义安省行政单位设置后的一些问题

公社人民委员会高度一致

行政单位改组是党和国家的一项重大政策，旨在减少县、乡两级行政单位数量，精简组织机构，减少人员，降低国家预算支出，提高行政机构的效率和效力。更重要的是，改组是为了扩大行政机构的规模和发展空间，提高人民的生活质量。

2023-2025年期间行政单位安排政策的实施已在干部和人民中树立了思想意识、提高认识、形成共识。这体现在，已在全省92个乡、坊、镇（除琼鎮县琼厚乡和琼多乡尚未收集意见外）收集选民对安排方案的意见，同意率达61.5%-100%。

在完成对行政单位调整方案的选民咨询后，全省各乡、坊、镇组织召开人民议会会议，批准2023-2025年乡级行政单位调整方案。截至目前，92个乡、坊、镇已完成人民议会会议，赞成率达78.94-100%。

乡级人民议会代表同意改组方案比例最高的地区是义丹县，实施改组方案的5个单位中有5个获得了100%的人民议会代表同意。

义禄县有5/8个单位的人民议会代表同意率达到100％，其余3个单位的同意率达到95.24-96％。

安山县有四分之三的单位人民议会代表同意率达到100％，其余单位达到90.47％。

安城县14个单位中有9个单位人民议会代表同意率达到100%，其余5个单位的同意率达到90.4-95.8%。

昆强县有三分之二的单位同意率为 100%，其余单位同意率为 88%。

南丹区有四分之三的单位同意率为100％，其余单位同意率为92％。

琼吕县 15 个单位中有 9 个单位同意率为 100%，其余 6 个单位同意率为 88.5% - 95%。

兴原县有2/6个单位的人民议会代表支持率达到100%；有4个单位达到87.50-96%。

清章县16个单位中有10个单位的人民议会代表同意率达到100％，其余6个单位的同意率达到86.95-95.6％。

演州县有5/10个单位的人民议会代表同意率达到100％，其余5个乡的同意率达到88.46-95.83％。

新岐县有1/4个单位的同意率为100%，3个单位的同意率为78.94% - 94.12%。

杜良县有2个单位实施该安排，实施率为92.14-95.65%。

库阿洛镇有 4/7 个单位的代表 100% 同意，其余 3 个单位的代表同意率为 90 - 94.44%。

荣市有 7/9 个单位获得 100% 的代表同意，其余 2 个单位获得 85 - 96.15% 的代表同意。

需要考虑的一些问题

尽管选民和乡级人民议会代表对2023-2025年期间县乡行政单位调整方案的赞同率较高，但仍存在一些担忧和顾虑。

雄原县雄新乡郎东选民阮廷雄表示，对合并为新行政单位后地方基本建设投资债务的解决感到担忧；应尽快为人民办理有关证件变更，特别是土地使用权证内容变更，为人民借款用于经济发展创造条件。

同样在雄原县，雄福乡的选民担心，当一个达到先进新农村标准的乡与一个没有达到标准的乡合并时，人民是否有责任为建设达到先进新农村标准的新乡做出贡献，省和县是否会对合并后的单位分别制定支持政策？

在琼琉县，县人民委员会副主席、乡级行政单位安排指导委员会副主任阮春定先生说：“在已实施并完成人民议会会议批准的安排政策的15个单位中，有3个单位在讨论过程中，代表们表达了意见并提出了一些关切。

具体来说，在琼良乡，代表们对合并后机构的运作效率表示担忧。同时，合并前，为民众办理行政手续的速度很慢。两乡合并后，这些效率能否得到保障？

琼巴乡对生产用地并入纸桥镇后办理行政手续的情况表示担忧，同时要求各级政府为群众办理合并后行政手续创造便利条件。

除了上述一些担忧之外，2023-2025年期间行政单位编制内的官员和单位人员还提出了有关公共资产处理和使用的问题。

有意见建议，省、区要明确干部、公务员配备计划和路线图，其中要重视对合并后各乡镇党委、机关负责人的选拔和配备，确保选拔到有资质、有能力、有意识、有责任心、有奉献精神、真正关心群众生活的合适人选。

合并后，人民最关心的是拥有一支高素质的领导和管理队伍；为整个地方，特别是每个人的生活，创造更多新的发展机遇。这是各级政府必须考虑的问题，确保合并后的地方发展更加强大、更加全面；要为需要转换证件的个人和组织提供最便利的条件，避免因行政区划变更而产生手续费（根据国会常务委员会第35号决议）。

根据计划，区人民议会须于2024年5月完成会议，对行政单位安排方案进行表决。

省人民议会于2024年6月10日前召开会议批准2023-2025年阶段县、乡级行政单位调整方案，在此基础上，于6月15日前完成方案并提交政府进行评估，提请国会批准。