大的挑战。近两年来,希腊一直在推行改革并履行预算承诺。然而,只有在希腊通过当前的评估后,这笔“馈赠”或新的救助资金才会发放。即便所有条件都得到满足,希腊也只能寄希望于运气了。
德国和荷兰表示,只有在国际货币基金组织全面参与的情况下,他们才会同意继续推进。因此,旧的障碍并未清除,新的僵局出现了。这一次,尽管国际货币基金组织对欧洲设定的预算目标仍持怀疑态度,但它仍然要求希腊采取更严格的财政紧缩措施。这与雅典政府煽动国内民众抗议紧缩措施的做法并无二致。
与欧盟的底线
继英国去年投票决定脱欧后,欧盟正面临新的考验。这场考验的结果将决定希腊能否继续留在欧元区。如果希腊破产或不再符合加入欧元区的资格,那么它像英国一样退出欧盟只是时间问题。
如果从现在到7月之间无法达成协议,雅典将不可避免地出现债务违约。目前,希腊除了欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织的“救命稻草”之外别无选择。但这三大机构似乎已疲于应对希腊债务状况的不断变化。
迄今为止,他们已花费3100亿欧元帮助雅典摆脱困境。他们也被迫采取“立即介入,全力以赴”的策略,因为他们不能眼睁睁地看着希腊陷入绝境。但如果他们这次出手相助,就不能保证以后无需再次出手。从这三大债权国提出的条件来看,希腊显然并未认真满足这些条件。这主要是因为民众抗议的压力,以及为了改变经济和金融现状而不得不寻求政治稳定。
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| 上周,希腊农民在反紧缩抗议活动中抗议新税。图片来源:纽约时报 |
但欧盟的问题远不止于此。欧盟内部在如何处理希腊债务问题上也存在分歧,究竟是应该削减希腊债务,还是应该满足国际货币基金组织(IMF)的要求,让希腊加入欧盟和欧洲央行。例如,在欧元区,德国在希腊大规模削减债务方面立场最为强硬,坚持执行IMF的要求。
与荷兰等其他国家一样,柏林已将全面参与希腊救助计划与国际货币基金组织(IMF)挂钩。德国担心,仅靠欧盟自身难以持续向希腊施压,促使其实施改革。如果IMF继续置身于希腊救助计划之外,仅提出附加条件,那么距离9月大选仅剩几个月,德国总理默克尔和财政部长朔伊布勒将面临棘手的局面。
关于希腊债务重组的谈判仍在进行中。现在,各方都需要做出妥协并采取更具体的行动,才能摆脱这笔长期累积的债务。毕竟,没有人希望雅典的债务危机成为欧盟存亡的关键。
清山
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