第五部分：为国家进入新时代作出贡献
“密切联系选民，如实反映选民意见建议，接受选民监督”——苏林总书记在国会会议上的强调，对民选代表提出了创新的强烈要求。密切联系选民不仅是民选代表的责任，更是民选代表发挥桥梁纽带作用、解决社会紧迫问题、为带领国家进入新时代、凝聚民意作出贡献的关键。
新闻与政治记者团• 2024 年 11 月 19 日
“密切联系选民，如实反映选民意见建议，接受选民监督”——苏林总书记在国会会议上的强调，对民选代表提出了创新的强烈要求。密切联系选民不仅是民选代表的责任，更是民选代表发挥桥梁纽带作用、解决社会紧迫问题、为带领国家进入新时代、凝聚民意作出贡献的关键。
“国家正站在历史性的门槛上，迈入新时代，一个国家发展的新时代。国家面临的严峻现实提出了亟待解决的问题，人民翘首以盼党、国家和国会的各项决议。”苏林总书记在第十五届国会第八次会议开幕式上强调。
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在此基础上，总书记提出要求：大力创新国会组织和运作方式，确保有效高效运行，提高国会代表履行职责和职权的质量和效率，将此作为创新国会运作方式的关键因素之一；其中，要经常密切联系群众，如实反映选民的意见和建议，接受选民的监督。
这不仅是国会和国会代表的问题，也是各级民选机关和民选代表的问题，要通过“人民的最高代表机关、最高国家权力机关”（国会）和“代表人民的意志、愿望和当家作主的地方国家权力机关（人民议会）”更好地发挥人民当家作主的作用。
通过监测和掌握选民、机关、民选代表等信息，乂安省祖国阵线高度评价国会常务委员会对选民联系工作的批准，并将颁布联合决议，对各级国会代表和人民议会代表联系选民的具体工作做出详细说明，并提出许多新内容，从而大力革新选民联系工作的形式和内容。
乂安省祖国阵线委员会民主法制委员会主任陈文林表示，国会常务委员会和越南祖国阵线中央委员会主席团于2012年9月27日颁发第525号联合决议，至今已实施12年，但也存在一些不足之处。该决议只规定了国会代表联系选民的形式，而没有规定各级人民议会代表联系选民的形式，因此没有在国会代表和各级人民议会代表之间形成统一的联系选民活动。或者在国会代表联系选民方面，没有具体规定县或乡一级直接主持选民联系会议，因此在一些地方，县或乡一级牵头组织和开展选民联系会议；在一些地方，它以公社为单位进行组织，在一些地方，它以公社集群为单位进行组织……
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因此，陈文林先生认为，国会常务委员会“最终确定”颁布新的联合决议，详细说明各级国会代表和人民议会代表的选民联系工作，十分必要，以确保各级国会代表和人民议会代表的选民联系工作的一致性。义安省祖国阵线委员会在其职责和作用下，还需加强对各级阵线工作人员组织和开展选民联系会议技能的培训，确保会议公开、民主、友好，因为现实情况是，有些选民虽然有想法和愿望，但却不敢在群众面前发言。
另一方面，越南祖国阵线还必须提高汇总选民意见的质量，包括内容完整、问题性质正确、具体解决、各级解决问题的权限划分，从而提出适当的解决建议；同时，在监督、检查国家机关对选民和人民的建议和反映的解决和回应工作中，主动配合国会代表团和各级人民议会。
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祥阳县人民议会副主席卡文奥高度评价国会常务委员会研究增加关于在线联系选民、直接联系与在线联系相结合的形式的规定；国会临时会议前后的选民联系；在自然灾害、流行病或不可抗力情况下组织选民联系；国会临时会议前后收集和汇总选民建议等规定，以克服“选民”、“专业选民”或选民联系仍然“正式”、“单调”的状况。
“线上或线下联系选民的方式非常适合我们的特点。祥阳县是全国最大的县，面积是北宁省的3.4倍。如果联系选民的方式更多，联系选民的方式就会更加多样化，扩大代表与选民的联系范围；此外，由于县中心到最远乡镇的距离约为140公里，这还能减少代表和选民的成本和出行时间。” 卡文奥先生说道。
此外，国会常务委员会已同意增设“选民接触”概念的规定，以明确民选代表的选民接触活动内容。因为现实生活中，有些选民接触活动已经“演变”为与民众的会面，解决选民和民众的抱怨和控诉。
乂安省党委委员、国会代表团副团长泰氏安琼女士表示，关于国会代表和各级人民议会代表选民会见组织工作的联合决议草案（目前正在向国会常务委员会征求意见）出台后，将为提高选民会见工作的质量和有效性创造突破。
