澄清事件真相，严厉处理Quy Hop的违规行为

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上午9点，我们抵达了位于三合乡隆城村278分区的山丘。这里一片混乱，隆城村居民、同合林业局官员和工人、三合乡官员以及来自邻近村庄好奇的村民等数百人聚集在一起。新清理出来的深褐色山丘上，长满了新栽种的金合欢树苗，居民和林业局工人之间围绕土地经营权的争执不休。

三合公社干部，以及归合县县委和人民委员会的代表团，进行了宣传、动员和解释工作。但直到归合县人民委员会下令暂停该土地上的一切活动，等待当局解决问题后，噪音和争吵才得以平息。当时大约是中午12点。当天下午，县委和公社干部离开现场后，紧张局势再次升级，并引发了一场斗殴。

争议土地区域。 图片：Nhat Lan

据三合乡人民委员会2019年8月5日第34/BC-UBND号报告，当天下午，该乡人民委员会接到群众与林场发生斗殴的报告。在向县公安局报案并得到及时支援后，该乡人民委员会组织力量赶赴现场。到达现场时，斗殴已停止。但有人受伤（3人，林场4人），被送往医院。截至2019年8月4日，已有4人出院……第34号报告还通报，隆城村约60人在D7、D8地块第5区第278小区，面积约5公顷的地块上挖坑栽种相思树。

同合林业公司也向归合县委、县人委会及相关部门提交了一份文件。文件内容概括了同合林业公司对278分区5号地块D7、D8地块的管理和使用权，并指出隆城村村民擅自挖坑种植相思树，违反了法律规定。发现此行为后，林业公司立即向归合县委、县人委会、县公安局和三合乡有关部门报告，并进行了解释、宣传，动员村民停止种植相思树。

然而，由于有人煽动，民众并未服从。关于此次斗殴事件，在县人民委员会作出停工记录后，林业部门只在D7和D8区域留下了2人。到了8月2日下午，民众再次违反规定，再次栽种树木；同时，还存在煽动、挑衅、用棍棒、石头……向返回现场的林业部门人员投掷的行为……

土地经营权已经确立。

8月12日下午，归合县人民委员会与隆城村群众举行座谈会，会上，县人民委员会副主席魏成祥汇报了乂安省人民委员会2003年8月29日第694/QD-UB.DC号决定关于向同合林场（隶属于双孝农林业一员有限公司）颁发土地使用权证书的决定；根据第187/TTg号决定对同合林场林地进行审查的结果图； 2018年10月2日，自然资源与环境部确认了松孝农林业一社有限公司所属同合林场地区的Tam Hop乡（10-148554第1张）地籍图。据此，确认第278分区第5区D7、D8地块的土地区域由国家分配给同合林场管理和使用。

2019年8月2日上午，归合县人民委员会副主席魏清祥先生在隆城村进行讲解和动员。图片来源：Nhat Lan

除上述信息外，2010年至2011年，同合林业公司与隆城村村民何文毅先生就D7、D8地块签订了第67/HD.LDTR号和第24/HD.LDTR号合同，签订了定期种植生产林的合资合同。2017年7月26日，何文毅先生授权阮进景先生继续使用上述土地。然而，阮进景先生在砍伐完金合欢树后，并未与同合林业公司继续履行合资种植林合同，而是擅自雇人种植金合欢树，导致在同合林业公司的土地上组织种植金合欢树，并于2019年8月2日引发了一场纠纷。

归合县人民委员会通过确定现状，确认D7和D8地块的土地面积不包含在乂安省人民委员会根据2012年8月24日第212/QD-UBND.DC号决定从同合林场收回并移交给归合县人民委员会管理的土地面积内。

尽管归合县人民委员会提供的信息有法律依据，但隆城村的村民仍有很多疑问和要求澄清。据村民介绍，他们从上世纪八九十年代起就贯彻落实党和国家关于疏散群众开垦新经济区的政策。这些土地此前多年来一直用于种植玉米和木薯。在实施荒山造林计划时，同合林业企业根据327计划动员群众植树造林。

采伐后，当地人民和林场根据49/51互惠合同继续种植金合欢林，以获取原材料。目前，已完成一个采伐周期。为什么2003年国家将土地使用权授予同合林场时，没有告知当地人民？有必要查明先前林地的来源，以及将土地使用权授予林场的做法是否正确，是否合理？

同时，民众也要求明确国家收回的同合林场究竟有多少林地面积分配给三合乡，特别是隆城村（第212号决定），以及边界位置在哪里？是否存在“土地收回但尚未移交给任何人”的情况；林地规划不贴近实际，土地边界不清晰，许多林地面积与民众的住宅用地仍然重叠；分配给企业的土地与民众长期耕种的土地面积重叠；该村的一些福利用地和墓地面积也位于林场的土地范围内……

2019年8月12日，归合县人民委员会与隆城村村民对话。图片：Nhat Lan

依照法律程序和规定解决

归合县领导介绍，2019年8月2日事件发生后，县委常委会立即召开会议，对需要采取的措施作出了具体指示，以便县人民委员会和相关机构能够迅速落实。即明确争议土地的管理和使用权，实行透明度；在民众中进行宣传动员，并提醒林业公司防止再次发生类似事件。

对于违法行为，我们将依法查明真相，严格依法处理，不让不法分子有机可乘，煽动群众。对于群众有信访、投诉、举报的，我们将引导他们依法行使权利……

归合县自然资源与环境部部长黎思豪表示，所有相关土地记录和文件均证明，同合林业企业受国家委托，负责管理和使用争议土地。归合县人民委员会已于2019年8月12日下午与隆城村村民进行座谈，并收集了相关记录、文件和资料。

对话中，民众提出了多项建议，供其审议和解决。区人民委员会注意到了这些建议，同时也向民众明确表示，提出建议和解决建议必须依法依规程序和规定进行。民众也认识到了问题的存在，并承诺在等待主管部门解决问题期间不会重复过去的做法……

隆城村和三合乡的官员与义安报记者交流信息。图片来源：PV

自2019年8月2日接手此案以来，我们深入龙城村了解当地情况，通过村委会和三合乡政府了解情况，深入了解当地164户居民的生活状况。龙城村享受135号政策，距离48号国道桑勒路口约5-6公里。目前，每户平均管理和使用土地（包括住宅用地、园地、农用地和林地）约1.1公顷。此外，该村还有不少农户与同合林场签订了49/51的承包合同，种植原料林（未来将实现70/30，即居民受益70%，林场受益30%）。

这表明，隆城人手中掌握着用于生产和经济生活的土地证件，虽然数量不多，但也不像以前那么难了。此外，经核实，何文恩先生、阮进景先生与同合林场签订的众多有关合作种植原料林的合同文件和协议，也表明这些人了解林场土地的管理和使用权。因此，归合县人民委员会关于D7和D8区土地管理和使用权的信息是正确的。

关于人民的诉求，其中最突出的是有关国家将土地使用权授予林场的诉求。尽管人民为土地复垦和恢复做出了贡献，但处理方式仍按照归合县党委常委会对县人民委员会的指示进行。请愿、投诉或举报是法律承认的公民权利。但公民必须按照正确的程序和规定行使权利。

属于乡、县两级权限范围内的事项，由归合县两级机关受理解决；超出权限范围的事项，由归合县受理并报请主管机关处理。在国家已授予单位管理和使用权的土地上强行征地、种植树木，属于违法行为，会造成社会不稳定和社会动乱。此类行为绝不能再发生。

谭合公社（Quy Hop）——纠纷发生地。图片：谷歌地图