日本首相的多目标之箭

（Baonghean）——日本推出总额超过28万亿日元（约合2660亿美元）的大规模经济刺激计划，预计将帮助这个“日出之国”应对英国脱欧的影响。但对首相安倍晋三来说，这项刺激计划的价值远不止于此。

安倍首相“安倍经济学”的三大目标是：强劲的经济、支持生育家庭提高出生率以及社会保障。图片来源：《每日电讯报》。

外部因素

自英国公投决定脱离欧盟以来，投资者赋予日元“避风港”地位，这让日本政府感到不安。

原因在于，投资者纷纷抛售股票等风险资产，转而投资黄金、日元和美元等稳定资产，导致日元升值。与此同时，这正是日本央行和首相安倍晋三实施的三年经济振兴计划的关键时刻。通过一揽子措施刺激经济的成功，很大程度上取决于日元贬值能否支撑在海外开展业务并拥有收入来源的企业。

东京方面一段时间以来一直在努力应对这一挑战。日元兑美元汇率一直保持在80日元以上，但即使日本央行在今年1月首次引入负利率，日元今年仍上涨了18%以上。

这对安倍首相旨在刺激经济增长和通胀的“安倍经济学”计划构成了重大挑战。然而，英国的决定只是日本境外发生的众多对日本产生重大影响的事件之一。美联储今年加息的计划也是推高日元兑美元汇率的一个因素。

许多经济学家认为，日本央行现行政策已达到极限，在全球市场动荡的背景下，无法有效阻止日元升值。尽管有警告，但资金仍在继续流入日元等避险资产，这便是典型的例子。因此，预计日本政府现在将采取进一步干预措施。

7月27日，安倍首相宣布了经济刺激计划，他强调日本投入巨资的目的是为了将英国脱欧后的影响降到最低。在这项支持计划中，日本政府计划增加13万亿日元的公共支出，主要用于投资建设项目和基础设施升级，并促进农产品和旅游产品的出口。

日本国际合作银行将获得额外资金，向日本企业提供更多低息贷款，以应对英国脱欧的影响。东京还计划加大对日本企业在海外建设基础设施的支持力度。

经济刺激计划是安倍首相巩固政治政绩的新举措。图片：日经新闻。

重振安倍经济学

英国脱欧对日本来说是一个良机，可以推动彻底解决其低迷的经济和黯淡的未来。但必须承认，这项刺激计划的目标是一个更大的目标：继续巩固安倍首相一直在推行的“安倍经济学”经济战略的基础。而这一目标的制定是基于日本经济并未展现出太多令人鼓舞的迹象的现实，这证明“安倍经济学”几乎已经失败。

例如，自2016年初安倍首相明确表达实施“三支箭”的决心以来，经济增长指标持续不甚乐观。日本4月份消费和出口指数均出现下降，制造业活动降幅创三年多来最大。英国脱欧导致日元持续升值，进一步冲击了安倍经济学重要目标之一的出口促进活动。经济刺激方案层出不穷，但经济前景并不乐观，尤其是消费者购买力并未改善。

这一结果迫使安倍政府于6月初将原定于2017年4月第二次上调消费税的计划推迟了两年半。这一推迟是为了避免加重消费者负担，并阻碍经济增长。许多专家断言，推迟上调消费税的决定表明了安倍经济学的失败。

日元升值是安倍经济学以及日本经济复苏的一大障碍。图片：NPR。

政治“杠杆”

日本经济两个月前推出的大规模经济刺激计划以及推迟增税似乎只是权宜之计，因为日本经济仍未按计划发展。

然而，许多专家认为，这一切都在安倍首相的预料之中，甚至是为了维持政治格局的平衡而采取的措施。例如，安倍执政联盟的合作伙伴公明党议员认为，推迟两年半增税的提议带有政治动机。如果增税方案推迟到2019年10月，届时众议院和全国地方政府选举已经举行，安倍就不必担心增税会影响选举结果。

一些猜测认为，安倍晋三甚至可能要求提前举行众议院选举，以获得选民支持，推动经济政策以及其他有争议的政府问题。

但乐观人士表示，应该对这项刺激计划和日本政府为2016财年拨出的73万亿日元社会保障支出一起给予积极评价。这笔支出包括增加对低收入家庭的支持、扩大儿童保育服务以及其他旨在应对出生率下降的医疗保健项目。

这些优先事项有助于解决当前日本社会的热点问题，显然也与安倍经济学方案产生了共鸣，并提升了其整体有效性。

青山