义安社会政策银行：落实好社会保障

（Baonghean）——义安省社会政策银行（SPB）管理的总资本超过60890亿越南盾，比年初增加了3620亿越南盾，是整个系统内贷款余额较大的银行之一。通过SPB筹集的资金确实为实现全省消除饥饿、减少贫困和保障社会安全的目标做出了重要贡献……

社会政策银行是一家国家信贷机构，其组织体系涵盖中央至地方，为非营利性机构，受政府委托管理政策性信贷资金，用于消除饥饿、减少贫困和保障社会保障。义安省社会政策银行与整个系统一起，经过11年的运营，迄今为止已在21个县、市、镇建立了业务网络，在乡级人民委员会设有480个业务点，并在全省100%的村庄建立了8154个储蓄和信贷小组。 2013年，尽管国内经济形势依然困难，但在董事会和董事会的领导下，紧跟全省经济社会发展目标，确保社会保障，乂安省人民信用基金仍然保持了良好的增长率，很好地满足了生产发展资金来源需求，满足了全省贫困户和其他政策受益者在住房、教育、环境改善等方面的基本需求。

演州教育培训局官员指导2013-2014学年学生贷款办理流程。摄影：Huu Nghia

截至2013年底，义安社会政策银行正在实施15个优惠信贷项目，其中政府委托的12个项目和地方委托的3个优惠信贷项目，管理资本总额达60890亿越南盾，比2012年增加3620亿越南盾。作为一家债务余额较大的分支机构，以及该地区许多政策受益者，该单位在一年中的支出和追债活动非常大，如下：

贷款发放量达16,280亿越南盾，发放量较大的项目为贫困户贷款6,180亿越南盾、学生贷款3,780亿越南盾、近贫户贷款3,130亿越南盾。债务催收量达12,810亿越南盾，催收资金占到位资金的78%，帮助该单位积极开拓资金来源，同时减轻国家预算压力。

2013年，除了确保做好支出-追债-收息-信贷增长的常规活动外，乂安省人民信用基金确定，需要集中精力通过解决方案提高信贷质量，重点是提高储蓄信贷网络的运营质量；委托信贷质量；处理和追回到期债务、长期呆账，提高乡镇一级交易活动的质量。得益于此，至今为止，义安社会政策银行98%的未偿贷款已通过4个社会政治组织（农民协会、妇女协会、退伍军人协会、青年联盟）分阶段委托办理，储蓄信贷小组网络已覆盖所有村（寨），小组管理委员会热情、道德品质优良、敬业，始终接受银行和社会政治组织的指导和专业技能培训，在向贫困户和政策受益人转移资金、帮助贫困户获得金融服务以及监督贷款使用情况、及时了解贫困户和政策受益人意愿等方面发挥了良好作用。借款人良好地履行了还款和付息义务，坏账继续控制在较低水平，仅占未偿债务总额的0.36%。

近年来，优惠信贷资金已帮助近百万户贫困户和其他政策受益者从越南社会政策银行获得贷款，其中50多万户贫困户和近贫户获得贷款发展生产，帮助7万户贫困户脱贫致富；吸引和创造1.5万名劳动者就业；17万余名困难学生获得贷款求学；近8000名劳动者出国务工；7.5万户农村家庭获得贷款修建清洁水和卫生设施，改善环境；2.6万户贫困户获得贷款建房。越南社会政策银行实施的政府优惠信贷项目确实是重要的资金渠道，是贫困户和政策受益者，特别是偏远、偏僻和极其困难地区贫困户和政策受益者的“接生婆”。越南国家储蓄银行优惠信贷项目实施成效肯定了政府为贫困人口和政策受益者提供的资金投入是激励贫困人口生产经营、发展经济、改善生活质量、提高人民素质的重要举措，有助于他们逐步脱贫致富、融入社会，为促进经济可持续发展、社会稳定、增强人民对党和国家的信任、建设公正、民主、文明社会作出贡献。

2014年是集中精力实现各级党代会决议各项目标和任务的最后一年，包括消除饥饿和减少贫困​​的目标；也是落实中央政治局关于至2020年义安省发展方向和任务的26-NQ/TU号决议和政府总理关于至2020年发展西部义安省项目的2355/QD-TTg号决定的第一年，义安省社会政策银行设定的目标是：与2013年相比，增加资本和贷款余额7-10%；朝着稳定可持续的方向发展分支机构；满足贫困户、近贫户和其他政策受益者的资金需求，为实现国家消除饥饿和减少贫困​​的目标做出积极贡献，确保全省社会保障。

持续提升信贷质量，逾期贷款占比控制在0.5%以下。加强对各级政策性信贷管理的检查监督，直至借款人，严格管理，确保资金安全，提高资金使用效率。配合社会政治组织和基层组织，推动向群众宣传国家关于贫困户等政策性受益人群优惠信贷的政策方针，帮助群众充分享受到优惠政策，强化群众享受党和国家优惠政策应尽的责任和义务。

陈克兴（省人民信用基金理事）