黄梅市水厂浪费超过93亿越南盾

田东• DNUM_BCZAJZCACC 06:43

（Baonghean.vn）—— 琼禄乡（黄梅镇）居民原本有望获得充足的清洁饮用水，然而，琼禄乡生活供水厂竣工后却一直无法运行。至今，历经16年，这项耗资超过93亿越南盾的项目饱经风霜，许多设施已老化受损。

错误接踵而至

琼禄乡毗邻黄梅工业园区。由于毗邻拉克贡的东南地区盐碱地，且周边地区被工厂和企业包围，该地区的居民一直难以找到水源。2006年，在丹麦国际开发署（DANIDA）的支持资金、国家预算以及受益地区居民的捐款的帮助下，生活供水厂总容量为45米³/h，以实现琼禄乡全体人民获得洁净水为目标进行建设。

琼禄乡供水厂位于一座石灰岩山脚下。据当地居民说，用过这里的水后，家用电器上粘满了石灰石残渣，所以他们不敢用。图片：田东

该项目分为两期，第一期于2006年4月1日开工，2006年5月5日竣工，目标是为琼禄乡第6和第7村提供生活用水，供水能力为15立方米。³/h。该项目于2006年5月17日根据琼鎮县（黄梅市分出前）人民委员会第513号决定验收并批准竣工，批准总投资额为16,860多亿越南盾，其中丹麦国际开发署资助80%，受益方出资20%。

项目建成后，曾为6、7两个村供水，但运行期仅有3个月，且运行过程中并未向群众收取水费。不少受益户反映，使用后家用电器上粘有大量石灰石残渣，不敢使用；部分区域因高差较大，水流难以上来，导致水厂不得不停止运行。

工厂的设备一直暴露在日晒雨淋之下，至今仍未得到处理。图片：Tien Dong

值得一提的是，该项目一期工程刚竣工时，就被指责未按设计施工、验收超支。因此，2006年8月28日，琼楼县人民委员会为处理此事，已成立检查组，检查组随后指出了该项目一期工程存在的诸多问题，如：程序上仍存在一些缺陷和违规行为；部分线路未开工；监理顾问未定期到施工现场；投资者和琼禄乡项目管理委员会放松了对项目的检查、监督和资金管理，导致错误验收工程量超过 1.97 亿越南盾；466 米直径 48 毫米管道和 1,619 米直径 34 毫米管道，总价值超过 5,100 万越南盾未开工；材料种类错误导致差额超过 3,700 万越南盾；多付其他费用近 2,300 万越南盾。 2006年12月28日，琼琉县人民委员会批准了检查结论，因错误验收和支付工程量以及多支付编制技术经济报告的费用，应追回1亿多越南盾。

尽管第一期工程竣工后不久便暴露出一些缺陷和效率低下，但2006年底，第二期工程的实施计划仍获得批准，并于2009年4月开工。第二期工程的目标是为琼禄乡1、2、3A、3B、4、5、8、9A、9B和10村供水，批准投资额超过7.656万亿越南盾。其中，国家清洁饮水和农村环境卫生目标计划拨款占94%，乡预算拨款占6%。

该项目竣工后仅运营了很短一段时间，就被……“搁置”了。图片：Tien Dong

进入二期工程，该项目继续暴露违规行为，包括：基建管理责任缺失，导致文件缺失或丢失；主管部门审查总承包商富海有限责任公司（总部位于荣市）的招标文件后，认定其能力和经验不符合招标文件的要求（未在技术基础设施工程建设领域进行商业登记），但招标顾问仍将项目批复。招标专家组未查看专家组成员的招标专业证书；水质中含有碳酸钙（CaCo）等杂质。₃超标390mlg/升，咨询单位设计了附加软化水设备，但该设备在安装过程中及安装后均未进行检测，安装后水质也未进行检测，设备未按规定进行连续72小时检测；2010年5月29日设备试验验收记录未签署，但工程已验收并投入使用。

2017年，在修复6号和7号村的管道问题并进行试运行后，工厂的发电站发生火灾，导致工厂最终无法投入运营。图中是泵房。摄影：田东

努力寻找解决方案

琼禄乡供水厂于2010年7月竣工，但此后一直未投入使用。2015年初，琼禄乡人民委员会根据黄梅镇（已从琼闾县分离出来）人民委员会的指示，召开会议，邀请相关单位商讨修复该供水厂的方案。

按照计划，一期修复服务于6号和7号村的供水系统，如果运行稳定，且得到民众的高度认可，将继续投入修复资金。然而，在与民众开会征求意见时，同意修复的比例不足20%，因此该计划被搁置。不少当地民众表示，水厂地势低洼，抬高了高度，一方面耗电量大，另一方面供水薄弱，水质较差。修复成本高昂，而且能否有效运行也存在不确定性。

行政楼内部破败不堪。图片：Tien Dong

最终，临时解决方案是组织水厂开发和使用招标。然而，此后，琼禄乡人民委员会宣布了两轮招标，但无人中标。2017年4月，琼禄乡人民委员会再次召开会议，讨论解决方案，并一致同意先修复并恢复服务于6号和7号村的水厂的运行，然后再研究下一步的解决方案。在修复过程中，当地政府向这两个村的每户居民筹集了50万越南盾。

然而，在修复6号和7号村的管道问题并进行试运行后，该工厂的发电站却起火了。当时，当地民众仍然认为，他们不应该尝试修复这个项目，因为修复效果不佳，而黄梅镇的净水厂也已经建成，如果从这里接入，成本会更低。此后，该项目一直被“搁置”。

截至目前，据我们观察，该中心的操作系统、吸污机、过滤池、储水池、水泵等均已老化；通往各个村庄的管道系统也因长期废弃而遭到破坏。