如何解决交通安全走廊违规行为？

（宝恒）——目前，各种形式的交通安全走廊违规行为十分普遍，几乎遍及所有区市。据交通运输厅统计，截至目前，违规案件总数约为10535起。

普遍存在的违规行为

与兴义交通局水路交通管理及建设股份公司巡警何世夏先生一同巡视省道542C号公路，从0公里至7公里处，不难发现道路沿线存在大量建筑侵占交通走廊的情况。在这条5公里长的道路两旁，人们为了开展商业活动，建造了许多紧挨着的房屋和商铺。

哈先生指着路边一家新建的铁皮服装店说：“这是雄原县雄通乡7村阮文雄先生的服装亭。这家服装亭建于2015年，虽然我们已经检查并做了记录，但地方当局至今仍未处理。这并非个例，沿着542C号公路，民众和地方当局对违规行为漠不关心，这家服装亭明目张胆地建在12/9运河上，违反了交通安全通道和灌溉工程的规定。”

雄原省雄通乡7村的一排商店侵占了542C省道的交通安全走廊。

不仅有商铺和垃圾，还有在交通走廊上建造房屋的情况。例如，在杜良县明山乡7村，阮公湾先生一家就侵占了61平方米的交通走廊建造房屋。7B路管局已对此进行检查，并上报地方政府进行检查并做好记录，以制止施工。在奇山县、桂峰县、祥阳县、归合县等山区，个人在交通安全走廊上建造房屋的情况尤为常见。

离开雄通后，我们前往雄原县雄灵乡的柳市场。市场紧邻林江路，附近的商贩和居民随意地将垃圾倾倒在路边。中午时分，垃圾溢出到堤坝上，阻碍交通，散发出恶臭。不仅如此，沿着这条路，在旺桥桥头，垃圾也堆积在堤岸上，遮蔽了路标。

交通运输厅交通基础设施管理司副司长黎清平先生表示，这些违规行为十分普遍，由来已久，但一直没有找到有效的解决办法。在城郊道路上，主要违规行为包括非法平整土地、搭建售货亭、围栏、堆放建筑材料、洗车等；在市区道路上，主要违规行为包括占用道路和人行道进行市场交易、非法停车、堆放建筑垃圾等。这些违规行为在21个区市的大部分地区都有发生，严重影响了当地的安全、秩序和城市美观。

不仅道路违章，侵占铁路走廊的情况也十分普遍。据义静省铁路管理有限公司统计，该省目前有37处房屋侵犯铁路工程保护，总面积达960平方米；89处附属工程侵犯铁路工程保护，总面积达6021.5平方米；36处帐篷侵犯铁路工程保护，总面积达1900平方米；46处围栏侵犯铁路工程保护，总面积达3613平方米。这些违章行为主要是由于历史遗留问题尚未解决。违章行为较多的地区位于荣市宜金乡和太和镇。

原因是什么？

侵占交通安全走廊和人行道用于非交通用途，以及非法开辟十字路口，严重影响了该地区的交通安全活动，引起了全社会的愤慨。

交通运输厅副厅长阮桂秀先生表示，原因是交通基础设施建设尚未同步进行，导致边界标志管理困难，道路用地标志未按规定妥善布置，GPMB标志……

与此同时，地方政府和职能部门的参与力度不够，执行力度也不规律、不连贯。即使交通部门有停工记录，对违规行为的处理也不够严肃、果断和彻底，各级政府部门之间的协调也不同步。总体而言，各级地方政府、各机构和单位对交通安全走廊的管理力度不够严格。

宜春-宜禄县宣林村的2家餐馆侵占了交通安全走廊。

在许多情况下，交通运输厅已经进行检查并做好记录，但地方当局出于种种原因并未介入处理。雄宜县交通局巡逻员阮友寿先生表示，在宜禄县宜春乡春林村，有两户人家阮玉锦和梅文庄在交通走廊上建造实体餐厅，我们已记录在案要求暂停施工，但至今项目已竣工并投入使用，地方当局仍未采取任何行动。如果对违规施工不严格处理，就不能起到警示作用，违规行为还会继续发生并蔓延。

水路交通建设管理股份公司总规划部黄英俊先生解释说：“交通检查部门和直接负责公路铁路交通工程的单位，在其职责和权限范围内，仅负责记录违规行为并作出行政处罚决定，而强制清理和拆除违规工程的组织工作则由区、乡级地方政府负责人负责。然而，地方政府在处理违规行为方面却显得束手无策。”

此外，调查还发现，民众对交通法规的认识和遵守程度仍然有限​​，尤其是在交通安全走廊的管理和保护方面。许多违规行为由于历史原因尚未得到彻底解决，特别是项目实施过程中场地清理补偿方面的问题。此外，道路系统及连接线建设也面临资金短缺的困境，难以按照已批准的规划进行。

每年，交通运输厅积极协调相关部门和机构，向省人民委员会提交多项关于清理交通安全走廊的计划和指示，组织开展多项走廊清理活动和城市美化工作。交通运输厅指示交通督察员与道路管理单位合作，巡逻查处违反交通安全走廊规定的行为，对违规行为进行行政处罚，并将违章记录移送地方主管部门依法处理；交通运输厅还与省交通安全委员会合作，在道路上，尤其是在新建住宅区、工业园区等地，设置大量宣传交通安全走廊规定的标志，提高市民对道路和铁路交通法规的认识和理解。然而，违章行为依然存在。

另一个不足之处在于，道路边界标志和施工边界系统主要在部分国道、省道和一些重要街道上新建，但并未按规定完善（城市道路每50-100米设置一个标志，城郊道路每300-500米设置一个标志，人口稀少的山区道路每500-1000米设置一个标志）。其他路线和整个铁路系统尚未实施，给管理部门造成了很大困难。在违反交通安全走廊规定的行为中，许多建筑位于交通安全走廊用地内，但其土地使用权并未明确具体地记录在案（例如，未区分住宅用地和花园用地等），或者由于场地清理补偿资金有限而遗留至今。

鉴于目前义安省交通安全走廊的清理、管理和保护现状，交通运输厅建议省人民委员会批准制定《2017-2020年义安省道路、铁路和人行道交通安全走廊清理措施条例》，并提交省人民议会审议决定。交通运输厅已制定了一系列配套措施，包括宣传、巡逻、管控和处理违规行为；处理交通安全走廊的侵占和再侵占；走廊的管理、维护和保护；以及合理投资资金的方案，以优先落实各项工作，有效完成交通安全走廊的清理和管理工作。预计2017-2020年四年间，这项工作的预算将超过1000亿越南盾，资金来源包括省财政预算、社会福利基金和省道路养护基金。

秋玄