增强向新闻界提供信息的责任

（Baonghean）-为加强新闻发言人作用和新闻发布责任，政府总理已颁布《新闻发言人作用和新闻发布责任条例》，该条例附于2013年5月4日第25/2013/QĐ-TTg号决定。该条例自2013年7月1日起生效。这被视为各单位、地方整顿和加强新闻发布责任的重要依据，因为长期以来，一些地方、单位的领导忽视或未能按照宣传任务的要求履行新闻发布责任。

两年来，文化信息部部长阮明山先生被任命为宜禄县人民委员会发言人。阮明山先生为人积极主动，善于与人沟通，工作中毫不犹豫。然而，现实生活中，每天都会发生许多事情，许多领域，他的职位让他无法面面俱到。

很多时候，需要回答记者的问题，他不得不“转”到其他专业部门。记者问农业和农村经济，他就转到农业和农村发展司；记者问商业和服务业，他就转到工业贸易司……只有在他负责的文化体育领域，他才“说得”有说服力。工作就是这样做的。



记者在义安省 1A 国道升级工程奠基仪式上工作。

然而，对发言人角色的审视尚未完成。萨姆先生本人也意识到了这一点。因为每天都会发生很多事情，但各专业部门或公社层面只向区长或副区长汇报，而不向发言人汇报。因此，发言人没有信息可以向媒体提供。更不用说一些只有区领导讨论和指导的重要内容，但发言人并没有“资格”出席。

上述缺陷并非义禄县独有，而是大多数县区在任命非领导成员担任发言人时存在的现实。在信息传媒部登记的70个单位和地方的发言人名单中，有12个单位和地方任命了专业部门负责人担任发言人。

尤其是原省农保（现已并入省社保）仍任命一名综合部门员工担任发言人。另有20个单位和地方则任命办公室主任担任发言人。如果办公室主任是区人民委员会委员或公司、单位董事会成员，这种做法尚可。然而，在询问本地区情况时，发言人往往会将记者“调”到其他职能部门。问题在于，当部门和办公室接到与记者合作的任务时，往往只提供报道，并带至基层；而当记者提出采访要求时，则以并非发言人的身份遭到拒绝。一些单位和个人甚至不愿与记者和新闻界联系并提供信息。

曾深入多个敏感地区进行报道的《胡志明市法律报》驻义安省记者达兰表示：“很多涉及内部部门、机构和行业的事件，我们联系他们时，他们总是以会议繁忙或等待澄清为由拒绝。此外，很多地方甚至让我们等了整整一周都没有回复，导致新闻报道失去了时效性。或者，在省内一些设有垂直管理单位的县，他们甚至拒绝我们报道，要求上级给予意见后再与记者合作。甚至在一些县，我们提出直接与县长合作，他们说必须先到报社登记；我们询问报社时，他们说正在安排时间……当然，我们仍然需要报道报纸上发生的事件。但这种拒绝和回避有时会让记者耽误工作，新闻报道也失去了时效性。”

因此，困难不仅来自发言人，也来自记者本身。根据2007年5月28日第77/2007/QD-TTg号决定，政府总理对《关于向新闻界发表言论和提供信息的规章》的执行情况进行了审查和评估，认识到其中存在的一些缺陷和不足，因此，政府颁布了新的规章，即第25/2013/QD-TTg号，以取代该规章，该规章自2013年7月1日起生效。

根据宣传工作和向新闻界提供信息的要求，颁布了第25/2013/QD-TTg号条例，旨在落实各单位和地方领导的责任（第5条）。

因此，即使将向新闻界发表谈话和提供信息的职责分配给或授权给他人，其负责人也必须对其信息提供机构提供的信息内容负责。因此，在发言人或授权发言人正式声明的情况下，国家行政机关的负责人必须对其机关向新闻界提供的信息负责；扩大向新闻界提供信息的人员范围，包括机关或单位的负责人、指定发言人和负责人授权的负责人（第2条）；缩短向新闻界提供信息的时间，最快不超过1天，并定期组织按月、按季度向新闻界提供信息（第3条、第4条）；新规定还规定，对不执行、没有正确执行或者没有全面执行向新闻界发表谈话和提供信息规定的有关机关、组织和个人，将受到行政处分或刑事追究（第8条）。这是加强各单位、各地方宣传工作、信息公开，畅通新闻活动法制通道的重要基础。

信息传媒部部长胡光青表示：“长期以来，《新闻发言人和新闻信息发布条例》执行不严格，一些部门、单位和地方领导逃避责任。信息传媒部建议全省根据新条例修改补充新闻发言人和新闻信息发布条例，同时指导地方、单位正确执行《新闻发言人和新闻信息发布条例》。信息传媒部还将研究依据《新闻法》和现行规定对违反条例的单位和地方进行处罚，并落实第25/2013/QD-TTg号决定。”

阮山