关于义安省西部经济发展的一些初步思考。
要开发和利用湄公河三角洲的经济优势，需要科学、全面、务实的解决方案，这些方案应符合市场经济和国际一体化的社会主义方向。
杜克·豪2025年10月21日
义安省委第二十次代表大会（2025-2030年任期）取得了圆满成功。当前最重要也最具挑战性的问题是如何有效落实各项决议，实现大会确定的主要目标和指标。这些指标包括：全省生产总值（GRDP）增长率达到12%以上，人均GRDP达到1.65亿至1.9亿越南盾左右，国家财政收入平均增长12%以上。这需要各级各部门、整个政治体系以及每一位干部、党员和公民从任期伊始就积极参与，并落实具体的计划和方案。
过去五年，全省党委、政府和人民集中精力开发和吸引投资，在省东部地区取得了显著的社会经济发展成果。投资项目基本覆盖了东南经济区和义安一期可持续投资项目，目前义安二期和三期可持续投资项目也呈现出良好的发展态势。
除了发展东部地区的经济外，未来五年（2025-2030年）的挑战在于投资发展该省西部地区的经济发展。西部地区幅员辽阔（占全省自然面积的83%，拥有超过140万居民，其中包括超过50万少数民族人口）。西部地区仍蕴藏着巨大的未开发潜力，例如土地、旅游业和矿产资源。
要开发和利用湄公河三角洲的经济优势，需要科学、全面、务实的解决方案，这些方案应符合市场经济和国际一体化的社会主义方向。
首先，必须保护原始森林、特殊用途林和流域林，以最大限度地减少山洪、滑坡等自然灾害造成的损失，并为农作物保护水资源和水分。应优先尽早筛选和确定重点产品，力争使果树、多年生经济作物、药用植物等获得越南良好农业规范（VietGAP）和三星级认证，从而制定集中式原材料产区规划，并吸引与国内外消费相关的深加工产业。
义安省的农业曾在北方（战争时期）留下深刻印记，湄公河三角洲曾拥有大片橡胶、咖啡和柑橘种植园（鼎盛时期，橡胶种植面积约1万公顷，柑橘种植面积约1万公顷，咖啡种植面积约4000公顷）。当时，荣市的柑橘不仅主导了国内市场，还鲜切出口到苏联。此后几年，橡胶种植面积急剧减少，主要原因是橡胶树容易被强风暴雨折断或连根拔起；咖啡种植因灌溉用水短缺而受阻，难以进行集约化种植和提高产量；柑橘树则饱受品种劣质、土壤退化以及难以有效控制的柑橘黄龙病肆虐之苦。
目前，果树和长期经济作物的选择主要取决于市场需求、科技进步（品种、栽培技术等）、土壤条件以及对气候、病虫害的抵抗力。此外，作物还必须能够高产、高产量，以便加工成适销产品。
在橘子、柚子、火龙果、龙眼、荔枝等果树中，菠萝最具优势。
据越南知名水果加工企业东交出口食品公司介绍，全球菠萝市场正以每年5-6%的速度增长，需求量大且稳定，尤其对菠萝汁和菠萝罐头产品的需求旺盛。消费者越来越重视对健康有益的天然食品，菠萝因此成为热门之选。菠萝植株耐旱、抗病虫害、不易受风暴影响，非常适合义安省的气候条件。
除了皇后菠萝品种外，目前还有高产且出口品质优良的卡宴菠萝和MD2菠萝品种，这些品种在国际市场上广受欢迎，也适合加工业生产。尤其值得一提的是，菠萝种植可以进行调控，实现全年产果，确保工厂每年有充足的原材料持续加工10-12个月。菠萝种植还具有显著的经济效益；每18个月的种植周期，扣除土地准备、种子、材料和人工成本后，每公顷可带来约3.5亿越南盾的利润。截至2024年，全国菠萝种植面积已达4.9万公顷，产量超过76万吨。在义安省，琼柳县、义丹县和安城县（原名）的菠萝种植面积超过1785公顷，许多集约化种植户的产量都相当高。
如果对义安省的菠萝种植区进行调查、规划，并合理管理土地资源，种植面积可以扩大到2万公顷以上。此外，还应在上述三个原先的县内设立专门的菠萝种植区，为工厂供应原材料。
对于橡胶、咖啡和茶叶等长期工业作物，只有茶叶应被确定为主要作物，重点是在安山和清章（原）地区规划一个高面积、高产量和高质量的专门种植区。
该地区土壤和气候条件适宜茶叶种植，当地茶农拥有悠久的种茶传统。茶树耐旱、抗病虫害，不易受暴雨和风暴的侵袭。茶叶出口市场正在东欧、西亚和中东地区不断扩大。2024年，该省茶园面积达8788公顷，但大部分为老品种，且未进行集约化种植，导致产量低、品质差。目前，该省有几家茶叶加工厂，主要生产红茶，但产能小、技术落后，导致茶叶产品难以打入发达国家市场。可开发和规划的茶叶种植面积超过12000公顷。
药用植物具有巨大的发展潜力，因为它们资源丰富多样，既可在冲积地上种植，也可在人工林和天然林下生长。如果配备加工厂、原材料采购和分销渠道，药用植物单位面积的经济价值远高于其他作物。许多地区已将药用植物视为替代低效农作物的关键作物。
服务于人类健康的药品需求日益增长。一些可栽培的药用植物包括姜黄、木鳖果、肉桂、积雪草、刺茄、野生苦瓜和三七……
