在矿产法方面苦苦挣扎？
缺砂、缺填地、零散、小规模矿产管理困难……是该省山区、中部地区多年来存在的现实问题，也是导致违法乱纪、引发社会强烈不满的根本原因之一。
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“盗矿”问题
2024年初，警方破获一起非法开采石英矿案件，引起社会轰动。事情发生在2月22日，在黄梅市琼天坊1A国道，贪污、经济、走私、环境犯罪侦查局和交通警察局联合检查发现一辆拖挂式货车，装载着83吨石英矿，却没有出具任何产地发票。警方随即对货物所有人、400多吨石英矿的收集地点、收集活动的组织者等展开调查，并发现石英矿是在归州县偏远山区周环乡非法开采的。
石英矿是一种珍贵的矿物，在加工工业中需求量很大。在该省，石英矿没有形成矿山，而是分散分布在很多地方，规模较小，通常位于偏远的山区和内陆地区，管理困难，因此存在非法开采的情况。2019年，非法开采发生在清章县清山边境乡仁坎村的拜牙地区；2020年，非法开采发生在归合县周鸿乡兰统山区……
在与当局协调，查明清章县和归合县非法开采石英矿的案件后，我们（记者）于2024年3月初收到了归州县发生类似事件的消息，于是前往周环乡。我们被带到了归州县尽头丰溪的瓦特伦村，该村毗邻归风县和边境县光风乡。
通往非法采矿区的道路蜿蜒曲折，穿过几处居民区、一些山丘、稻田……但就在路上，我们看到了一些散落的大型、独立的、不透明的白色岩石，它们泛着金属光泽，被当地人称为“孤石”。仔细观察后，我们发现这种岩石与“矿匪”在周鸿祎和清山乡非法开采的石英矿有很多相似之处。大约30分钟后，我们到达了警方确认的石英矿开采区。这是一个丘陵地带，Pung溪流经其中。在超过500平方米的土地上，2现场还残留着许多大小不一的石英矿块，有的已经抬离地面，有的裸露在沟壑之中，有的半沉半浮在地面上，其中不乏非常大的矿块，高达5-7米。3。顺着Pung溪逆流而上，来到Que Phong县，走了很长一段路，我们注意到，在这片土地上，有相当多的石英矿……
据周环乡人民委员会和归州县人民委员会代表介绍，发生采矿事件的地区由居住在莲明村的罗文黄先生管理。自1978年以来，黄先生一直在此地耕作、开垦土地用于农业，挖鱼塘，并在溪流沿岸建造瞭望塔。事发后，乡政府核实后得出结论，由于田地和菜园地面上漂浮着一些孤石，黄先生雇佣了武文西先生（1992年出生，居住在归州县三合乡）引进机器进行挖掘，目的是整治田地，方便耕种。武文西先生本人认为这些石头在整治过程中很有价值，于是便将其收集、运输，然后出售到外地……
对于该事件的国家管理责任，Chau Hoan 公社当局承认，他们低估了这种石头的价值，因此主观上没有牢牢掌握情况，从一开始就没有及时发现和处理。
贵州县人民委员会代表、自然资源与环境厅厅长陈宝灵先生证实，不仅民众，就连官员也不知道这是石英矿。由于缺乏了解，没有认识到石英矿的价值，当需要整治田园、发展经济时，民众允许区外人员开采和采集石英矿；而乡政府在国家管理方面也存在疏忽……
其实，警方破案的时候，大家都知道这是石英矿，是一种很有价值的矿物……”。
Tran Bao Linh先生 - 归州县自然资源与环境部部长
对建筑材料的“渴求”
作为边境县和全国最大的县级行政区，祥阳县多年来一直没有砂矿。为了确保祥阳县有砂用于建设，省人民委员会于2018年7月6日签发了第2839/XN-UBND号文件，批准在溪波水电站库区开采砂石。然而，第2839/XN-UBND号文件规定的开采期限已于2020年7月到期，因此自此以后，祥阳县的组织和个人不得不使用从低洼地区运来的砂石，这产生了巨大的成本。在实施社会经济发展计划的背景下，祥阳县人民委员会面临困难局面，已多次向主管部门反映（或书面报告）这一情况。
祥阳县自然资源与环境厅厅长阮凤雄表示：“目前，该县的基础建设项目必须从安山县和杜良县购买沙子，而这两个县距离县中心石坚镇的距离在100至140公里之间。因此，沙子价格在每立方米30万至33万越南盾之间波动。”3比省人民委员会公布的22万越南盾/平方米的价格高出约150%。3.材料成本高，增加了投资率，增加了建设成本，因此经济效益低。
