做好人民信访工作

（Baonghean）- 尽管没有解决公民投诉和举报的职能，但乂安省人民议会常务委员会和国会代表团在接待公民、督促主管部门解决问题方面的工作创新确实有效，赢得了人民的信任。

值得信赖的地方

创新接待工作、处理公民的投诉、检举工作，自本届任期（2011-2016年）至今，始终是乂安省人民议会常务委员会和国会代表团关注的重点。因为这是加强关系、巩固人民对民选机关的信任，同时体现代表人民意志、愿望和合法权益作用的务实活动之一。

自2011年10月10日首次接待市民以来，乂安省人民议会常务委员会和国会代表代表团每月10日根据省人民议会常务委员会与乂安省国会代表代表团于2011年9月16日发布的《接待市民、处理市民投诉、举报》项目定期安排接待市民（省人民委员会公布接待市民时间表后改为每月15日）。据此，乂安省人民议会常务委员会和国会代表代表团共接待市民27次，接待市民1500余人次，乂安省人民议会常务委员会和国会代表代表团收到市民投诉、举报700余件，并转交有关机关处理。

在国会代表团和省人民议会办公室接待来访人员。

省人民议会常务委员陈文茂先生表示：为了使公民对来到国会代表团和省人民议会办公厅建立信任，省人民议会常务委员会和省国会代表团领导主持公民接待会，省人民议会各委员会委员、省祖国阵线委员会代表和一些相关部门、部门的代表出席，他们真正懂法律，对案件和处理每个案件的过程有深入的了解。直接向每位公民介绍、递交诉状和相关文件；公民接待会成员就如何处理案件进行解释、指导、建议和总结。对主管部门依法已经解决的案件，向人民进行明确解释并要求认真遵照执行。公民接待会结束后，省人民议会常务委员会或省国会代表团团长立即下发公民接待会结束通知，指导如何按照“公开、透明、依法”的原则，对每位公民、每个案件进行处理和解决。

在国会代表团和省人民议会办公室举行的多次公民接待活动中，我们普遍观察到，交流是开放、民主和坦诚的。公民们能够坦诚地讨论他们的关切；省人民议会常务委员会和国会代表团指导和帮助公民行使申诉和控告权，同时接收公民的请愿，并转交给主管机关、组织和个人处理。通过此次活动，许多公民更加明确了行使申诉和控告权的“路径和步骤”，同时也确定了正确的地址来发送申诉、控告和请愿；明确了申诉、控告和请愿的具体内容，避免了因请愿内容不正确、处理机构权限不正确而造成反复兜圈子和来回奔波。

另一方面，省人民议会常务委员会和国会代表团还通过公民接待会，向民众讲解和宣传党的路线方针政策和国家法律，从而有助于提高民众对法律的理解和认识。同时，他们还收集并记录民众对党的路线方针政策、国家法律以及民选机关、国家管理机构、组织、机关和单位活动的意见、建议和反馈。由此，他们发现各部门和各级政府存在的问题和不足，机制和政策实施过程中的障碍，以及与省内国家机关活动相关的其他信息……

除定期接待公民外，国会代表团和省人民议会办公室还安排专职代表在工作日定期在办公室接待公民；派员参加省人民委员会每月定期举行的公民接待会议，从而加强联系，提高民选机关在接待公民、解决公民投诉和检举方面的责任。

及时解决请愿

省人民议会常务委员会在接待、受理公民的投诉、举报，转交主管机关处理的同时，还明确履行督促、监督各级各部门处理公民投诉的责任。省人民议会常务委员会选择长期、复杂的案件进行调查，直接与相关方配合，彻底查明案件的难点，从而督促、建议并加强主管机关、组织和个人处理公民投诉、举报的责任。据此，省人民议会常务委员会在荣市、义坛、雄原、新旗、太化市……以及劳动荣军社会、文化体育旅游、自然资源环境等部门进行了多次调查研究。特别是，对黑桥项目、雄雷乡（雄原）土地相关公民诉求处理情况的调查研究以及主管部门的最终处理结果向公民作出了明确的答复，避免了重复的投诉和指责。

或者如就吴伯蓉先生对兴灵公社在解决有功人员政策方面的投诉，直接与劳动荣军社会部和兴原县人民委员会进行调研和配合，明确了各级、各部门的责任和出现的问题，同时，向劳动荣军社会部提出书面建议，继续调整有关享受政策的记录、程序和条件等规定，使其更贴近乂安省的实际情况，避免出现真正有功人员享受不到政策的情况。最近一次是在2014年1月，省人民议会常务委员会就友义私立高中解散和移交一事对公民的投诉和建议进行了调研。

通过勘察，省人民议会常务委员会直接听取了有关各方“三言两语”地讨论，解释了为什么最初各方商定的土地资产评估结果为22亿越南盾，而文化体育旅游厅却将其送交财政部评估，报省人民委员会决定为19.65亿越南盾。目前，财政部正在将此款项划拨到负责收购和接收友义中学资产的国家管理机构——文化体育旅游厅的账户。勘察组的结论得到了各方的一致认可，当友义中学董事会提交了关于账户地址的报告，同时制定了计划和具体的资金分配项目后，文化体育旅游厅于2014年第一季度划拨了款项，确保了有关各方的权益。

虽然省人民议会常务委员会和国会代表团不是直接处理和答复公民投诉、控告或指示国家主管机关处理的机关，但在收到公民投诉、控告后，负责研究内容并转交主管机关、组织审议；同时，监督、督促主管机关及时解决，维护公民的合法权益。特别是，通过公民投诉、控告代表与有关主管机关的调研交流活动，取得了切实成效，为主管机关和公民扫除了长期存在的困难和障碍。虽然尚未完全满足公民投诉的要求，但大多数积案已得到澄清和解决。有些公民的诉求已得到主管机关依法妥善解决，但公民仍然不断投诉、控告。省人民议会常务委员会也充分解释和指导，如果公民不同意，有权向法院提起诉讼，同时明确表明不再受理此类请愿的坚决态度。

陈文茂表示：在民诉督办工作中，发现主管部门处理慢、推卸责任的情况仍然存在，导致民众因等待或反复推诿而感到不满。因此，首先，各级、各部门、各机关，特别是领导干部要进一步强化民诉督办工作的责任，注重民主、公开、透明的沟通，并结合解释、宣传、疏导和加强法制建设。省人民议会常务委员会和国会代表团要继续创新接访民诉工作，加强对各级、各部门民诉督办工作的调研和督查。省人民议会常务委员会已将接访民诉工作专题督查纳入2014年督查计划。为了开展这项工作，省人民议会常务委员会和国会代表团要继续提高与省人民接待委员会、省人民委员会、省祖国阵线委员会和相关机关在接待公民方面的配合效率，发挥综合作用，更好地履行民选机关的职能和活动。

明志