开辟高素质人力资源培养方向
(奉贤)——上一届政府以来,在各职业培训机构和地方的努力下,我省职业培训工作取得了积极进展,培训就业率快速提高。许多职业培训机构做好引导、培训到位、培训与就业安置相衔接等工作,为培养高素质人才开辟了方向。
积极的变化
义安省人口众多,拥有300多万人口,其中劳动人口近180万。该省每年新增劳动适龄劳动者约3万人。2011-2015年任期的第十七次省党代会提出了推动职业培训和创造就业机会的具体目标和任务,力争平均每年新增就业3.5万至4万人;城镇失业率降至2.85%;劳动力培训覆盖率达到55%(其中职业培训覆盖率达到48%)。
劳动荣军与社会部副部长邓高胜表示:“与2006-2010年相比,职业培训机构数量并未大幅增加,但2011年至今职业培训的规模和质量发生了很大变化。”截至目前,全省共有64个职业培训机构,其中包括6所职业院校(1所非公立学校)、9所职业中学、24个职业培训中心(8所非公立中心)和25个参与职业培训的机构(13个非公立机构)。在中北各省中,义安省是拥有职业培训机构最多的省份(占全省的29.2%)。职业培训机构网络分布均匀;截至目前,所有县、市、镇都有职业培训机构。在该省重点经济区域,都有培训技术工人的机构,如:在西北山区,有位于太和镇的西部经济技术职业学院;在西南山区,有位于昆强县的寄宿民族职业学院;在该省北部,有位于琼鎮县的北义安经济技术职业学院……
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北义安技术经济职业学院机械工程实践。 |
近年来,义安省是获得国家职业培训目标计划大力支持的省份之一。省级和县级职业中学已获批准并实施了数百亿越南盾的投资项目,用于改善设施。尤其值得一提的是,得益于良好的国际关系,越韩工业技术职业学院于2014年底继续获得韩国政府第三阶段援助,援助金额达600万美元。此外,义安省经劳动荣军与社会部批准,选定13所学校(42个专业)作为重点投资项目(中北部地区所有6个省份仅有38所学校(93个专业)作为重点投资项目)。
这些资源支持了全省职业培训机构更新设施设备,扩大了培训规模,接受职业培训的劳动者数量大幅增加,特别是具有中职及以上技术资格的劳动者数量大幅增加。据估计,2011-2015年,全省职业培训机构共招收405417人次(完成2011-2015年计划的101.35%),其中高职院校学生21320人,中职学生38970人,初中及3个月以下职业培训学生345127人次。每年中职、大专毕业生比例都在95%以上,其中良好、优秀毕业生比例接近30%。一些初级培训职业符合我省经济社会发展和对外省技术劳务输出的需要,如:机械、汽车技术、工业电子、焊接、机电一体化、工业电气、制冷与空调工程、食品饮料加工、酒店管理、餐饮管理、小型工业……
例如,在2014年河内举行的第八届全国职业技能大赛上,义安代表团是全国十个获得劳动荣军社会部颁发奖状的代表团之一(一等奖1个、三等奖2个、鼓励奖5个);其中,一等奖获得者1名被劳动荣军社会部、职业培训总局和韩国Vikotex企业选派赴韩国留学培训,参加2014年第十届东盟职业技能大赛越南代表队,并荣获银牌。
上述成果为顺利落实省十六大关于人力资源培训的决议作出了贡献。决议实施四年来,截至目前,全省劳动者培训率已从2010年的40%提高到2014年的52%,其中,受过职业培训的劳动者占48%,预计2015年,全省劳动者培训率将达到55%,其中,接受职业培训的劳动者占48%,实现了省十六大决议确定的目标。
除了扩大培训规模外,2011-2015年职业培训的一个突出特点是培训后学生就业率较高。2011年至今,小学、初中和大学毕业生每年就业率达到85-87%,比2006-2010年增长10%以上。共有1573家企业在义安省职业培训机构招收55971名工人。特别是在培训过程中,一些职业培训机构做好了定位,将培训与社会劳动力需求相结合,将职业培训与培训后创造就业机会相结合,如:越韩技术工业职业学院、义安旅游贸易职业学院、北方义安经济技术职业学院等。
