刀耕火种农业的控制

（Baonghean）- 旱季也是偏远地区少数民族清除植被、烧田造田的季节。因此，森林火灾风险极高。鉴于此，山区各部门正在采取积极措施，预防和扑灭森林火灾。

祥阳县三泰乡景扎村村长梁文川先生表示：景扎村有220户人家，耕种着70多公顷的轮作田。到目前为止，该村已清理并焚烧了40多公顷土地。焚烧过程中，村委会和乡农业工作人员直接指导村民焚烧。具体来说，焚烧田地前，村委会预先设置了防火带，防止火势蔓延到森林。焚烧过程中，必须有人看管，一旦发生火灾，必须立即扑灭。

三泰乡人民委员会主席罗永静补充道：“2000年以前，三泰乡共有700多公顷田地，现在只剩下220多公顷。从高温季节开始，乡政府和护林员就组织村民进行田间作业的培训，并在田间作业引发火灾时，及时告知村民防火措施。得益于此，三泰乡已许久没有发生过森林火灾。”此外，三泰乡田地面积减少的原因是，近年来，乡政府大力开垦稻田，新增稻田面积近100公顷。此外，乡政府还鼓励村民发展植树造林、种植稻田等经济模式，特别是在拉姆河上养殖了17个网箱养鱼……

我们来到位于农业规划区的Xa Luong 乡Tuong Duong的Cua Rao II村，看到人们已基本完成防火带的清理工作。Cua Rao II村书记Dau Thi Lien女士说：全村有130户人家，但只有30公顷田地，分给了40户人家。为严禁刀耕火种侵占天然林，村委会和公社干部直接检查植被清理情况。如发现农户非法侵占，会及时提醒处理。如农户故意违法，则会向上级报告处理。拥有0.8公顷田地的Cua Rao II村村民Vi Tinh先生说：烧田前，各家各户除了报告当地政府外，还会动员人力互相帮助烧田，以便一旦发生意外，能够及时投入处理。

祥阳县有森林174,618公顷，目前只剩下2,000公顷田地。除了按计划轮作以外，由于少数民族生活困难和缺少水稻田，一部分人仍然非法烧田。祥阳县森林保护局局长武士林表示：面对上述情况，祥阳已经采取措施减少因烧田而引发森林火灾的风险。具体来说，确定了容易引发森林火灾的刀耕火种重点区域，包括梅山、友姜、三泰、石严、舍良、良明、三合、吕建、安化、安静、香美、牙美等乡……该局组织人们签署烧田承诺书，只在计划区域烧田，并按照技术程序烧田。烧田前要向地方当局报告指示。

从高温季节开始，林业保护部门就与各乡镇协调，组织开展刀耕火种生产培训和指导。其中，区、乡两级职能部门划定了刀耕火种生产区域，制定并实施了刀耕火种生产方案，成立了刀耕火种生产指导委员会，并指派指导委员会成员到村负责指导群众落实刀耕火种生产。

在桂丰县，为降低刀耕火种耕作方式引发森林火灾的风险，桂丰县人民委员会于2015年1月29日颁布了第33/QD/UB号决定《关于成立桂丰县田地分配指导委员会》，该委员会由县人民委员会副主席担任组长。指导委员会负责向县人民委员会主席提供咨询意见，解决田地分配工作中遇到的问题。指导委员会将根据各乡实际情况，组织向缺少稻田的村庄分配田地，满足村民的粮食生产需求。指导乡政府成立乡级田地分配指导委员会，指导村民依法依规开展农事活动。县政府在评估刀耕火种用地需求后，已向通秋、同文、甘芒、光峰等乡分配了330公顷刀耕火种田。为确保人民拥有刀耕火种田，防止非法砍伐森林，县政府设立了乡人民委员会刀耕火种田分配指导委员会，该委员会将根据乡政府分配的刀耕火种田（县人民委员会已公布），并根据各村的实际情况，例如：各村水稻种植面积，以及哪个村粮食短缺等，制定刀耕火种田分配计划。

桂峰县森林保护局副局长陈德利表示：“该局已指示当地森林保护部门根据规划，组织开展林地分区规划，明确林地类型和位置。下发有关林地分区规划的指示和文件，并与地方政府配合，指导群众按规定进行林地分区和生产。森林保护力量定期检查，密切监督，指导群众按照规范作业、清理和焚烧林地。严管非法进入林区人员，防止利用焚烧林地破坏森林资源，防止非法清理和焚烧林地。”

近日，林业部门发现同文乡一户居民非法开荒近800公顷土地，林业部门对其处以260万越南盾的行政罚款。难就难在，同文乡目前有6个华纳水电站安置村，而稻田面积仅有50公顷，刀耕火种的土地分配超过65公顷，且近年来由于生产用地不足，不少居民经常在规划区外违规开荒。乡林业部门在分配土地后，配合当地护林员定期巡查监测，及时发现并处理……

范长