山区寄宿学校十年结语:点亮希望!

关于扶持该省少数民族寄宿学校政策的相关内容,教育培训司司长泰文成教授与《乂安报》记者进行了公开讨论。他首先谈到了乂安省少数民族面临的不利条件。乂安省拥有众多山区县,少数民族人口众多,其数量不亚于老街、安沛等北部山区省份……然而,乂安省并非山区省份,因此无法享受与山区省份同等的政策。这对该省的少数民族来说是一个不利因素,他们的孩子当然也会受到影响。

Đường đến lớp của các em học sinh trọ học ở Trường THPT Quỳ Châu.
住在贵州中学的学生上课的路。

与上文提到的祥阳县县委书记兼人民议会主席阮文海的分析类似,泰文成教授也承认现行政策存在一些缺陷。例如,关于2021-2025年少数民族和山区分区规划的第861/QD-TTg号决定,导致部分居民无法享受社会保险扶持政策,部分学生不再获得每月大米补助。又如国家新农村建设目标计划实施后,乡镇达到新农村标准后,居民不再享受医疗保险扶持,学生不再享受第116/ND-CP号法令规定的政策……

Ban giám hiệu Trường THPT Kỳ Sơn trao đổi với phóng viên Báo Nghệ An.
启山高中董事会与义安报记者进行了交谈。

教育培训司司长分析道:“得益于国家的投入以及人民的物质贡献和劳动,该乡镇已经达到了新农村标准。然而,尽管该乡镇已经达到了新农村标准,拥有宽敞的道路、新建的学校、卫生所等等,但人民的经济生活并没有真正改变。因此,削减对人民,特别是高地少数民族的扶持政策并不合适。应该制定一个五年或三年的路线图,让人民适应。这样做会让他们失去奋斗的动力……”

四年级学生在归州省新乐市阮氏咏女士宿舍的活动。

义安省教育培训厅厅长坦言,在该省山区,学生从家到学校的路程普遍很远,要经过许多险峻的山口、河流和溪流,非常困难。高中生的路途更加艰难,因为每个县只有1-2所高中,都位于中部地区。学校不再实行寄宿制,学生没有其他途径租房,这导致了很多问题。因此,推行寄宿或半寄宿学校十分必要。寄宿或半寄宿学校的优势是学生不必长途跋涉,而且由学校统一管理。山区高中的教师中,来自低地的教师占比较高,达50%以上。到高地任教的低地教师住在学校的公共住房里,这对于辅导学生学习和实践技能非常方便。学生本身,包括许多不同的少数民族,在寄宿和半寄宿环境中生活时,将参加艺术俱乐部、体育运动和文化交流,以改变和消除落后的习俗......

Giờ ra chơi của học sinh Trường THPT Tương Dương 1.
Tuong Duong 1 高中学生的休息时间。

教育培训局局长泰文成表示,由于现行政策存在缺陷,给地方带来很多困难,为了解决困难,地方需要制定具有自己特色的政策。对于乂安省来说,2021年,省委颁发了关于2021-2025年阶段提高乂安省综合教育质量的第03-NQ/TU号决议。为落实第03-NQ/TU号决议,2022年10月,省人民委员会颁发了关于发展少数民族和山区教育的提案。在该提案中,提出了建设和部署新型少数民族中小学模式的解决方案;试行少数民族寄宿制高中。

然而,实施该项目,部署新型寄宿学校,学校需要投入人力为学生提供服务、烹饪;需要投入人力进行学生管理工作;此外,还会产生电费、水费等费用。因此,有必要制定政策,使学校能够获得财政支持,支付部门为学生提供服务、烹饪的费用;支付教师开展学生管理工作的费用;支付电费、水费等。

“只有制定扶持政策,才能落实新型民族寄宿学校。因此,这是非常重要的内容。近期,教育培训厅积极向省人民议会建议,希望颁布这项决议……”——泰文成教授强调。

Một tiết học của các em học sinh Trường THPT Quỳ Châu.
贵州中学学生的课堂。

在实施该系列报道过程中,义安报记者接触到了该省教育培训厅关于制定该省少数民族寄宿生学校扶持政策决议的建议草案。

草案突出了党、国家和省对教育工作以及民族地区、边远地区和特殊困难地区的看法,明确了制定该决议的法律依据。同时,教育管理部门的工作人员也坦诚承认:“我省各地区教育质量差距很大,设施设备仍然不足,特别是边远地区、少数民族聚居、社会经济条件特别困难的地区。学校和教室得不到保障,对少数民族寄宿学校学生的照顾、培养和教育需求不足,住宿和伙食不足,学生、教师和工作人员的制度仍然存在一些缺陷,教育服务机会不平等现象加剧。教育不平等削弱了年轻人的奋斗动力,降低了社会流动的活力,是社会不稳定的根源。”从而肯定“省人民议会颁布关于对乂安省少数民族寄宿学校学生、教职工(根据政府2016年7月18日第116/2016/ND-CP号议定享受扶持政策的学生)扶持政策规定的决议是十分必要和紧迫的”,这是“我省发展教育培训事业政策的具体化”。

