为培养高素质人才开辟方向

（宝恒）——过去一年，在职业培训机构和各地的共同努力下，全省职业培训取得了积极进展，受训人员比例迅速提高。许多职业培训机构在岗前培训、目标导向型培训以及培训与就业指导和就业安置相结合等方面做得很好，从而有条不紊地培养了一批高素质人才。

积极变化

义安省人口超过300万，其中劳动人口近180万。该省每年平均新增适龄劳动人口约3万人。2011-2015年任期内的义安省党十七大制定了推进职业培训和创造就业的具体目标和任务，计划每年平均新增就业岗位3.5万至4万人，城镇失业率降至2.85%，受过培训的劳动者比例达到55%（其中职业培训者比例达到48%）。

劳动、荣军和社会事务厅副厅长邓高胜表示：“与2006年至2010年相比，职业培训机构的数量增长并不显著，但自2011年至今，职业培训的规模和质量发生了很大变化。”截至目前，全省共有64个职业培训机构，包括6所职业学院（其中1所为私立学校）、9所职业中学、24个职业培训中心（其中8个为私立中心）和25个职业培训参与单位（其中13个为私立单位）。在中北部各省中，义安省的职业培训机构数量最多（占全省总数的29.2%）。职业培训机构网络分布均匀，目前所有区、市、乡镇均设有职业培训机构。该省主要经济区域设有技术工人培训机构，例如：西北山区有位于泰和市的西部经济技术职业学院；西南山区有位于昆强县的寄宿制民族职业学院；该省北部有位于琼柳县的北部义安经济技术职业学院……

在北义安技术经济职业学院进行机械工程实践。

近年来，义安省一直是国家职业培训重点发展计划重点扶持的省份之一。省内各级职业中学已获批并实施了多项投资项目，以加强设施建设，投资额达数百亿越南盾。尤其值得一提的是，得益于良好的国际关系，越韩工业技术职业学院在2014年底继续获得韩国政府第三期600万美元的援助资金。此外，义安省还获越南劳动、荣军和社会事务部批准，遴选13所院校、涵盖42个职业方向进行重点投资（越南中北部六个省份仅有38所院校、涵盖93个职业方向获得重点投资）。

这些资源帮助全省职业培训机构升级了设施和设备，并扩大了培训规模。因此，接受职业培训的劳动者人数显著增加，尤其是具备技术资格（中级及以上职业技能）的劳动者。据估计，2011年至2015年期间，全省职业培训机构共招收405,417人（完成2011-2015年计划的101.35%），其中职业学院学生21,320人，中级职业学生38,970人，初级职业学生和接受3个月以下职业培训的学生345,127人。每年，中级职业学生和职业学院毕业生的合格率均超过95%，其中优秀和良好成绩者占比接近30%。一些初级培训职业符合本省经济社会发展需求，以及对其他省份技术工人和劳务输出的需求，例如：机械、汽车技术、工业电子、焊接、机电一体化、工业电气、制冷与空调工程、食品饮料加工、酒店管理、餐饮管理、小型工业……

此外，在全国职业技能竞赛、教师培训竞赛和自制职业培训设备竞赛中，义安省代表团一直受到越南劳动荣军社会事务部的高度评价。例如，在2014年于河内举行的第八届全国职业技能竞赛中，义安省代表团是全国十个获得劳动荣军社会事务部颁发的荣誉证书的代表团之一（共获得1个一等奖、2个三等奖和5个鼓励奖）；其中，一等奖获得者由越南劳动荣军社会事务部、职业培训总局和韩国维科泰克斯公司联合选派赴韩国学习培训，并加入越南代表队参加2014年第十届东盟职业技能竞赛，最终荣获银牌。

上述成果促进了省委十六大关于人力资源培训的决议的成功实施。决议实施四年来，全省受过培训的劳动者比例已从2010年的40%提高到2014年的52%，受过培训的劳动者比例已从2010年的33%提高到2014年的46%。预计2015年受过培训的劳动者比例将达到55%，其中48%将接受职业培训，实现省委决议设定的目标。

除了扩大培训规模外，2011年至2015年职业培训的一大显著特点是为学员创造了就业机会。2011年至今，每年找到并安排正式工作的初中、高中和大学毕业生人数达到85%至87%，比2006年至2010年期间增长超过10%。在义安省各职业培训机构，共有1573家企业接收并招聘了55971名学员。尤其值得一提的是，在培训过程中，一些职业培训机构在导向性方面做得非常出色，将培训与社会劳动力需求以及培训与就业创造紧密结合，例如：越南-韩国技术工业职业学院、义安旅游贸易职业学院、义安北部经济技术职业学院……

