美国准备对朝鲜采取单边行动

（Baonghean.vn）——据《华尔街日报》7月11日的一篇文章报道，美国总统唐纳德·特朗普的政府正准备单方面加强对平壤的制裁，目标是华盛顿认为正在资助平壤武器计划的中国公司和银行。

近日，内阁级官员暗示，白宫愿意动用权力切断对金正恩政权的资金流向，但官员们也表示，他们仍然希望通过联合国并在中国的支持下采取集体行动。分析人士称，朝鲜7月4日的弹道导弹试验将加速美国的单边行动。

据报道，朝鲜领导人金正恩下令在2016年12月起的12个月内做好导弹发射准备。图片：路透社

多年来，朝鲜已经证明自己能够抵御这种压力，许多专家质疑这一次是否会产生任何影响。

平壤已变得非常擅长规避制裁，包括通过中国实体掩盖其金融和贸易公司。美国在对朝鲜此前的核试验和导弹试验实施一系列双边制裁后，实际上与朝鲜已没有任何直接联系。

分析人士认为，朝鲜的主要贸易伙伴中国也反对加强对邻国的制裁，因为担心平壤政权的崩溃可能导致难民“涌入”，而且平壤为北京应对美国在亚洲的影响力创造了一个缓冲区。

由于加大对朝鲜的施压需要针对更多中国企业，单方面行动很可能加剧华盛顿和北京之间本已紧张的关系。这也可能使华盛顿为美国企业提供更多进入这个世界人口最多国家市场的机会以及在其他国际问题上赢得北京支持的努力变得更加复杂。

7月6日，美国司法部公布了与一名名叫迟宇鹏的中国公民有关的五家公司组成的网络相关的“海外美元账户”。其中包括中国最大的朝鲜商品进口商之一——丹东智诚金属材料有限公司。

美国司法部援引包括两名朝鲜脱北者在内的数人的话称，所谓的“池宇鹏网络”进行的交易为朝鲜的武器和军事项目提供了资金。该网络并非美国制裁的目标，但分析人士表示，它是朝鲜重要的资金来源，美国可能会像去年制裁另一家中国公司——丹东宏翔实业发展有限公司那样，切断该网络的资金来源。

卫星图像显示核试验场有活动迹象。图片：美联社

分析人士认为，近20家被指控为当东鸿祥洗钱的中国银行可能成为调查目标。目前，中国外交部尚未对此事置评，而美国媒体也尚未联系迟宇鹏先生和当东智诚公司。

早在朝鲜进行7月4日导弹试射之前，特朗普政府就已经开始考虑如何加强制裁，以切断“任何流向朝鲜的非法资金”。就在平壤导弹试射前几天，财政部长史蒂文·姆努钦表示：“我们将继续评估这些行动，并继续加强制裁。”

上个月，美国财政部宣布将禁止中国丹东银行进入美国金融市场，理由是朝鲜使用虚假姓名开设银行账户，并通过中国大陆、香港和东南亚的银行进行金融交易。财政部还将两名中国公民列入朝鲜制裁名单，指控他们为旨在规避现有朝鲜制裁的空壳公司工作。

包括布什政府时期负责制裁事务的高级外交官胡安·萨拉特在内的几位美国前外交官表示，华盛顿必须加大对中国企业和银行的压力。

一些美国前官员和分析人士表示，鉴于中美两国在其他重要地缘政治问题上必须合作，美国迄今为止一直对向北京施压过于谨慎。美国企业研究所朝鲜安全专家尼古拉斯·埃伯斯塔特表示，朝鲜最近的导弹试验改变了美国政府的考量。他预测，白宫将加快对中国企业的制裁。

美国总统唐纳德·特朗普和日本首相安倍晋三。图片：美联社

将一家中国银行排除在美国金融体系之外的战略主要目标是冻结其他中国金融机构的交易。进入美国金融市场和使用美元对全球贸易和金融至关重要。但埃伯斯塔特先生表示，为了使这一举措更具说服力，政府必须将更多中国银行列入名单，才能产生更广泛的威慑作用。

分析人士和前两届美国政府的高级官员表示，与奥巴马政府时期对伊朗实施的复杂制裁制度相比，目前对朝鲜的制裁制度仍然“非常简陋”。正是美国的制裁行动将伊朗推入危机，迫使伊朗进行谈判，尽管许多外交政策专家质疑美国随后与伊朗达成的协议的有效性。

兰哈

（据《华尔街日报》报道）