第四部分：需要各级各部门积极参与

（Baonghean）-《实施橙剂受害者援助制度》系列文章发表后，《义安报》收到了大量反响。不仅申请该制度的人员感到手续繁琐，相关负责人也对此问题忧心忡忡。《义安报》记者采访了相关行业和组织的负责人。。

乂安省橙剂受害者协会主席丁春图先生表示，政策官员并不同情受害者。

根据橙剂受害者向协会的反馈，政策官员办事依然机械，对政策缺乏具体的把握，对受害者缺乏同情，因此仍然存在给办理审查手续的人员带来困难和障碍的现象。存在着同一类型的文件，一个人能办好，另一个人却办不好的情况，仅仅是因为他们彼此认识或不认识。由此，很多人不得不依靠“掮客”来办事。许多人来到橙剂受害者协会，反映里、乡、区、市各级官员滥用职权、刁难的情况，以及“掮客”操纵橙剂政策的情况。因此，有必要将各级橙剂受害者协会成员增补到文件审查委员会中。

乂安省劳动荣军社会厅对橙剂受害者优待申请材料的审核比劳动荣军社会部的规定更为严格和困难。橙剂受害者制度审核是一项无法在特定时间内完成的任务，而我省已安排在2012年12月31日前完成，积压材料处理完毕后必须完成。目前最困难的是那些在橙剂污染地区参加抵抗运动但丢失了证件的人员无法完成申请材料。这个问题需要各级机关采取具体措施并给予重视，帮助和创造条件，帮助这些人完成申请材料，获得优待审批。

乂安省退伍军人协会副主席阮廷明先生：还有太多未决文件。

目前，许多已完成的档案仍处于待处理状态，因为没有人敢确认其正确与否，而必须等待各级评估委员会的审核。有些地区的劳动荣军社会部要求提交原件（但可以公证复印件，然后与原件进行比对），而且这些原件还涉及其他政策，因此申报者担心丢失，不敢提交。

请各有关部门尽快审核上报的材料，如发现缺失，应及时通知其补充。

由于主管部门之间缺乏协调，人们无法了解谁有资格、谁没有资格，从而导致人们争相填写文件以享受优惠待遇。由于缺乏了解，那些有资格的人也不得不依靠“经纪人”来获得工作。在我看来，由“经纪人”准备的文件以及提交到各级等待审批的文件数量并不少。

为解决这一问题，各部门、各地方必须统筹做好宣传工作，让群众清楚了解哪些人有资格享受这项优惠政策，并积极参与，共同帮助橙剂受害者完成审批申请。群众也必须清楚了解自己是否有资格享受这项优惠政策，切勿盲目跟风，以免被“掮客”利用和欺骗。

乂安省劳动荣军社会部副部长阮成锋先生表示：许多县没有做好向基层的宣传和落实工作，导致文件延误和无效。

关于目前政权运作的“掮客”网络的现状，目前尚无法确认其是否存在，因为文件的制定和审查过程涉及多个相关部门和分支机构。2009年末至2010年初，据演州县舆论报道，存在一个运作橙剂政权文件的“掮客”网络。劳动荣军社会事务部与省警察局协调核实，在送交演州县劳动荣军社会事务部的数千份文件中，42%的文件无效。

在向省提交第1197号决定（2011年4月14日）之前（许多人认为该决定比其他省份更为严格，对受害者不利 - 越南共产党），我们派出代表团学习其他省份的经验，并制定了提交省人民委员会的计划。在实施之前，我们邀请各县和相关部门参加了培训。由于部分省份备案情况复杂，劳动荣军社会部于2011年5月23日发布正式批示，优先处理癌症病例以及2009年及之前有病史的病例。根据该批示，不属于此类的病例必须暂停处理。

许多提交给省劳动荣军和社会事务厅的申请由于县级和乡级部门审核不力而被拒绝，导致申请无效。甚至有些申请者并非军人，也提交了申请。

劳动荣军社会厅已发出正式批示，指示并督促各县劳动荣军社会办公室，但在最近一次审核中（2011年9月9日），仍有昆强、祺山、演州、安城、新祺、归合、桂丰7个县尚未整理好送审文件。其余13个县市共送审文件238份，其中203份已审核，剩下35份无效文件。许多县市没有做好基层宣传贯彻工作，导致文件发放拖延和文件无效。

此外，劳动荣军社会部、国防部和卫生部在橙剂受害者援助申请审核中提出的条件仍然存在问题且不合理，导致申请审核困难。下一步，该司将重点指导处理相关案件，严格按照劳动荣军社会部2011年5月23日的批示处理。其余案件将汇总上报劳动荣军社会部，指导其处理工作。

为防止群众在办理申请材料过程中被骗或被“中间人”套取，各区、镇、市要做好宣传工作，将申请表张贴在乡镇、街道办事处，方便群众查阅。区、市各级部门要督促基层落实，并积极做好部门间协调。

光伏集团