2017年,没有拨款为副部长及以下官员购买公车。
财政部刚刚向国会提交了2016-2020年五年期国家预算财务报告和2017年国家预算概算。财政部国家预算局局长武清雄昨天(10月27日)在国会会议后回答记者提问时表示,财政部将在2017年加强预算支出纪律,并制定未来五年中期财政计划。
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武清雄先生:“2017年要严格预算收支纪律”。 |
自2015年以来,中央国家预算收入比预期少了数千亿越南盾。今年也有可能出现同样的情况。先生,为什么会出现这种情况?财政部有什么解决方案?
- 的确,年度预算收入仍然超出预期,但中央预算收入更加困难。中央预算收入由三个部分组成(原油、进出口差额、国内收入),这些收入来源呈下降趋势,而且下降速度很快。2006年至2010年,这两项收入占总预算收入的40%,但到2015年已降至25%以下(不到总预算的四分之一)。预计到2020年,这两项收入仅占总收入的14%至15%左右。
下降较快的原因是征收率增长缓慢,而原油收入则因产量下降和价格下跌而下降。进出口收入将主要来自增值税和特殊消费税。第三大收入来源是地方对中央的调节收入,其增长速度与国内收入预算的总体增长率一致。
您认为平衡明年的预算最困难的是什么?
- 平衡中央预算仍然很困难。实际上,每年都很困难。最困难的是如何以和谐的方式分配资金。但2017年确实是压力很大的一年,因为在接下来的时间里,我们不能再让赤字继续增加。根据国会决议,赤字不得超过GDP的4%,但公共债务上限为65%,例如,2017年,政府向国会提交的赤字仅为GDP的3.5%。
财政部表示,政府和各部委应采取哪些措施来实现这一目标?
- 我们必须改善投资环境,发展企业,因为归根结底,这仍然是最根本的长远解决方案。目前,企业数量有50万到60万家,但我们的目标是达到100万到200万家。这仍将是国家最大的税费来源。
财政部方面,将研究、提出并落实税收政策调整:合理审查税种,包括直接税和间接税(增值税、特别消费税),扩大征税范围。各税种的纳税义务不增加,但征税范围扩大。同时,也要启动对房地产税征收的研究。
与此同时,财政部门还必须加强有效的税收征管,避免税收流失,减少欠税。财政部的目标是将欠税降至预算总收入的5%以下。我们还记得,2008年至2011年,企业经营状况显著恶化,欠税金额巨大。目前,财政部正在研究向国会提交一份报告,允许取消部分仅存在于账面、实际上无法收回的企业欠税。
先生,明年的预算会有更大调整吗?
- 2017年,我们还必须进行结构调整,逐步增加发展支出。2017年,发展支出预计占国家总预算的27%。我们将继续调整工资、功勋人物津贴、退休人员津贴和公务员津贴;要求公共服务单位提高自主权(根据路线图调整公共服务费用)。各部委和行业部门:削减约1万亿卢比(包括卫生、教育和培训支出)。
这笔节省下来的预算用于结构调整,而不是直接支持公立医疗机构,而是用于政策受益者,并重新投资于这些领域和单位。医院提高收费时,患者要求提高质量,增加设备投入。
大家可以看到,很多部门、很多地方的预算支出,特别是经常性支出的浪费现象仍然比较严重。2017年,有没有根本性的解决办法,能够扭转这种局面?
- 政府继续要求各部委和行业在经常性支出方面精打细算。今年,尽管政府要求从7月1日起调整工资,但各部委已根据预算自行安排。这是各部委连续第二年自行安排调整工资。工资基金有所增加,但尚未得到补充,因此各部委不得不节省其他资金来源,以确保工资基金的增长。
关于公车,有些地方也考虑配备公车,但实际上只有财政部在配备。在预算安排中,今明两年(2017年),财政部都没有拨款给各部委购买副部长及以下的车辆。
重新安排车辆时,会有多余的车辆,需要调拨。如果各部委尚未分配,则自行安排调拨。
据 Dan Tri 称
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