区域联系：非附加性

为了克服行政边界分割的经济空间，配置和最佳利用国家和经济部门的资源进行投资，除了提高区域管理的有效性之外，还需要有一个明确的机制来避免重叠。

越共中央政治局委员、中央经济部部长王廷惠在研讨会上发表讲话

这是4月3日在河内举行的“越南结构调整和增长模式转变过程中的区域经济”研讨会上讨论的话题。

研讨会上多方意见一致认为，区域经济发展政策、机制和战略的实施虽然取得了一定成效，但还存在不少局限性。

具体而言，重点经济区尚未真正发挥引领作用，产生溢出效应，形成区域内和区域间的经济价值链。

总体规划和区域部门规划在定位、协调、分配预算、吸引投资、管理社会经济空间，特别是在发挥区域内联系的约束作用方面并不是真正有效的工具。

中央经济管理研究院院长阮廷宫表示，目前区域对接仍以自愿、自发为主，想做就做，不想做就不做，或者敷衍了事。

这种现实导致区域内许多地方经济发展规划相互重叠，造成发展资源的大规模浪费，甚至造成地方之间压低地价、过度激励等恶性竞争态势……

与此同时，许多紧迫的区域问题正在出现，单个地方无法有效解决，例如湄公河三角洲的气候变化和海水入侵、西原地区的干旱和水资源管理、北部山区的森林管理和生态等。

会议现场

世界银行驻越南国家主任维多利亚·克瓦女士从国际机构的角度表示，研究区域发展关联性对于及时有效地解决超出各自能力范围的问题至关重要。各地方需要根据互利共赢的原则加强协调，以优化效率并增强抵御风险的能力。

越共中央政治局委员、中央经济部部长王廷惠表示，按照区域规划进行经济社会发展的首要目标是发挥每个地方的比较优势，克服行政边界分割的经济空间，充分利用国家资源和经济部门进行投资，特别是在交通运输和新农村地区...

因此，除了已经取得的成绩之外，还需要有新的视角来克服局限性，确保经济结构调整和区域增长方式转变成为经济结构调整和国家增长方式转变的一部分。

例如，对于重点经济区，可以研究并考虑出台政策，引导其向知识型经济方向发展，发展高技术含量、高附加值的产业。以此为基础，这种联动将提升工业园区在新增长战略下的活力，使其成为经济发展的突破口，有能力与东盟地区、亚洲乃至世界的经济中心竞争。

对于经济社会条件困难的地区，要制定政策，吸引投资于发挥比较优势、适应当地自然和社会条件、保护生态环境、具有综合性地方特色的产业，确保其他经济领域对上述功能进行补偿。

此外，要理顺区域经济发展、区域联动与权力下放的关系，提出完善中央与地方分工与权力下放制度，既保证中央经济的统一集中，又能发挥地方的积极性和创造性。此外，要研究设立区域发展基金，同步实施跨省、跨区域项目。

据 Chinhphu.vn 报道