买些柴火，把它扛到森林里……
在边远而艰苦的高地 Tuong Duong 县 Nga My 公社，为了完成一所寄宿小学的建设，人们很可能要前往 100 多公里外的低地 Do Luong 县购买土地平整地面......
.png)
Nhat Lan • 2024 年 7 月 23 日
在边远而艰苦的高地 Tuong Duong 县 Nga My 公社，为了完成一所寄宿小学的建设，人们很可能要前往 100 多公里外的低地 Do Luong 县购买土地平整地面......
***
在第十八届省人民议会第二十一次会议召开之前，我们收到了关于建设少数民族小学（Nga My Primary Boarding School for Nga Minority）的信息，该项目由于缺乏土地进行平整，很可能无法按时完工，无法迎接2024-2025学年的开学。我们联系了Tuong Duong县，询问了由于缺乏土地进行平整导致学校建设项目进展缓慢的情况，并得到了确认。Tuong Duong县自然资源与环境厅厅长阮凤雄在电话中表示：“这是一个非常艰难的现实，县里还没有找到解决办法……
为了近距离观察，我们于7月16日前往了Tuong Duong县。到达Thach Giam镇后，我们得知Tuong Duong县连日来连降大雨，通往Nga My最近的道路发生了山体滑坡，为了安全起见，我们不得不下到Khe Bo镇，沿着48C国道穿过Yen Thang和Yen Hoa乡，全长近80公里。按照指示，我们又开了两个小时，在太阳高照时，我们到达了Nga My小学寄宿学校的建设工地，也就是Vang Mon村——O Du族人的定居地。
现场，学校的轮廓清晰可见：一栋两层带顶的校舍和12间教室，正在粉刷得差不多。但这里的管理员——刘越巴先生（Luu Viet Ba）表示，合同规定的进度无法保证。巴先生说：“根据与区政府签订的合同，项目将于今年10月竣工交付。我们一直在努力加快施工进度，争取早日交付，也就是8月份，这样Nga My的孩子们就能在新学校参加新学年的开学典礼了。校舍预计在7月底竣工，学生们的宿舍将利用隔壁老校舍的旧房子。但学校不仅需要房子，还需要操场，没有土地平整场地，根本没希望……”
跟随刘越巴先生参观校园，很明显这片土地需要平整。学校的地势比48C号公路低得多，而且学校前有一条小溪流淌。因此，项目方必须额外设计一条45米长的堤坝，以防止山体滑坡，然后才能填土，为花园式校园创造一个平坦的地面。我注意到，堤坝已经修建完毕，校园的一部分区域也填满了新土，形成了平坦的地面。
当刘越巴先生问到这一情况时，他回答说：“筑堤后，我们知道当地有些居民有多余的土地可以盖房子，所以我们就出钱运输，让他们填平。但是后来有关部门检查后提醒我们，这样做是违法的，要求我们必须购买合法的土地才能平整……”。
巴先生犹豫了片刻，继续说道：“有人提醒我们，我们必须停下来，但没有土地，项目就会停滞不前。我们不得不把劳动力和机械重新分配给其他项目，因为我们不知道什么时候才能有更多土地。把居民和一些项目多余的土地倾倒进小溪，而不是平整学校的场地，这既奇怪又浪费……”
联系到峨美乡，代表们都清楚地知道，由于缺乏土地平整，国家可持续减贫目标计划下的这项工程将面临延误。魏氏梅乡人民委员会副主席说，党委、乡政府和家长们都迫切希望工程尽快完成，让孩子们能上新学校，但找土地平整土地却非常困难。
梅女士透露：“老校舍太拥挤，什么都缺，既不能保证孩子们寄宿学习，也不能保证老师们能做好教学工作。在新校舍项目立项之前，学校和公社多次提出要建新校舍。但公社没有土地来填地，因为区督察组说这违反了规定。区里也计划在实施蓬溪安置项目时把这里多余的土地拿来填满校园，但当时只有规划，没有土地使用规划。要实施这个规划，需要很长时间，即使很快，也得等到2025年……”
嘎美少数民族寄宿小学由位于波特村的一所主校和六所分校组成，共有445名学生。参观主校时，正如魏氏梅乡人民委员会副主席所说，学校设施确实比较简陋。学校由一栋两层楼的教学楼、六间教室、一排四层楼房和一个车库组成；校园面积只有几百平方米。2因为正值夏季，这里人很少。因此，如需了解更多信息，根据乡政府官员的建议，您可以联系住在三定乡的校长卡文通（Kha Van Thong）。