越南-韩国技术工业职业学院院长阮维南先生表示，自1997年建校以来，该校已培训了11000多名长期职业学生、2000多名短期职业学生，并为7000名韩语学习者提供培训，同时还为4000多名出口工人提供岗前培训。其中，8000多名学生已毕业，90%的毕业生已就业，包括2500名在韩国、日本、台湾、马来西亚等地工作的毕业生。义安旅游商业学院则有其独特的就业解决方案：每年组织企业、员工和学校三方签署合作协议，通过该协议，学校的优秀学生将被安排到国内外大型酒店和旅行社实习。实习期间，他们将获得正式员工的薪酬，月薪为1000万至1500万越南盾。这是他们展现自我、毕业后轻松找到工作的机会。

除了省内重点职业学校外，各地也积极与职业培训机构和企业合作，开展职业培训和创造就业机会。琼柳县人民委员会副主席胡玉勇先生表示：“自2011年以来，本县与工业和手工艺职业学院、北义安经济技术职业学院等职业学校，以及竹藤编织、木工、机械工程、畜牧养殖等企业合作，根据实际需要组织职业培训，充分发挥当地的潜力和优势。此外，本县还与佳能越南有限公司、日赛公司等大型企业合作，在乡镇集群内开展职业培训咨询；为职业培训后的工人创造条件，帮助他们获得贷款，从而在家乡发展经济，建立自己的事业。”得益于这些努力，从 2011 年到 2014 年，琼柳县受训工人总数超过 21,000 人，超过 10,000 名工人获得了新的工作。

新前景

根据2014年12月12日义安省人民委员会第6980/QD-UBND.VX号决定批准的《2020年前义安省高质量人力资源培训设施建设项目》，到2020年，义安省职业技术培训人才（从初级到大专）需求量为1,202,849人，占总需求量的84.4%。为满足这一需求，义安省从现在到2020年平均每年需要提供超过85,000人的职业培训，其中包括为超过16,000人提供中级及以上职业培训，以使2020年职业培训率达到61%。此外，未来几年，义安省的海外劳动力市场前景广阔。除了多年来一直与马来西亚、台湾、中东国家等国家保持着对义安劳工的传统市场外，劳动、荣军和社会事务部将继续与泰国、安哥拉、塞浦路斯、老挝、俄罗斯、白俄罗斯、德国等众多国家进行谈判、签署和实施合作协议。

尤其是在2015年东盟经济共同体成立后，预计越南出国务工人员数量将会增加。显而易见，自2015年以来扩大或新开放的大多数海外劳动力市场都是高收入市场，对劳动者的专业资格、技能和纪律都有着严格的要求。因此，为了向海外输送更多劳动力，各省的职业培训也需要进行更强有力的质量提升。

荣市技术教育大学机械工程学院学生的实践课。照片：MQ

据劳动、荣军和社会事务部部长阮邦全先生介绍，2015年至2020年期间，职业培训机构的数量和参加职业培训的人数将基本保持不变，仅新建2所职业学院和1所职业中学，投资重点将放在将2所职业学院升级为技术大学、将4所职业中学升级为职业学院以及将3个职业培训中心升级为职业中学。关于职业培训，未来一段时间，该省将继续执行劳动荣军和社会事务部2013年6月6日第854/QD-BLDTBXH号决定，该决定批准了2011-2015年重点职业及重点职业院校，并展望至2020年。其中，该省共有13所院校，涵盖42个职业类别，经劳动荣军和社会事务部批准，将投资于重点职业领域，例如：酒店管理、导游、焊接、工业电子、工业电气、金属切割、农业机械工程、畜禽养殖、兽医、植物保护等。

未来一段时间，该省将创新性地开展宣传、咨询、就业介绍等工作，提高各阶层民众对职业培训重要性的认识，以满足全省社会经济发展的需求。同时，完善职业培训机制、政策和国家管理，特别是针对学徒、通过职业培训获得就业的工人、参与职业培训的企业等政策。职业院校应注重提高培训质量而非追求数量，更加积极主动地获取企业招聘信息，将专业技能培训与企业需求对接。学校每年需开展劳动力供需调查，根据职业结构、技能要求等确定人力资源，以满足劳动力市场需求，尤其要开展与企业需求相关的培训。

明泉