Nhà ăn của học sinh Trường THPT Quế Phong.
奎峰高中学生的食堂。

关于对全省少数民族寄宿学校学生和教职工的支持政策,意见稿明确了三类需要支持的群体,包括:学校支持群体、教职工支持群体、学生支持群体。

学校支持内容方面,包括对少数民族寄宿制学校试点学校的教学提升项目提供资金支持;对网络教室、STEM教育设施建设提供资金支持;对水电费提供资金支持等。

对教职工的支持内容包括:对少数民族寄宿生150人及以上的学校,聘用厨师给予经费支持;对组织少数民族寄宿生做饭、住宿的普通学校(少数民族寄宿制普通学校除外)以及承担少数民族寄宿生管理任务的教职工给予经费支持。

教育培训部小学教育处处长阮红花老师谈到了寄宿制实施过程中存在的不足。

最后是学生资助内容组,具体为在父母或监护人拥有永久居住权的第三区乡、村、村组(这些乡、村组在政府总理2021年6月4日第861/QD-TTg号决定和民族委员会2021年9月16日第612/QDUBDT号决定或主管部门决定生效后,将为在第三区乡、村、村组改建为第一区乡、村、村组)的少数民族寄宿学校就读的高中学生提供餐费资助(资助标准从2023-2024学年开始,从基本工资的30%/月/生逐步降低到基本工资的10%/月/生,截止于2025-2026学年;资助时间以实际学习时间计算,每学年不超过9个月)。

Ký túc xá của Trường THPT Con Cuông.
昆强高中的宿舍。

作为参与起草该决议的官员之一,被教育培训部部长泰文成称为“对少数民族地区有着深刻理解”的阮红花先生——教育培训部初等教育处处长,前启山省教育培训处处长,向我们全面阐述了教育培训部颁布第49/2008/QD-BGDDT号决定的原因。阮红花先生表示,教育工作每个阶段都有变化,由于我省的特点,现在情况有所不同,需要做出改变。他还坦诚地说:“如果我是山区家长,有一个高中适龄的孩子,我肯定不敢让我的孩子住在出租屋里……”。同时,他也表达了自己的愿望:我们不隐瞒山区高中教育的现实,学生为了完成普通教育的最后一步,不得不住在破旧的出租屋里。我希望这一情况能够得到曝光,以便各级、各部门、各分支机构能够与教育培训厅联合起来,建议省人民议会发布决议,规范少数民族寄宿学校学生、教师和工作人员的支持政策……

教育培训部初等教育系主任阮红花老师讨论了解决方案。

听取省人民议会汇报,获悉文化社会委员会已就关于少数民族寄宿学校学生、教职工扶持政策的决议草案提纲提出意见。同时,省人民议会常务委员会还下发了关于制定2023年底省第十八届人民议会(任期2021-2026年)常务会议内容的通知,其中责成教育培训厅制定“关于规范全省试行新型寄宿学校内容和经费标准的决议”内容。作为省人民议会文化社会委员会的干部,文化社会委员会主任朱德泰先生和副主任陆氏莲女士是热爱山区教育事业、关心山区教育事业的干部,一致认为,这是非常必要和恰当的内容,旨在支持落实偏远地区,特别是山区艰苦地区学生寄宿制政策。文化社会部副部长陆氏莲女士表示:“为确保决议起草工作合规、高质量,文化社会部对决议提纲提出了一些意见。尤其要指出的是,起草机构教育培训部需要审查中央和省级的政策,避免政策重复和重叠。我们认为,尽管我省仍面临诸多困难,但会努力落实……”

Ông Chu Đức Thái - Trưởng ban và bà Lục Thị Liên - Phó Trưởng ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh.
省人民议会文化社会委员会主任为朱德泰先生,省人民议会文化社会委员会副主任为吕氏莲女士。