第四部分：创新和提高代表和民选机构活动的质量
代表和民选机构的履职质量和效率决定了选民声音的代表性和力度。义安省实施了多项创新举措，例如，丰富反馈渠道、应用数字技术、加强各级人民议会之间的经验交流以及提升代表的技能。这些进步不仅增强了代表的作用和责任感，还在从根本上解决建议、满足选民和人民的期望方面形成了强有力的推动力。
新闻与政治记者团• 2024 年 11 月 19 日
代表和民选机构的履职质量和效率决定了选民声音的代表性和力度。义安省实施了多项创新举措，例如，丰富反馈渠道、应用数字技术、加强各级人民议会之间的经验交流以及提升代表的技能。这些进步不仅增强了代表的作用和责任感，还在从根本上解决建议、满足选民和人民的期望方面形成了强有力的推动力。
郑文雅先生是清章县乃至整个义安省的县委副书记、县人民委员会主席，也是第十八届省人民议会代表（任期2021-2026年），在社交网络领域享有盛誉。郑文雅先生通过其个人脸书主页“郑文雅”定期分享县情动态，以及对选民和民众的警示和警示故事。同时，他的个人主页也成为一个有效的沟通渠道，汇集了民众对土地使用权证发放、环境卫生等问题的思考和看法……郑文雅代表在谈到社交网络在联系选民和民众方面的作用时总结道：“社交网络是必要的、重要的、有效的、实用的。”
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密切联系选民是国会和人民议会代表认真倾听选民心声、真实反映民生问题的关键。这有助于代表在议会中及时、准确地表达意见，监督和推动解决选民关心的问题。因此，建立有效、优质的联系选民、保持常态联系的机制始终是乂安省国会代表团和人民议会在履行职责过程中的首要关注和优先任务。
本着“不能仅仅停留在每年按规定与选民见面联系四次，而必须有有效的解决方案来联系选民，让选民最方便地找到他们”的宗旨，乂安省的民选机构扩大并多样化了“渠道”，以接收选民和人民的想法、愿望和反映，例如通过电子邮件；向办公室发送请愿书和反映，或直接通过“乂安省人民代表”电子信息页面反映...
尤其是在义安省，选民和公民可以通过在《义安报》、省广播电视台和“义安省人民代表”粉丝专页上公布的“热线”机制，参与省人民议会每年两次的例会。国会代表团-省人民议会办公室派员值班，接听选民反映基层紧急意见的电话和留言，或就议会正在讨论的内容发表意见和看法。国会代表团-省人民议会办公室民意-信息部部长潘忠图表示。
除扩大接收反馈意见的渠道外，省人民议会常务委员会还要求，各主管部门要定期及时解决和答复通过这些渠道收集到的选民意见和反馈，以及选民会议上收到的意见。处理结果要直接发送到请愿人、反映人或提议人的正确地址；克服通过地方当局答复而无法到达选民的情况，导致同一问题在各级选民会议上、与任何负责官员会面时都反映和提出建议。
为了推动这一运动，省人民议会常务委员会过去在收到意见和建议后，已将文件送交主管部门，要求其作出决议，并规定具体期限。例如，在会议上通过在线电话解决并答复选民和民众提出的建议，期限为一个月。在此基础上，省人民议会常务委员会责成信访信息局、国会代表团办公室和省人民议会直接监督和督促主管部门的决议，并在省人民议会常务委员会每月例会上报告决议进展情况，逾期将以书面形式催告。
加强代表和民选机构的作用、能力和责任，研究和解决选民关心的问题，并将其传达给县级人民议会。昆强、安山、清章等许多地方一直在努力创新，并探索出许多有效方法，以接收、汇总和督促解决选民的建议。
在英山县，在汇总和总结多地多时期选民普遍关心的问题如：解决山体滑坡、影响生产和人民生活；创造就业机会等问题的基础上，选定这些问题作为质询内容，组织人民议会说明会，共同寻找解决方案。同时，清章县人民议会成立了6个由6组县人民议会代表率领的监督团，负责监督自任期开始至今按每个选区尚未解决或已解决但选民不同意或高度同意的所有建议。监督结束后，县人民议会常务委员会组织召开人民委员会和县级机关、单位会议，听取监督结果；同时，明确一些内容，加强处理责任，每3个月定期听取处理进展情况。
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省委委员、省人民议会副主席阮如魁同志表示：扩大和丰富收集选民意见的渠道有助于省人民议会从生活中获取更多、更及时、更全面、更立体的信息，而不是局限于等待选民联系会。如果仅通过选民联系会收集信息，在一些地方，主要选民是代表选民，那么许多人民的想法和愿望就无法传达到选民联系会的层面，在选民联系会上反映的建议也无法得到充分的反馈和思考。
目前，在省人民议会常务委员会的指导下，国会代表团—乂安省人民议会办公室已运用软件对选民请愿的接收和处理进行监控，确保从接收、分类、转送省人民委员会、各部门、各地方处理以及将处理结果回复选民的“旅程”受到严密监控，从而加强每个处理阶段的责任感。
