提升群众接待工作实效

（Baonghean）- 公民接待委员会的成立及时解决人民提出的问题和建议，增强了人民对国家机关的信任，为维护政治安全稳定、社会秩序安全作出了贡献。

2013年11月25日，国会颁布了《公民接待法》，该法自2014年7月1日起生效。《公民接待法》对接待公民的责任、投诉、举报（KNTC）、建议和反映公民的权利和义务进行了更严格的规定。各机关、组织、单位的公民接待办公室、公民接待场所都组织开展公民接待活动，并创造条件确保公民接待工作顺利进行。得益于此，迄今为止，我省大多数KNTC案件都得到了及时彻底的解决，赢得了人民对国家机关的信任。

荣市人民接待委员会官员听取民众意见。

根据《公民接待法》内容，省委、省人民委员会出台多项文件，指导、指导公民接待工作，解决公民投诉和举报，并组织各级主要干部参加《公民接待法》培训会。省人民委员会除成立并投入使用省公民接待总部外，还出台计划，指导各级、各部门建立定期公民接待委员会。目前，许多地方已建立定期公民接待委员会，并初步发挥了有效作用。

宜禄县是全国第一个设立常态化公民接待委员会的县级县。10月29日，县人民委员会发布决定，设立公民接待委员会，由3名官员组成，包括办公室副主任兼公民接待委员会主任、一名专职监察员和一名兼职内务官员。公民接待委员会的办公地点和设施齐全，位置便利，为干部和群众接待公民创造了便利条件。宜禄县公民接待委员会主任陈文海表示：“以前，公民接待工作每月定期进行两次，主要由监察员直接处理公民提出的建议、反映和请愿的内容，因此处理速度不快。但现在，一切都集中起来，委员会负责与职能部门和办公室对接，以加快处理速度。这不仅为群众创造了便利条件，也增强了职能部门和办公室的责任感。”这样，前来的市民人数就比较分散，不会集中在2天的普通市民接待日。

从信访数量来看，荣市是信访数量最多的地区，占全省信访投诉总量的三分之一以上。荣市平均每月收到300件信访和市民接待量，但自从市民接待委员会成立以来，数量已降至150件左右。市政府办公室副主任兼市民接待委员会主任朱文迈表示：“以前，民众经常把信访带到多个部门和办公室，这给专门机构带来困难，处理时间也比较长。但有了市民接待委员会，民众可以随时前来，委员会会迅速接收，然后转交相关单位处理。委员会还会定期督促和监督处理工作，从而缩短了处理时间，增强了相关部门和办公室的责任感。此外，在收到信访投诉后，市民接待委员会工作人员会进行认真的引导和解释，帮助民众了解法律规定，从而减少民众的不满和旷日持久的投诉。

典型案例是VT先生（居住于荣市雄禄乡茅栋村）的举报。10月30日，T先生到荣市市民接待委员会总部递交了举报书。T先生在举报书中指控其子通过欺骗其儿子制作土地转让文件并伪造其签名，侵占了宜富乡一块500平方米的土地。荣市市民接待委员会收到举报后，将卷宗转交给荣市自然资源与环境厅。厅发现，T先生的举报毫无根据，因为T先生在2011年自愿将这块土地赠予其儿子。12月18日，市民接待委员会邀请T先生来工作。会见中，市民接待委员会代表向T先生进行指导讲解法律规定，并分析检举会损害父子关系。

经过告知和解释，T先生同意撤回请愿。又如荣市兴政公社第6组P.D.T先生与其弟P.D.H.先生因建造教堂的土地发生纠纷一案。市民接待委员会收到请愿书并研究相关文件后，向T先生解释说，这片土地已由H先生使用多年，是国家承认的。T先生起诉弟弟会影响他们的血缘关系，还会被邻居嘲笑。委员会还指示T先生在和解的基础上与家人进行有针对性的讨论，以找到共同的声音。几天后，T先生就去市民接待委员会撤回请愿，并表示一切都已圆满解决。

到目前为止，全省已有10多个地方实施成立市民接待委员会。虽然取得了初步成果，但在实施过程中仍存在一些困难需要解决。一些地方设立的市民接待委员会不符合规定。根据规定，县级市民接待委员会的组织结构没有副主任，只有主任。这无形中给市民接待委员会的运作带来很多困难。而且，与实际需要相比，委员会工作人员的数量仍然很少。荣市民接待委员会主任朱文迈先生表示：没有副主任的规定是不合理的，因为当主任缺席时，文件不能及时批准，导致处理和解决的延误。

此外，荣市是信访量很大的单位，只有4名专职人员，人数较少，而且公民接待工作压力很大，只要有一名人员缺勤，就会影响委员会的整体运作。宜禄县公民接待委员会主任陈文海也持同样的看法，他说：“委员会只有一名专职人员，另外两名人员是兼职；对于公民接待人员的政策没有具体的指示，运营预算尚未批准，正在等待上级指示，导致运作过程困难。因此，为了提高公民接待工作的有效性，需要根据实际情况调整人力资源。”

阮雄