义安社会政策银行：落实好社会保障

（Baonghean）- 义安省社会政策银行（SPB）管理的总资本超过60890亿越南盾，比年初增加了3620亿越南盾，是整个系统内贷款余额较大的银行之一。通过SPB筹集的资金确实为实现全省消除饥饿、减少贫困和保障社会保障的目标做出了重要贡献……

社会政策银行是一家国家信贷机构，其组织体系涵盖中央至地方，为非营利性机构，受政府委托管理政策性信贷资金，用于消除饥饿、减少贫困和保障社会保障。义安省社会政策银行与整个系统一起，经过11年的运营，迄今为止已在21个县、市、镇建立了业务网络，在乡级人民委员会设有480个业务点，并在全省100%的村庄设立了8154个储蓄和信贷小组。 2013年，尽管国内经济形势依然困难，但在董事会、董事会的领导下，紧跟全省经济社会发展目标，确保社会保障，义安省人民信用基金仍然保持了良好的增长率，很好地满足了生产发展资金来源需求，满足了全省贫困户和其他政策受益者在住房、教育、环境改善等方面的基本需求。

演州教育培训局官员指导2013-2014学年学生贷款办理流程。照片：Huu Nghia

截至2013年底，义安社会政策银行正在实施15个优惠信贷项目，其中政府委托的12个项目和地方委托的3个优惠信贷项目，总管理资本达60890亿越南盾，比2012年增加3620亿越南盾。作为未偿债务较大的分支机构，该地区仍有许多政策受益者，因此该单位在年内的支付和追债活动非常大，表现为：

贷款发放额达16,280亿越南盾，发放额较大的项目为贫困户贷款6,180亿越南盾、助学贷款3,780亿越南盾、近贫户贷款3,130亿越南盾。债务催收额达12,810亿越南盾，催收资金占到位资金的78%，帮助该单位积极开拓资金来源，同时减轻了国家预算的压力。

2013年，除了确保做好发放贷款-追债-收取利息-增加贷款的常规活动外，义安省人民信用基金确定，要集中精力通过解决方案提高信贷质量，重点提高储蓄信贷集团网络的运营质量、委托信贷质量、处理和追回到期债务、长期呆账，提高乡镇一级交易活动的质量。得益于此，至今为止，义安社会政策银行98%的未偿贷款已通过4个社会政治组织（农民协会、妇女协会、退伍军人协会、青年联盟）分阶段委托，储蓄信贷小组网络已覆盖所有村庄，小组管理委员会充满热情，道德品质优良，敬业奉献，始终接受银行和社会政治组织的指导和专业技能培训，充分发挥其作用，有效地向贫困户和政策受益者转移资金，帮助贫困户获得金融服务，监督贷款使用情况，及时了解贫困户和政策受益者的诉求。借款人良好地履行了还款和付息义务，坏账继续控制在较低水平，仅占贷款总额的0.36%。

近年来，优惠信贷资金已帮助近百万户贫困户和其他政策性受益户通过国家助学贷款项目获得贷款，其中，50多万户贫困户和近贫户获得贷款发展生产，带动7万户贫困户脱贫致富；吸纳和安置就业人员1.5万人；带动17万余名困难学生贷款求学；带动近8000名劳动者出国务工；帮助7.5万户农村居民贷款修建净水环卫设施，改善环境；帮助2.6万户贫困户贷款建房。国家助学贷款项目是扶贫开发的重要资金渠道，是贫困户和政策性受益户，特别是偏远地区贫困户和政策性受益户的“接生婆”。越南国家储蓄银行实施的优惠信贷项目成效显著，充分肯定了政府为贫困人口和政策受益者提供的资金投入是激励贫困人口生产经营、发展经济、改善生活质量、提高人民素质的重要举措，有助于他们逐步脱贫致富、融入社会，为促进经济可持续发展、社会稳定、增强人民对党和国家的信任、建设公正、民主、文明社会作出贡献。

2014年是集中精力实现各级党代会决议提出的各项目标和任务的最后一年，包括消除饥饿和减少贫困​​的目标；也是落实中央政治局关于至2020年义安省发展方向和任务的26-NQ/TU号决议和政府总理关于至2020年西部义安省发展项目的2355/QD-TTg号决定的第一年，义安省社会政策银行的目标是：与2013年相比，增加资本和贷款余额7-10%；稳定、可持续地发展分支机构；满足贫困户、近贫户和其他政策受益者的资金需求，为实现国家消除饥饿和减少贫困​​的目标作出积极贡献，确保全省社会保障。

持续提升信贷质量，逾期贷款占未偿债务总额的0.5%以下。加强对各级政策性信贷管理的检查监督，严格管理，确保资金安全，提高资金使用效率。配合社会政治组织和基层政府，推动向群众宣传国家关于贫困户等政策性受益人群优惠信贷的政策方针，帮助群众及时获得、充分享受优惠政策，强化群众享受党和国家优惠政策应尽的责任和义务。

陈克兴（省人民信用基金理事）