越韩技术工业职业学院校长阮维南表示,该校自1997年建校以来,已培养长期职业学生11000余名、短期职业学生2000余名、韩语学习工人7000余名,并为4000余名出口工人提供就业指导。其中,毕业生8000余名,90%以上就业,其中2500余名在韩国、日本、台湾、马来西亚等国工作。义安旅游商业学院在解决学生就业问题上独辟蹊径,每年组织企业-职工-学校三方签约,通过该协议,学校将选拔优秀学生到国内外大型酒店、旅游公司实习……实习期间,学生将获得与正式员工同等的工资,月收入1000-1500万越南盾。这是他们展现自我、毕业后轻松找到工作的机会。
除了全省重点职业学校外,各地方也大力配合职业培训机构和企业开展职业培训和创造就业机会。琼琉县人民委员会副主席胡玉勇表示:“自2011年至今,该县配合县内工业手工业职业学院、北义安经济技术职业学院等职业学校以及藤竹编织、木工、机械制造、畜牧养殖等企业,根据实际需求组织职业培训,充分发挥地方的潜力和优势。此外,该县还配合越南佳能有限公司、日生公司等大型企业,在乡镇集群开展职业培训咨询;为完成职业培训的劳动者创造条件,帮助他们获得贷款,发展经济,在家乡立足发展,实现职业发展。”通过上述努力,2011年至2014年,琼吕县共培训工人2.1万余人,为1万余名工人提供新的就业机会。
新前景
根据省人民委员会2014年12月12日第6980/QD-UBND.VX号决定批准的“到2020年发展义安省高质量人力资源培训设施”项目,到2020年,对职业技术工人(小学至大学)的需求量为120万2849人,占84.4%。鉴于此需求,从现在到2020年,该省每年需平均为8.5万人提供职业培训,其中为1.6万人提供中级及以上职业培训,力争到2020年将职业培训率提高到61%。此外,未来几年,外国劳动力市场前景广阔。除了马来西亚、台湾、中东国家等义安省多年来的传统劳务输出市场外,劳动荣军与社会部还将继续与泰国、安哥拉、塞浦路斯、老挝、俄罗斯、白俄罗斯、德国等许多国家谈判、签署和实施协议及合作协定。
特别是随着2015年东盟经济共同体的成立,预计出国务工的越南工人数量将会增加。不难看出,自2015年以来扩大或新开放的外国劳动力市场大多是高收入市场,对工人的专业资格、技能和纪律有严格的要求,因此,为了向国外输送更多劳动力,该省的职业培训也需要在质量上做出更大改变。
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荣市技术大学机械工程学院学生的实习。图片来源:MQ |
劳动荣军与社会部部长阮邦全表示,2015-2020年阶段,职业培训机构数量和参加职业培训的人数基本保持不变,只新建2所职业院校和1所中等职业学校,重点投资将2所职业院校升级为技术大学,将4所中等职业学校升级为职业院校,将3个职业培训中心升级为中等职业学校。关于职业培训,今后一段时间,我省将继续落实劳动荣军社会部2013年6月6日第854/QD-BLDTBXH号决定,该决定关于批准2011-2015年阶段和2020年重点职业和选定的重点职业学校。其中,我省有13所学校,涉及42个职业类别,已被劳动荣军社会部选定并批准投资于重点职业,如:酒店管理、导游、焊接、工业电子、工业电气、金属切削、农业机械制造、畜牧和家禽养殖、兽医学、植物保护等。
未来一段时间,我省将创新宣传、咨询和职业介绍工作,提高各阶层人民对职业培训对于我省经济社会发展重要性的认识。同时,完善职业培训机制、政策和管理,特别是学徒制政策、职业培训工人政策、企业参与职业培训政策……职业院校应注重提高培训质量而非追求数量;更积极主动地了解企业招聘信息,以便与专业劳动力培训对接。学校每年都要调查劳动力供需情况,根据职业结构、学历要求等确定人力资源,以满足劳动力市场需求,特别是开展与企业需求相关的培训。
明权