义安省拨款逾 48 亿越南盾支持文物保护人员

记者：义安省拥有丰富多样的遗产体系，涵盖众多著名景观和精神遗迹。大多数遗迹都有专门的管理员和保护人员。您能否介绍一下这支队伍在保护和提升该省遗迹价值方面发挥了怎样的作用？

陈氏金芳女士：保护和弘扬文物的价值是地方政府和整个社区的责任，其中直接负责文物管理和保护的人员发挥着至关重要的作用。他们每天负责文物的维护、清扫、清洁祭祀品，以及在工作日和节假日焚香等工作，为维护文物的庄严性做出了贡献。

此外，由于文物管理员每天都与文物打交道，因此可以及时掌握文物的损坏情况，并向当局和相关机构报告，以便及时处理。

义安省现有文物2602处，其中列入文化遗产名录的485处，包括：国家级文物6处、国家级文物145处、省级文物334处。

事实上，在得到精心照料和清洁的文物保护单位，文物盗窃和文物损坏的情况有限，文物保护单位的景观整洁美丽，而一些缺乏照料和保护的文物保护单位则处于失修和破败的状态。

此外，许多遗址的管理员和警卫也非常了解遗址的历史文化、风俗习惯和节日，并愿意为游客充当导游。

记者：2022年底举行的第11届义安省人民议会（第十八届，任期2021-2026年）会议上，通过了第28/2022/NQ-HDND号决议，其中规定了2023-2027年期间保护和提升义安省文化遗产价值的一系列政策，其中包括对等级文物保护人员的支持。请问先生，在省人民议会通过这项决议之前，我省对等级文物保护人员的支持工作是如何实施的？奶奶？

陈氏金芳女士：之前第28/2022/NQ-HDND号决议自2016年起，根据省人民委员会2015年11月27日颁布的关于调整和下放全省文物保护津贴支付标准的5542/QD-UBND号决定，文物保护人员可获得补贴。据此，省级预算对文物保护津贴的资助为：国家级文物每月20万越南盾，省级文物每月15万越南盾。与文物保护人员的辛勤付出和责任相比，这一补贴水平被认为过低。

除了根据第5542/QD-UBND号决定支付的款项外，对文物保护人员的支持由各乡镇、坊和镇自行平衡，并取决于各自的财政能力，但通常来自捐赠或地方预算。因此，除了有收入来源的文物外，其他受到地方政府关注的文物，其保护人员和保护人员的制度略高，但此类文物数量也非常少。

通过对该省一些遗址的实地调研，我们发现，尽管支持力度不大，但遗址管理员们都非常尽职尽责，敬业奉献。例如，在位于南丹县庆山乡的国家级特殊遗址——黄山公社，有两位老人，尽管年事已高、身体虚弱，却仍然定期来到公社，打扫卫生、焚香、聊天，并向游客介绍公社的建筑和精神文化价值。

在雄原县周仁乡朗拉姆寺，看护团队由五名年逾七旬的老人组成。长者们团结一致，共同负责照料、清洁和维护寺院内的植物，引导人们焚香，并定期向当地政府报告寺庙的损坏和衰败情况……

但很多文物保护单位的现实情况也表明，由于文物保护人员的资金投入不足，很难要求文物保护人员具备身体健康、了解文物、掌握文物保护知识等基本条件；同时，一旦文物发生损坏、丢失，责任也难以追究。

PV：您能否具体介绍一下第 28/2022/NQ-HDND 号决议关于支持等级文物保护人员的规定？

陈氏金芳女士：根据第28/2022/NQ-HDND号决议，申请保护的对象是经主管部门评定为省级、国家级、国家级以上的遗迹；不包括以下遗迹：金莲胡志明主席纪念地、潘佩珠纪念地、黎鸿峰总书记纪念地、张本历史遗迹区。

关于对级别文物保护单位管理人员的扶持，决议规定，由省级预算为直接负责义安省级别文物保护单位管理的人员提供资金支持，具体工作由文物管理委员会/小组或直属单位负责人书面分配：国家级文物保护单位，每人每月补助100万越南盾（每个文物保护单位最多3人）。国家级文物保护单位，每件文物每月补助70万越南盾。省级文物保护单位，每件文物每月补助50万越南盾。对于文物保护单位群（包含2个或2个以上文物保护单位），每个文物保护单位享受与上述文物保护单位相同的制度。

与全国许多省市相比，义安省是较早颁布省人民议会关于支持文物保护单位文物保护人员决议的省份之一。这体现了该省对保护和弘扬文化遗产价值的重视。

- 乂安省古迹管理委员会主任 Tran Thi Kim Phuong 女士

记者：据了解，近期省人民议会监督会议上，一些地方反映，根据第28号决议对文物保护人员资助来源的评估和批准工作进展缓慢。您对此有何看法？

陈氏金芳女士：省人民议会决议发布后，文化体育厅建议省人民委员会发批示，规范文物保管人员依据省人民议会决议办理手续及支付程序，旨在确保决议在基层得到有效、准确落实，确保地方公平。

第28/2022/NQ-HDND号决议中规定的对文物保护人员的支持力度较第5542/QD-UBND号决议显著提升，导致该省用于此项工作的预算支出大幅增加。这要求认真、认真地审查拨款项目。近期，在文化体育部的指导下，省文物管理局要求各地方审查并完善文物保护人员和文物保护队伍，并已提交了一份关于为本地区涉密文物保护人员提供资金支持的提案。

经地方审查综合，全省共有596人负责根据第28/2022/NQ-HDND号决议获得资助的文物保护单位，其中国家级文物保护单位6人，国家级文物保护单位197人，省级文物保护单位393人。文化体育厅已向省人民委员会提交文件，请求为上述单位提供资金支持。

12月1日，省人民委员会颁发关于2023年解决乂安省等级遗址管理人支援资金问题的第3961/QD-UBND号决定，据此，2023年省预算拨款48.765亿越南盾，用于补贴各县、市、镇预算，落实根据省人民议会2022年12月9日第28/2022/NQ-HDND号决议实施的等级遗址管理人支援政策。

PV：您认为，在未来一段时间内，随着加快实施第 28/2022/NQ-HDND 号决议，我们需要做些什么才能更好地保护和弘扬我省的文物价值？

陈氏金芳女士：今后，希望各区、市、镇人民委员会加快向文物保护人员支付报酬的进程，为那些正在努力保护和保存我们祖先宝贵遗产价值的人们提供及时的鼓励。

同时希望决议的实施能够对关心和保护文物人士的精神和责任产生鲜明的影响，从而为更好地保护和弘扬文物和风景名胜的价值做出贡献。



除了支持制度外，今后一个时期，文化体育部和地方还需加强培训配合，为文物保护人员提供文物保护和保存方面的知识，并定期进行宣传、教育，提高认识，动员社区参与文物保护工作。

PV：感谢您接受这次采访！