阮凤雄先生向我们提供了祥阳县人民委员会于2024年6月发布的一份文件，该文件显示祥阳县目前正在推动实施2021-2025年国家新农村建设目标计划下的多项基础设施项目。文件还明确指出，30a山区的居民享受贫困户和近贫户住房建设和维修扶持政策，共计4148户获得扶持建设住房（2348户新建住房，1800户维修住房）。为此，祥阳县人民委员会建议主管部门研究并批准制定在溪波湖疏浚区进行矿产回收的计划。
“本县砂石储量较小，且分散在小溪流中，不符合现行法规颁发采矿许可证的条件。储量较大的区域位于溪波水电站库区，因此允许制定在水库疏浚区回收矿物的计划，以增加地方预算收入并降低建筑材料成本……”——祥阳县人民委员会提议。
桂峰县边境地区拥有众多富含沙子的溪流、河流和水力发电站，例如：光河、南吉亚河、南维耶克河、南哈特河和南兴河……但讽刺的是，这些河流的沙子储量不足，无法按规定规划矿山并发放采矿许可证。这正是桂峰县多年来“渴求”沙子的原因，并由此引发了非法采砂问题及其他诸多后果。以至于许多基层干部感叹，尽管他们竭尽全力，但在许多偏远的河段和溪流中仍然存在非法采砂现象。
由于意识到当地有沙子，却不得不从义丹、归合和归州等县购买，导致预算和民钱的浪费，桂峰县许多地方已向县人民委员会提交文件，并向主管部门提出申请，允许在当地收集沙子。例如，桂峰县确定2025年实现新农村目标的芒诺乡就曾提交文件，指出未能实现新农村目标的原因是建筑材料价格高昂，其中最棘手的问题是建筑用沙。
每5立方米卡车平均建筑用砂价格详情3大约130-140万越南盾，平均沙子价格在170-180万越南盾之间，芒诺乡人民委员会提议：“如果在该地区收集沙子，价格肯定会下降，人们特别是贫困户、危房户建造房屋的困难就会减少，建设进度也会加快……逐步为消除饥饿和减少贫困以及成功建设新农村和新农村做出贡献。因此，我代表芒诺乡人民向县人民委员会、向主管部门、省人民委员会建议，允许像芒诺这样的地方在该地区收集沙子，为人民减少困难，并成功实施国家新农村建设目标计划”。
在与桂风县人民委员会副主席裴文贤先生的交谈中，他表示，沙尘问题“过去如此，现在亦如此”。县方面，他们仍然定期指示乡镇当局，不要因为困难而放松责任。但他们也建议省人民委员会和相关部门，针对边境县的具体情况，研究存在诸多困难的问题，找到解决方案。
桂峰县的难题在于，没有储量充足的矿山，无法按规定发放采矿许可证。因此，该县已向上级请示，考虑同时勘察规划3至5个砂点，用于矿山建设、组织拍卖和发放采矿许可证。只有这样，才能减轻县内各乡镇的压力，才能降低人民和国家建设项目的投资成本……
裴文贤先生 - 桂丰县人民委员会副主席
修改法律，走向根本基础
义安省矿业部门的不足之处不仅在于矿产资源管理分散、规模小，而且高原地区砂石料供应不足。即使在平原和中部地区，也存在着不足之处。例如，缺乏平整原材料，给国家管理带来诸多困难，成为社会经济发展基础设施建设投资的“瓶颈”。
2022年11月中旬，贵州山区必须向省人民委员会提交一份报告，汇报现状，并提出解决方案，以确保根据国家三大目标计划，为公共基础设施项目和工程提供平整土地。贵州县表示，该地区的矿山规划和许可不可行；由于资金回收能力低，位于周平、周风、周田和周胜乡的4个规划矿山，没有任何组织或个人申请采矿许可证！而归州县人民委员会提出的解决方案是：“建议省人民委员会及有关部门、分支机构研究并创造条件，允许归州县人民委员会在实施县人民委员会投资的公共基础设施项目和工程过程中，全面收回该地区已规划的矿区土地。县人民委员会承诺制定计划，合理、适量地利用土地，并按规定足额缴纳税款……”。
针对这些缺陷和不足，我向多位负责的专业官员提出疑问：目前，2010年《矿产法》正在审议修订，是否提到要制定新的相关法规，帮助该省各地方克服困难？据悉，《矿产法》草案已提交国会征求代表们的初步意见，但该草案仅仅为填埋材料问题开了“绿灯”。
关于这个问题，在与国会代表、义安省祖国阵线委员会主席武氏明生女士的讨论中，她也承认，这些都是亟待解决的难题，尤其是对于该省具有特殊特点的山区而言。武氏明生女士还表示，这些问题已由该省国会代表团进行了反思和讨论；但她将更加重视在即将举行的《矿产法》草案磋商会上提出更详细的意见……