太氏安忠女士还表示，在选民联系会上，要发挥主席团的作用，灵活选择选民感兴趣的内容进行通报和建议，引导选民集中发表意见。同时，民选代表要经常联系地方和选民，主动提出多样化的选民联系形式，及时掌握选民的意见、建议和反映；县级祖国阵线委员会常务委员会、县级人民议会常务委员会要主动掌握当地情况和民意，就议题和重点联系领域向省国会代表团、省人民议会代表团提出建议；要注意选择合适的地点和时间组织选民联系会，为选民参加创造最有利条件，克服“专业”选民和代表选民的心理障碍。
乂安省人民议会第十八届第二十四次专题会议上，省委常务副书记、乂安省人民议会主席黄义孝强调：继续大力弘扬团结、统一、民主、集中智慧、奋斗精神，坚持对党、选民和人民负责的精神；不断创新和改进工作方法，继续提高省人民议会工作的质量和效率，不愧为地方国家权力机关，代表全省选民和人民的意志、愿望和主权。
义安省许多代表和选民认为，选民联络方式的创新也需要与选民信访处理方式的创新相结合。过去，尽管取得了许多进展，但并未达到预期和要求，选民反复反映的问题仍然存在，原因之一是当局的答复内容仍然比较笼统，侧重于“解释、说明”，而缺乏“解决、决议”。
乂安省国会代表团兼人民议会办公室副主任阮氏英华表示：“目前，回复率已达100%，但解决率尚不能保证100%。这给乂安省国会代表团兼人民议会办公室带来了压力，要求更明确地“区分”哪些内容已经解决，哪些内容已经答复、回复、解释；同时，要更进一步：哪些内容是新提出的，哪些内容是第一次、第二次、第三次提出的……以便于监督、督促主管部门解决。在此基础上，各级、各部门要明确各自责任，有的放矢地处理。
乂安省人民议会常务委员会关于“2021-2026年任期初选民请愿解决情况”专题督导结果还指出：部分选民请愿未能及时解决，是因为负责解决选民请愿的单位工作不够坚决，“坚持”到解决选民请愿的最后阶段，只注重对选民请愿进行通报和答复；各部门、各分局和各地方之间的配合有时不够严密有效。虽然对部分选民请愿采取了多项措施，但进展缓慢，没有最终解决；部分请愿虽然紧迫，但解决时间较长，导致选民多次再次请愿。
乂安省人民议会常务委员会指出：“部分选民诉求解决结果的报告和答复质量不高，有的内容比较笼统，没有针对选民诉求的具体问题，也没有提出解决选民诉求的路线图或具体解决方案。部分选民诉求解决结果报告没有提出具体的解决方案或路线图，以答复性质为主，没有针对性地提出解决方案。”
造成上述情况的客观原因有很多，但监测显示，一些部门、分支机构和地方在接收、处理和答复选民信访工作中的责任感和担当精神不高，一些干部、公务员履行公职的意识和责任心不强，责任落实不严格，没有把处理选民信访工作成效作为考核机关、单位、分支机构和地方干部、公务员政绩的标准之一，甚至存在接收、处理选民信访工作中推诿、回避的情况，显然需要正确评估责任因素。
荣市选民高文山建议：应研究制定更加具体的有关机关参与联系选民、解决和答复选民请愿的责任规定；对国会代表、国会代表团或各级人民议会代表、人民议会常务委员会提出的选民意见和请愿，迟迟不解决或不予解决的情况，应给予严厉的处罚。
乂安省人民议会副主席阮如魁表示：“每位代表必须提升责任感，既要回答选民关心的问题，又要解决选民关心的问题；要汇总、分类、传达，并督促主管部门迅速有效地解决，特别是贴近民生的紧急建议，避免简单地接收、汇总、转交给主管部门解决，然后就完事了。唯有如此，才能真正履行好‘代表人民的意志、愿望和当家作主’的职责。”
胡志明主席生前曾说过：“天上无物比人民更珍贵，世上无物比人民团结更强大。”他留下的“人民是根本”思想已成为一切行动的指导思想，将人民置于国家革新和发展事业的中心位置。我党秉承这一精神，始终将人民团结、富足、幸福作为一切政策战略的最高目标，是建设全民族大团结的坚实基础。
在迈向新时代的征程中，国家迫切需要各领域大力变革，尤其是在民选代表活动方式的创新方面。代表的作用不仅在于反映人民的思想和愿望，更在于直接在民意与党和国家的战略决策之间架起有效的桥梁。每位代表都需要成为“明灯”，积极倾听、理解并及时解决建议，不让选民的声音流于形式或被遗忘。
选民联系活动的创新不仅在于拓展倾听的形式，更在于丰富内容，将会议转化为民主、坦诚、有效的对话平台。如此一来，民选代表不仅能够赢得选民的信任，更有助于激发全民团结和创造力——这是克服一切挑战、抓住发展机遇的决定性因素。
正如苏林总书记所强调，大力革新国会和民选机构的活动，是明确我国政权民主性质的关键任务。当每一位民选代表不断提升责任感、热情和远见时，国家将取得更大突破，步入独立自主、可持续发展的新时代，一切行动都以人民为中心，民族团结是一切胜利的关键。
.jpg "Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An tiếp xúc cử tri huyện Nghi Lộc")
