交通安全走廊违规问题的解决方案是什么？

(Baonghean) - 目前，交通安全走廊违规行为相当普遍，形式多样，在大多数地区和城市都存在。截至目前，根据交通运输部的统计，违规行为总数约为10535起。

普遍存在的违法行为

我和兴义水路交通管理建设股份公司交通局巡逻员何思哈先生一起，沿着542C省道从0+00公里到7+500公里处进行巡查，不难发现一些建筑侵占了交通走廊。在5公里长的道路上，人们密集地建造房屋和商店，以做生意。

河先生指着路边一家用瓦楞铁皮搭建的服装店说道：“这是雄通乡（雄原）7村阮文雄先生的服装摊。这个摊位建于2015年，虽然我们已经检查并做了记录，但地方政府至今仍未处理。这并非个例，在542C公路沿线，居民和地方政府对违规行为漠不关心，这个摊位就公然建在12/9运河上，破坏了交通安全走廊和灌溉设施。”

雄通乡（雄原）第 7 村的一排商店侵占了 542C 省道的交通安全走廊。

除了摊位和垃圾，在交通安全走廊上还存在搭建房屋的情况。在多良县，明山乡7村阮公湾一家就建了一栋房屋，侵占了61平方米的交通安全走廊。道路管理7B部门已进行检查，并已向地方政府报告，要求其进行检查并记录在案，以阻止施工。在交通安全走廊上搭建房屋的情况在奇山县、桂风县、祥阳县、归合县等山区尤为常见。

离开兴通后，我们去了兴灵乡（兴原县）的寮市场。市场紧邻兰河沿岸的道路，附近的商贩和居民“漫不经心地”把垃圾倾倒在路边。到了中午，垃圾就堆到堤坝上，堵塞交通，散发出难闻的气味。不仅如此，在这条路的沿途，就在旺桥脚下，垃圾也堆积在堤坝上，遮挡了路标。

交通运输部交通基础设施管理处副处长黎清平先生表示，违规行为屡见不鲜，已存在多年，但一直未能得到彻底解决。在城郊路线，主要违规行为包括非法平整道路、搭建售货亭、围栏、堆放建筑材料、洗车……在城区路线，主要违规行为包括将道路和人行道用作市场、进行商业活动、非法停车、堆放建筑垃圾……这些违规行为在21个区市的大多数地区都有发生，严重影响了该地区的安全、秩序和城市美观。

不仅道路，铁路走廊的侵占也相当普遍。根据义静铁路管理有限公司的统计，目前全省共有37栋房屋侵犯铁路工程保护权，侵犯面积达960平方米；89处附属工程侵犯面积达6021.5平方米；36个帐篷侵犯面积达1900平方米；46个围栏侵犯面积达3613平方米。这些侵犯土地的行为大多是历史遗留问题，至今尚未得到解决。侵犯土地较多的地区是义金乡（荣市）和太和镇。

原因是什么？

侵占交通安全走廊、人行道用于非交通用途、开辟违章十字路口等行为，严重影响了该区域的交通安全，引发全社会的强烈不满。

交通运输部副部长阮贵树表示，原因在于交通基础设施建设尚未同步，造成界碑管理困难，道路地界没有按规定妥善设置，GPMB 标记......

同时，地方政府和职能部门的参与力度不够，落实不够常态化和连续性。即使交通运输部门存在停工停产的记录，对违规行为的处理也不够严肃、坚决、不彻底，部门之间、层级之间的协调配合不够同步。总体来看，各级地方政府和各部门、各单位对交通安全走廊的管理不够严格。

位于宜春至宜禄县春林村的 2 家餐馆侵占了交通安全走廊。

很多情况下，交通厅都进行了检查并做了记录，但地方政府却出于各种原因迟迟没有出面处理。兴义县交通厅巡警阮友寿说，仅在宜春乡春林村，就发生了两起阮玉锦和梅文庄两户人家在交通走廊上建造实体餐厅的事件，交通厅已做好记录，要求暂停施工，但直到现在，项目已经竣工并投入使用，地方政府却迟迟没有出面处理。违法项目不能成为典型，违法行为还会继续发生并蔓延。

水路公路交通建设管理股份公司总体规划部黄英俊先生解释道：“交通巡查队和公路铁路交通工程直属单位在其职责范围内，只负责记录违规行为并作出行政处罚决定，而强制清理和拆除违规工程则由县级和乡级地方政府首长负责。然而，政府在处理违规行为方面却显得无能为力。”

此外，还发现民众对交通法规的认知和遵守程度仍然有限​​，尤其是交通安全走廊的管理和保护法规。许多违法行为由于历史原因尚未得到彻底解决，尤其是在项目实施过程中的场地清理补偿问题。资金来源困难，难以按照批准的规划实施连接道路系统的建设。

每年，交通厅都主动配合相关部门和行业，建议省人民委员会出台多项关于清理交通安全走廊的计划和指示，组织多次清理交通安全走廊运动，美化城市环境。交通厅已指导交通监察员配合道路管理单位巡查、发现交通安全走廊违法行为，对违法行为建立行政违规记录，并移送地方政府依法处理；配合省交通安全委员会在道路上设置多处宣传交通安全走廊法规内容的标志，以提高人民群众对道路和铁路交通法规的认识和了解，特别是在新住宅区、工业园区等地。但违法行为仍然存在。

另一不足是，道路界标和建设界标制度主要设置于部分国道、省道和重要街道，但设置不规范（城区道路50-100米/标，城区外道路300-500米/标，人烟稀少的山区道路500-1000米/标），其他线路及铁路全线尚未落实，给管理机构带来很大困难。交通安全走廊违规行为中，不少工程位于交通安全走廊用地上，但土地使用权出让不明确、不具体（住宅用地与园地未划分等），或因历史原因，拆迁补偿预算有限。

基于当前我省交通安全走廊清理、管理和保护工作的实际情况，交通运输部提请省人民委员会批准制定《关于2017 - 2020年期间义安省道路、铁路和人行道交通安全走廊清理工作的若干措施的规定》的决议，提交省人民议会审议并决定。交通运输部已制定同步措施，包括宣传、巡逻、控制和处理违法行为；处理交通安全走廊的侵占和二次侵占行为；管理、维护和保护交通安全走廊；以及合理投资方案，优先实施工作项目，有效开展交通安全走廊清理和管理工作。预计2017 - 2020年四年间，此项工作的预算将超过1000亿越盾，来自省预算、社会化资金和省公路养护基金。

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