义安省西部地区的公社……都可以利用其土地资源，逐步形成药用植物集中种植区。
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蜂蜜与药用植物一样，是一种极具价值的产品，因其在治疗某些疾病和改善健康方面的功效，在国内外都备受消费者青睐。养蜂生产蜂蜜投资成本低，无需占用昂贵的土地，还能采集各种森林花卉、果树花朵和粮食作物的花蜜。同时，与没有养蜂的地区相比，养蜂还能提高作物的授粉率和坐果率，从而促进作物增产。如果湄公河三角洲地区的许多农民能够接受并投资养蜂这项传统职业，蜂蜜产量将为加工厂提供大量原料。
如果规划得当，并且能够吸引企业前来投资和开发，该省西部地区的旅游业除了农业之外，还有潜力发展成为一个重要的服务部门。
广袤的湄公河三角洲拥有郁郁葱葱的青山和清澈湛蓝的河水，原始森林、秀丽的河流、溪流和瀑布星罗棋布，以及泰族、苗族、克木族和托族等少数民族丰富的文化底蕴。如果能吸引潜在投资者并配套完善基础设施，发展生态旅游、文化旅游、社区旅游和美食旅游等多种旅游类型，并规划体验式旅游，必将吸引众多游客。
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未来几年，应规划一条旅游路线，将普马特国家公园（原名昆强国家公园）与芒龙（原名奇山国家公园）以及原桂峰县风景区和奠林旅游区（原名奠州旅游区）连接起来。
普马特国家公园是生物多样性热点地区，拥有瀑布、江河和林河，以及保存完好的原始森林，与泰族和丹莱族的文化传统息息相关。芒龙乡海拔约1500米，气候与沙巴和大叻相似，是苗族聚居地。这里可以开发成避暑胜地，春季可欣赏桃花、杏花和梅花盛开的美景，并展示苗族传统手工艺品。肥沃的山谷也适合种植温带药用植物……
古桂峰地区的风景区以美丽的萨瓦瀑布、七层瀑布和华纳水电站湖为中心，与古归州地区的古老泰式村落和洞穴相连。这里盛产优质肉桂树，当地居民也以饲养远近闻名的美味归州鸭为生……48号国道尽头的奠林旅游区由芒清集团投资兴建，设施齐全，包括高尔夫球场、湖泊、五星级酒店和各种娱乐场所，吸引着众多游客。
政府当局面临的挑战性任务是管理和规范土地利用，以扩大菠萝、茶叶和药用植物的种植面积。
首先，由于该地区缺乏配备现代化设备且能够从农民手中收购所有原材料的大型菠萝、茶叶或药材加工厂，农民们即使知道这些作物每公顷的收益高于其他作物，也仍然犹豫不决。此外，在26336公顷的生产林地中，主要种植的是杂交相思树，其中相当一部分种植在冲积地和坡度小于15度的低矮山丘上。虽然杂交相思树的种植周期为5-7年，年产量仅为每公顷约1000万越南盾，但由于海外就业和其他工作导致劳动力短缺，农民们不得不接受种植杂交相思树。如果能将部分目前种植杂交相思树的土地改种菠萝、茶叶或药材，土地利用效率将会更高，有助于创造就业机会，改善农民的生活。
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关于义安西部地区的工业发展，未来几年，必须继续创造良好的环境和条件，发展现有工厂，例如糖厂、牛奶厂、TH集团的木材加工厂、松昆糖厂和松林糖厂等。至于归合县剩余的白石储量，应鼓励从事美术石材生产的企业节约原材料，创造更高附加值。
为在湄公河三角洲实施菠萝、茶叶、药用植物、蜂蜜和旅游业发展的具体计划和项目，必须有效地将四个利益相关者联系起来：国家、企业、科学家和农民。
根据省委第二十号决议的指导方针，政府必须尽快具体落实。如果湄公河三角洲的重点经济发展领域被确定为菠萝、茶叶、药用植物、蜂蜜和旅游业，那么就需要制定具体的机制和政策来吸引潜在投资者，建设出口产品深加工工厂。
充分发挥湄公河三角洲地区在旅游业（尤其是生态旅游）方面的潜力和优势，需要吸引在该领域拥有经验、管理和财务能力强的投资者。
与此同时，该省必须继续调动资源，升级交通、电力、水利和电信等重要基础设施，并实施相关政策，鼓励农民种植比老品种产量更高、质量更好的新品种……
对企业而言，最重要的是有能力投资现代化技术设备，有效治理环境污染，并以合理的价格从农民手中采购所有原材料。同时，他们还应与当地资源合作，引进新的农作物和牲畜品种，并有效开展农业推广工作，为提高生产力和产量做出贡献。
省内科研人员和中央相关部门必须集中精力，快速有效地将科研成果转化应用到农民身上。对农民而言，至关重要的是要认识到，通过与企业签订协议，向工厂出售原材料，可以摆脱贫困，实现合法致富。与投资农业的企业分担困难非常重要，因为农业投资往往风险高、回报慢，而且如果工厂缺乏原材料，还可能面临亏损甚至破产的风险。
该省西部地区的经济发展仍然面临诸多困难，但凭借整个政治体系、每一位官员、每一位党员和每一位公民的坚定政治决心，我们相信在未来五年内，一定会取得许多新的成就和成果。
