2015年，决心让越南与东盟六国并驾齐驱

（Baonghean）——编者按：上周，主题为“提升企业国际化竞争力”的2015年越南中期商务论坛（VBF）在河内举行。这是越南总理阮晋勇和政府成员连续第三次出席论坛，并与国内外商界人士进行了直接对话。总理重申了对商界的承诺，并强调：越南决心实现具体目标，力争在今年年底前，越南的营商环境与东盟六国持平，并在2016年底前，在诸多方面达到东盟四国的平均水平。问题是，需要采取哪些措施，以及如何将政府的承诺转化为现实？

主动整合迈向新高度

作为越南政府与国内外商界之间持续密切的对话机制，VBF 旨在改善必要的营商条件，促进私营企业发展，优化投资环境，并为越南经济的可持续增长做出贡献。近二十年来，VBF 已成为一项年度活动，被视为政府与商界之间有效的对话渠道，始终伴随国家体制创新和经济管理的进程。这些创新与企业的自我调整相结合，逐步提升了经济和企业的竞争力，并吸引了越来越多的外国直接投资 (FDI)。

义安税务局接收并处理来自个人和企业的请求。图片：Mai Hoa

越南计划投资部部长裴光荣在2015越南外贸博览会开幕式上致辞时表示，在各级各部门的努力下，尤其是在广大人民和工商界的共同努力下，越南经济社会发展取得了积极成果。然而，越南经济仍然面临诸多困难和挑战。为了使越南经济更加繁荣、更具活力和效益，除了自身努力外，越南还需要国际组织、赞助商以及国内外工商界的共同努力、支持和宝贵援助。

在2015年越南对外友好协会中期会议议程中，与会代表最关注的核心议题是积极主动地在新水平上融入国际社会的进程。会议预期将签署14个自由贸易协定（FTA），在不久的将来，越南将与55个伙伴建立自由贸易关系，其中包括15个二十国集团（G-20）成员国。与此同时，政府仍在努力并决心改善营商环境（MTKD），提升国家竞争力，调整经济结构，创新增长模式……这些是越南在新水平上融入国际社会的基本基础，为未来发展合作开辟了广阔空间。

无欠税

越南美国商会主席Sherry Boger表示，民众和企业能够以多种形式与国家、官员和公务员对话，是为了使政策和法律更贴近现实，更贴近社会民众。主动为企业排除困难和障碍，不能仅仅依靠意志或决心，而必须通过修改每一项政策和每一项具体规定来实现。在本次论坛上，企业界再次从政府首脑和部长——“行业指挥官”——那里获得了关于一系列企业关心的问题的具体承诺。在回答企业对进口二手机械通函的担忧时，科技部部长阮君一如既往地肯定道：“关于该问题的最新通函草案必将解决投资者的担忧。”

荣市海关官员正在办理通关手续。图片来源：CL

因此，如果外商直接投资项目获得批准，项目进口机械设备将无需经过评估步骤。此后，如果从项目外进口机械设备，选定的投资者只需满足以下两个标准之一：机械设备的使用寿命少于10年，或者机械设备的质量至少达到原有设备的70%。阮官部长确认：如果投资者承诺确保旧机械设备的质量，海关将立即放行，并在安装后完成检验。只有当投资者未履行承诺时，才需要承担所有费用。另一方面，各部委可以针对每个专业领域颁布具体的规定，而不是对所有类型的机械设备僵化地采用一个标准。

针对外国投资者对必须完成投资认证和营业登记两项单独程序的担忧，计划投资部长裴光荣表示：“根据越南的规定，在越南投资，必须至少有一个投资项目才能建立企业，这也是世界上许多国家的做法。为了解决漫长的等待时间，政府就此问题出台的新法令草案将缩短颁发投资证书的时间，从之前的45天缩短至15天，投资者必须在2天内完成营业登记手续。”在金融方面，除了回答财务管理方面的问题外，财政部部长丁进勇向投资者明确表示，由于优惠进出口关税的变化，以前免税的项目现在需要征税，因此不征税……财政部将尽最大努力为营造更加开放、高效的商业环境做出贡献。

需要政治决心和共同努力

针对工商界在论坛上提出的建议，越南政府总理阮晋勇责成计划投资部进行汇总，并要求各部长和行业领导人根据各自主管领域提出具体的处理方案。总理强调：“从国会、政府到各部委和行业，都应齐心协力，创造更好、更有利的营商环境，提高企业、产品和越南经济的竞争力。越南政府决心实现具体目标，到今年年底，越南的营商环境将与东盟六国同步，到2016年底，许多方面将达到东盟最佳四国的平均水平。”

总理表示：“未来一段时间，越南政府将努力巩固已取得的成果，克服局限性和弱点，集中精力强有力地指导并同步实施各项任务和措施，以提高竞争力，顺利融入国际社会。为了实现快速可持续发展，越南需要集中精力做好管理和运行工作，确保宏观经济更加稳定，不仅在2015年，而且在未来几年，都将通货膨胀率控制在5%以内。”

此外，利率和汇率管理必须与市场信号保持一致，必须增加外汇储备，确保至少12周的进口需求；确保2015年的赤字为5%，未来五年（2016-2020年）赤字低于5%。此外，还要确保公共债务在安全范围内，并进行公共投资结构调整，确保公共投资效率，并确保年均出口增长率达到10-15%左右；贸易赤字不得超过5%。政府将继续努力消除困难和障碍，为国内外企业创造一切有利条件，使其更加强劲地发展，实现农业、工业和服务业三大领域经济增长。

改善营商环境、提升国家竞争力、增强企业在融入国际社会中的竞争力是一项艰巨而长期的任务。越南政府在努力的同时，希望继续得到各国、发展伙伴以及整个企业界的合作与有效配合，以实现共同利益和发展。目前，越南正继续集中精力实施三大战略突破，即：体制改革、调动资源投资于社会经济基础设施、促进人力资源培训、满足经济发展需求。特别是，经济结构调整进程已确立提高经济竞争力的目标，包括彻底调整公共投资结构，以提高效率。因此，积极推进融入国际社会将为越南企业和人民以及在越的外国投资者和企业创造更大的发展空间。

红河