提高群众接待工作实效

（Baonghean）- 公民接待委员会的成立及时解决了人民提出的问题和建议，增强了人民对国家机关的信任，为维护政治安全稳定、社会秩序安全做出了贡献。

2013年11月25日，国会颁布《公民接待法》，该法自2014年7月1日起施行。《公民接待法》旨在更加严格地规定接待公民的责任，以及前来投诉、举报（KNTC）、建议和反映的公民的权利和义务。各机关、组织、单位的公民接待办公室、公民接待场所组织公民接待活动，并创造条件确保公民接待工作顺利进行。得益于此，迄今为止，该省大多数KNTC案件都得到了及时彻底的解决，赢得了人民对国家机关的信任。

荣市人民接待委员会官员听取民众意见。

根据《公民接待法》内容，省委、省人民委员会出台多项文件，指导、部署做好公民接待工作，解决公民投诉、举报，并组织各级主要干部参加《公民接待法》培训会。省人民委员会除成立并投入使用省公民接待总部外，还出台计划，指导各级、各领域建立常态化公民接待委员会。目前，许多地方已建立常态化公民接待委员会，并初步发挥了有效作用。

宜禄县是全国第一个设立常设公民接待委员会的县级县。10月29日，县人民委员会发布决定，设立公民接待委员会，由3名官员组成，包括办公室副主任兼公民接待委员会主任、一名专职监察员和一名兼职内务官员。公民接待委员会的办公地点和设施齐全，位置便利，为干部和群众接待公民创造了便利条件。宜禄县公民接待委员会主任陈文海表示：“以前，公民接待工作每月定期进行两次，主要由监察员直接处理公民的建议、反映和请愿内容，因此处理速度不快。但现在，一切都集中进行，委员会负责与职能部门和办公室对接，以加快处理速度。这不仅为群众创造了便利条件，也增加了职能部门和办公室的责任。”这样，前来的市民人数就分散了，不会集中在2天的常规市民接待日上。

从信访数量来看，荣市是最多的地区，占全省信访投诉总量的三分之一以上。荣市平均每月收到300件信访和市民接待件，但自从成立市民接待委员会以来，已减少到150件左右。市政府办公室副主任、市民接待委员会主任朱文迈表示：以前，民众常常把信访带到很多部门和办公室，给专门机构带来困难，处理时间也很长。但有了市民接待委员会，民众可以随时来，委员会会迅速接收，然后转交给相关单位处理。委员会还定期督促和监督处理情况，从而缩短了时间，增加了相关部门和办公室的责任。此外，市民接待委员会工作人员在接到信访投诉后，会认真引导、讲解，帮助群众了解法律规定，从而减少群众的受挫感，减少长时间的投诉。

典型案例是VT先生（居住于荣市雄禄乡茂东村）的举报。10月30日，T先生前往荣市市民接待委员会总部递交举报书。在举报书中，T先生指控其子通过欺骗其儿子制作土地转让文件并伪造其签名，侵占了其位于宜富乡的500平方米土地。荣市市民接待委员会收到举报后，将卷宗转交给荣市自然资源与环境厅。厅发现，T先生的举报毫无根据，因为T先生于2011年自愿将土地赠予其儿子。12月18日，市民接待委员会邀请T先生来工作。会谈中，市民接待委员会代表向T先生进行了引导和讲解法律规定，并分析了检举揭发会损害父子关系。

经过告知和解释，T先生同意撤回诉状。或者像荣市兴政乡第6组P.D.T先生和弟弟P.D.H先生因教堂用地发生土地纠纷的案例一样。市民接待委员会收到诉状并研究相关文件后，向T先生解释说，上述土地是H先生长期使用并得到国家承认的。T先生起诉弟弟会影响他们的血缘关系，还会被邻居嘲笑。委员会还指示T先生在和解的基础上与家人进行有针对性的讨论，找到共同的声音。几天后，T先生就去市民接待委员会撤回诉状，并表示一切都已圆满解决。

到目前为止，全省已有10多个地方成立了市民接待委员会。虽然取得了初步成果，但在实施过程中仍存在一些困难需要解决。一些地方成立的市民接待委员会不符合规定。根据规定，县市民接待委员会的组织结构没有副主任，只有主任。这无形中给市民接待委员会的运作带来了许多困难。而且，与实际需要相比，委员会工作人员的数量仍然很少。荣市民接待委员会主任朱文迈表示：没有副主任的规定是不合理的，因为当委员会主任缺席时，文件得不到及时批准，从而导致处理和解决的延误。

此外，荣市是一个信访量很大的单位，只有4名专职官员是不够的。公民接待工作本身就很紧张，只要有一名官员缺席，就会影响委员会的整体运作。宜禄县公民接待委员会主任陈文海先生也持同样的看法，他说：“委员会只有一名专职官员，另外两名官员兼任；对于公民接待人员的政策没有具体的指示，运营预算尚未批准，正在等待上级指示，导致运作过程中出现困难。因此，为了提高公民接待工作的效率，必须根据实际情况调整人力资源。”

阮雄