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为了提高代表和民选机构活动的质量，义安省还倡议组织省人民议会与区人民议会、区人民议会与乡人民议会之间的经验交流。自2021-2026年任期开始以来，省人民议会常务委员会已组织了11次会议，就省人民议会常务委员会与区人民议会常务委员会之间的具体议题交流工作经验，其中包括关于提高联系选民和解决选民建议质量的技巧和方法等议题。
宜禄县人民议会副主席黎氏贤对此次活动表示赞赏：“我们讨论了创新选民联系工作的方案。选民联系会议召开前，我们安排代表们对选民此前多次提出要求但尚未得到解决的实际情况进行了调研。通过‘亲眼所见’的现实，加上事后‘听到’选民的反映，国会代表或省、县人民议会有更多依据继续建议各级人民委员会从基层指导解决紧迫问题。”
相反，通过经验交流会，宜禄县人民议会常务委员会也从常务委员会、省人民议会委员会以及各县、市、镇人民议会常务委员会学习借鉴了许多好的做法。黎氏贤女士分享道：“在听取了清章县人民议会关于创新选民联系方式的意见后，我们已将其付诸实践，要求选民提供请愿人的信息和电话号码，以便会议结束后能够联系选民，掌握请愿内容，确保信息完整准确。这种做法避免了需要汇总一般的请愿书和提案，如果内容和具体地址明确，国家管理机关的处理将更加便捷有效。”
举办省人民议会常务委员会与县人民议会常务委员会工作经验交流会被认为是一项双向产生积极影响的活动，旨在提高省、县人民议会的专业水平，改善工作质量和效率，更好地履行代表、机关、民选人员的职责，满足选民和人民的期望。例如，从2021-2026年任期初期开始实施的省人民议会“无纸化”会议组织经验来看，清章、黄梅镇、归合、英山、昆强、荣市等县人民议会已经学习并成功运用。
昆强县人民议会副主席阮世孟表示：“从经验交流会上的经验来看，昆强县、乡人民议会上任以来，工作质量有了很大提高，创新了许多举措，特别是通过组织“无纸化会议”和“数字会议室”等方式，大力推广信息技术的应用。县人民议会还组织了多次与选民见面会，探讨了电网基础设施移交和家庭售电、环境保护、森林管理和保护、土地法、婚姻家庭法等问题。
省人民议会常务委员会方面，通过经验交流会，及时掌握基层实践中的诸多困难，并纳入工作计划和规划，如：公寓项目土地使用权证和房屋所有权发放仍较慢；矿产开采活动的国家管理；处理暂停项目、进度落后项目、错误用地项目；加强解决措施，确保交通安全等……
特别是通过经验交流会，为县、乡两级人民议会组织活动中遇到的困难和问题建立了联系和交流空间。乂安省人民议会常务委员会进行了讨论并直接给予指导；其他一些问题则被接收并交给省人民议会委员会，为解决基层困难提供建议。例如，在演州县举行会议后，省人民议会常务委员会收到了各县人民议会常务委员会的建议，提请省人民议会发布决议，修改和补充省人民议会决议中的一些条款，规范一些支出制度，确保全省各级人民议会的活动；从而为县级人民议会代表满足数字化转型要求创造必要条件……乂安省人民议会副主席阮如魁表示：今后一段时间，乂安省各级人民议会常务委员会将继续结合创新和改进，开展经验交流活动，为具体化提高乂安省第十八届人民议会（2021-2026年任期）工作质量和效率项目做出贡献。
自2021-2026年任期开始以来，义安省人民议会常务委员会除举办经验交流会外，还举办了4次培训会议，以提高县级民选代表的工作能力。在此基础上，县级人民议会常务委员会对乡级民选代表进行了再培训，创新工作方式，提高本省三级民选机构的工作质量，为促进全省全面发展作出贡献。
国会会议期间，国会办公室和代表团工作委员会定期协调邀请人民议会、国会代表团办公室和各省人民议会的代表参加审核。乂安省人民议会文化社会委员会副主任陆氏莲女士在出席第十五届国会第八次会议期间的多次会议后，对此次活动表示赞赏。她表示，参加这些会议不仅有助于学习宝贵的组织管理经验，而且还带来了许多实践经验，可以有效地运用到代表和省人民议会的工作中。
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义安省在联系、听取和处理选民诉求的方式上大力创新，开创了新局面，不仅有助于民选代表更加贴近群众，也提高了各级人民议会的工作质量和效率。从运用数字技术、拓展意见征集“渠道”到举办实践经验交流会，义安省正在构建现代化、专业化的民选机构运作模式。
这些富有创意的做法不仅肯定了代表的作用和责任，也满足了选民日益增长的期望——他们不仅希望自己的声音被听到，更希望将其转化为实际行动。这是每位民选代表真正成为政府与人民之间坚实桥梁的旅程，为推动义安省的可持续发展做出贡献。
凭借所取得的进展和持续改进的愿景，义安省正在传递一个清晰的信息：“只要人们相信，一切皆有可能”。代表们的专业素养、责任感和亲切感是打开信任之门的钥匙，将使义安省日益强大、不断发展，满足全体人民的愿望和期望。
