提高党组织和党员素质：需要同步解决

（Baonghean）-无论在理论还是实践上，党的建设、党支部建设和党员队伍建设都是重中之重。一个政治思想上强大的党组织（总干事），一个领导能力和战斗力的提高，是全党力量的决定性因素，是每个党组织能否胜利完成政治任务的决定性因素……

蒙山公社泰山二党支部会议。图片：Van Hai

继越共十届中央委员会第22号决议“加强基层党组织的领导能力和战斗力，提高党员干部队伍素质”后，省委于2012年3月13日颁发了第9号决议“关于2011-2015年阶段加强宜安省基层党组织的领导能力和战斗力”。至今，基层党组织体系在各类地区都出现了许多积极变化。2001年，全省共有1437个基层党组织，但截至2013年底，已增加135个基层党组织，清理了公社、坊、镇的“空白”基层党组织。不仅数量增加了，质量也得到了提高。 2001年，党的廉洁自律率由63.04%提高到2013年的68.6%，大多数党组织增强党的领导能力，创新领导方式和指挥方式，政治任务落实发生了积极变化。

2001年全省党组织薄弱率为2.64%，269个村组没有党支部，147个村组没有党员；到2013年，党组织薄弱率仅为0.13%，只有93个村组没有党支部，73个村组没有党员。各级党委在整顿党组织中，注重提高党员素质，出台党员监督机制，规范党员分类管理内容和方式，做好党员入户介绍工作，2013年党员完成任务好于或超过要求的人数达到85.5%，2011年违纪党员占1.06%，2013年仅为0.27%。为帮助特殊地区基层党组织巩固和提高素质，义安省加快推进干部轮岗到基层，选派25名边防干部担任边境公社党委副书记，选派77名边防干部到重点村参加党的活动，组织军事工作队常驻当地，参与基层政治体系建设。实施“送大中专毕业生进公社”项目，自2003年至今，义安省已选派3390人（其中，本科毕业生1117人，专科毕业生277人，中专毕业生1996人）到公社担任专业职务；选派199名青年知识分子到贫困山区公社工作，选拔26名大学毕业生担任祥阳、祺山、桂风等县贫困山区公社人民委员会副主席。

省级机关党委重点出台和落实提高党员干部思想道德素质、作风建设、责任意识和工作能力的措施，提高党支部活动质量，加强党组织在机关行政改革实施中的领导作用。企业部门党委重点指导制定、完善和落实企业党委与董事会、厂长、党委与工会、团委等各级领导之间的关系制度和关系，明确在履行生产经营任务中的配合关系，发扬企业重要领导干部、党员先锋模范精神和责任意识。

由于注重创新和提高干部工作质量，新旗乡镇干部队伍素质得到提高。县党委书记拥有大学以上学历，97%的人拥有中级政治资格以上（其中83%的人拥有高级职称、政治学学士）；县级干部和公务员拥有大学学历的占92%；乡镇两级骨干拥有中级专业资格以上（其中35%的人拥有大学学历）；中级政治资格以上占84%。认真开展干部规划编制工作，将规划编制与干部的安排、使用、培训和发展结合起来；重视干部考核。2013年，新旗乡镇党支部达到廉洁强干标准的占61%，没有薄弱党支部，77%的党支部达到廉洁强干标准的占77%（其中25%的人达到模范廉洁强干标准的占25%）。

提高党中央领导能力和战斗力，需要同步落实多项措施，解决具体问题：加强对党委质量的关心，强化党委负责人的责任；更加积极主动、更加坚定地规范和提高基层党委干部的素质和能力；不断整顿、创新和改进党的活动质量和形式，包括党委活动、基层党委活动、党小组活动；把党中央建设巩固工作与完善各类党中央职能任务和工作办法的规定结合起来，提高党小组和党员素质；完善党中央工作条例，明确党组织与系统内各组织的职能、权限和责任；发挥人民团体和各界人士积极参与党的建设的作用；提高基层党组织对基层党组织的领导质量和指挥能力；不断完善政策制度，适应基层工作新要求、新任务。

武洪浩

省委组织部