我们来到Kha Van Thong老师的家，得知客人来访的原因后，他说：“错过了新学年的约定……”。据Thong老师介绍，学校建设项目由区人民委员会投资，总投资99亿越南盾，包括12间教室以及院子、大门和围栏系统。由于配套的辅助工程尚未到位，学校计划重新利用Vang Mon卫星学校的房屋，并动员家长们建造更多临时房屋，用于照顾寄宿学生。即便如此，有了新学校，教室也会更宽敞，操场也会更宽敞，对寄宿学生的教育和照顾也会更好。
2022年，雅美少数民族小学开始在校本部实行寄宿制，当时有35名学生；进入2023学年，寄宿生人数增加到100多人，总学生人数超过320人。由于寄宿生增多，学校的教职员工生活非常艰难。原本为董事会和教师准备的四层楼房不得不被用作教室，只有校长和副校长有地方办公。车库也不得不改建成孩子们的公共厨房。至于寄宿生的休息场所，由于房间不足，他们不得不在隔壁租了一套房子。校本部靠近48C国道，地处斜坡，交通安全非常不安全。每次放学，领队都要紧随老师，护送孩子们过马路……”，Thong先生分享道。
据Thong老师介绍，学校目前还不清楚如何解决新建校舍所需的土地平整问题。目前只知道施工单位平整了一小块区域，但由于一些程序问题不得不停止。而且由于没有土地平整场地来建造校园，项目进度落后。面对这一现实，学校已向公社汇报讨论，而这正是区政府正在重点解决的内容……
“本学年，Nga My小学有115名寄宿学生。我们原以为学校会拥有一所新校舍，以便更好地教育和照顾孩子们，但就目前的情况来看，我们不知道这能维持多久。我们只能等待学区找到解决方案，加快进度，让项目尽快竣工投入使用，帮助改变Nga My偏远乡的教育事业……”Kha Van Thong老师补充道。
在与祥阳县教育培训厅厅长泰良添先生讨论在峨美乡发生的事件时，了解到祥阳县将教育投资视为一项重要任务，是经济社会发展的基础。因此，在制定2022年国家可持续减贫目标计划实施计划的过程中，重点审查并提出了学校设施建设的投资方案。在省人民委员会提交并批准的10个项目中，有3个项目旨在投资建设安胜乡、琉坚乡和峨美乡的少数民族寄宿小学。
泰良添先生表示：“峨美乡是祥阳县的一个偏远乡，从乡中心到县中心有60多公里的山路。当地人民生活依然困难重重，学校设施建设多年，设施简陋、拥挤，缺乏功能齐全的教室、操场等，不适合实施2018年普通教育计划。因此，峨美少数民族寄宿小学项目被优先考虑。但目前，土地平整工作存在困难，导致项目进展缓慢。据我所知，这是该县所有需要土地平整的项目面临的共同难题，县里正在努力解决这个问题。教育培训厅希望这个问题能够尽快得到解决……”
祥阳县人民委员会副主席阮友贤表示，该县计划在石宪镇开采一处地块，为该地区的项目提供土地。然而，该县一直未能吸引企业前来投资。原因是石宪镇与各乡之间的地理距离太远。有些乡到那里需要走公路160多公里，而有些乡则只有40至60公里。同时，该县基础设施和土木工程对土地的需求不大，如果企业投资，就会亏损。因此，所有以地换地的项目都面临困难，而该县尚未找到解决办法。
关于诺美小学寄宿学校项目，建造校园需要约9000立方米土地。祥阳县地处山区，平整用地并不短缺，但无法利用。因此，县人民委员会已指派相关部门和办公室进行调查，并确定需要前往多良县或安城县等有地雷的地区购买和运输用于平整的土地。例如，以多良县的地雷为例，项目所在地每平整1立方米土地的价格估计约为30.3万越南盾/平方米。3。这意味着，如果从 Do Luong 区购买土地，Nga My 的学校项目将需要花费超过 27.3 亿越南盾……
请问阮友贤先生：去杜良县或安城县买地平整，就像花钱买柴火运回森林一样。按照这个方案解决，不仅会影响进度，还会浪费大量预算资金。为什么县里不向上级汇报，寻求解决方案来克服困难呢？
祥阳县人民委员会副主席阮友贤回答说：“这个问题县里已经讨论过很多次了，召开过很多次会议。最近，在第18届省人民议会第21次会议上，省祖国阵线委员会主席也建议尽快研究这个问题，以便不仅为祥阳县，也为山区县解决困难。但是，现在却受制于法律规定，特别是《矿产法》。我认为，只有根据实际情况修改《矿产法》，才能解决这个问题。否则，不仅对峨美小学寄宿学校项目来说，而且对山区县经济社会发展来说，都会是一个很大的障碍……”。
2024年7月10日，省第十八届人民议会第二十一次会议上，省祖国阵线委员会主席武氏明生指出：“目前，建设用砂、填筑用地不足，散矿、小矿难管理等现状，是山区（特别是实施国家新农村建设目标计划的奇山、桂风、祥阳等基础设施项目）和中部地区多年来一直存在的现实。这是社会经济发展基础设施建设投资的“瓶颈”，也是导致违法行为频发、社会愤慨的根本原因之一。
