义安省：市场尚未完工但面临“关闭”的风险

虽然目标是成为南泰乡（南丹）的商业和贸易中心，但是由于缺乏资金和选择不合适的地点，南泰乡农村市场虽然尚未建成，但却面临着被“终止”的风险。

据我们了解，2013年8月19日，省人民委员会颁发了第3641/QD.UBND号决定，允许编制建设工程技术经济报告。农村市场南泰乡。建设地点位于南泰乡第8村，占地面积约3000平方米。

该市场项目为三级市场，主厅面积400平方米；柜台面积400平方米；院落、围栏、排水沟、消防及其他附属工程等……

该项目预计总投资为40亿越南盾，其中投资资金根据2010年8月4日第56/2010/QD.UBND号关于至2020年支持建设乂安省农村市场投资政策的决定，由省预算支持；同时，区预算将根据与乡预算和其他合法筹集的资金的机制提供支持。

南泰乡农村市场占地约4000平方米，位于通往乡中心的道路上，靠近46号国道。图片来源：Tien Dong

经省人民委员会批准后，南泰乡人民委员会还编制了技术经济报告，并于2013年9月25日经南丹县人民委员会第5204/QD-UBND号决定批准。当时，南泰乡人民委员会不具备项目管理和编制技术经济报告的职能，因此技术经济报告的编制和项目管理均由第三方机构负责。根据已批准的报告，项目总投资确定为39.87亿越南盾。

2014年1月6日，南泰乡人民委员会发布第18/QD-UBND号决定，批准招标结果。指定承包商为黄金建筑股份公司（总部位于仁山乡杜良县），投标金额逾36亿越南盾。2014年4月8日，南泰乡人民委员会与黄金建筑股份公司签署了编号为04/2014/HD-XD的建设合同，该项目预计自合同签署之日起360天内竣工。

然而，经过一段时间的建设，该项目因资金不足而被迫停工。目前，据我们观察，市场主体及其前方两排售货亭已经建成。然而，周围的庭院尚未建成，到处都是岩石、树木和杂草。七年多来，一些地方也已退化和损坏。

除了主殿外，入口处还有两排已建但尚未完工的亭子。图片：田东

根据南泰乡人民委员会的记录，承包商已完成工程量11.69648亿越南盾。2014年6月和2015年6月，南泰乡人民委员会分别向承包商支付了5.25亿越南盾和4亿越南盾。此后，该项目一直未完工，南泰乡人民委员会也未支付任何已完成工程量总额的后续款项。

南泰乡人民委员会主席万巴华表示，该项目建设已久，但由于缺乏资金，无法继续进行。万巴华先生还认为，即使有资金，也难以继续建设，因为市场位置不佳，长期以来，南泰乡周围一直有饶冈市场和南义市场，南丹镇也有几个大型市场。万巴华先生说，乡政府已多次邀请施工单位前来，以结算工程量，但承包商至今未到。目前，南泰乡也想改变这块土地的用途，但这必须得到省人民委员会的批准。

我们通过与 Nam Thai 乡人民委员会签订的建设合同上列出的电话号码直接联系了乙方（建设承包商）代表、Hoang Kim 建设股份公司经理 Hoang Van Giai 先生，但无法联系上。

南泰农村市场项目历时七年多仍未完工，面临“终止”的风险。图片：田东

Le Van Sy先生 - 区经济和基础设施部部长南丹表示：“南泰农村市场项目属于商业用地规划的一部分。目前，如果要将其改作其他用途，需要获得主管部门的许可。”

对于该未完成项目的付款和结算问题，南丹县财务计划部部长阮虎伯表示：目前，该县已完成该项目的最后付款程序，与建设单位断绝了债务。