义安省：自愿性社会保险发展的亮点

许多新方法

南丹县是近年来全省在发展自愿社会保险参保人数方面取得的亮点之一。2021年，该县共有5977人自愿参保，占计划目标的102.52%。南丹县社会保险局局长黎切雄表示：“新冠疫情形势复杂严峻，对自愿社会保险相关法律的宣传和普及工作造成了很大影响。然而，南丹县取得了显著成效。2021年，新增自愿社会保险参保人数2272人，占全省社会保险参保总人数的6%，超额完成了省社会保险局下达的计划。”

这一成绩的取得，得益于义安省社会保险局的密切关注和指导，特别是县委、县政府的积极参与，将发展社会保险、医疗保险、自愿社会保险的目标纳入了县党代会第二十七次代表大会2020-2025年任期决议；并将发展社会保险、医疗保险、自愿社会保险的目标列为县年度经济社会发展目标之一。

此外，南丹县社会保险局还建议县人民委员会成立县级社会保险和医疗保险参保人员发展指导委员会。目前，已有19个乡镇成立了由乡人民委员会主席领导的指导委员会。同时，还指派专门人员直接协助机构工作人员，并向乡党委和政府汇报本地区自愿性社会保险发展情况。对于困难乡镇，南丹县社会保险局派出领导直接负责。

南丹县社会保险官员建议居民自愿参加社会保险。图片来源：丁选

2022年，南丹区社会保险局认定，今年仍将受到新冠疫情的严重影响，自愿社保参保人员的发展将面临诸多困难。因此，从年初开始，区社会保险局就积极采取措施，维护和发展参保人员，包括直接向自愿社保参保人员发送“公开信”，告知他们收入方面的困难，提供有关缴费标准和参保时的支持力度等。自愿社会保险根据政府规定制定新的政策。在此基础上，帮助工人了解并继续参与，以便在达到退休年龄后继续享受相关政策。

人们来到南丹县社会保险局一站式服务点办理相关手续。图片来源：丁选

与此同时，作为全省自愿参加社会保险人数最多的县，安城县采取多种灵活方式，通过“贴近村庄、贴近群众”的方式，帮助该单位不断取得突破。其中最突出的是举办线上会议，宣传社会保险和医疗保险政策，会议现场就吸引了数百人自愿参加社会保险……

此次研讨会的成功得益于安城县社会保险局领导对民众提出的问题进行了细致而详尽的解答。安城县社会保险局局长黄氏钦女士表示：“成功的关键在于地方政府与社会保险机构在政策实施过程中的密切配合。这也有助于提升社会保险行业的声誉，增强民众对社会保障政策的信任。每次研讨会结束后，社会保险和医疗保险政策都会得到广泛传播，因为当民众不仅能够获得来自社会保险行业的信息，还能与政府代表、相关部门和分支机构直接对话时，他们的信任度就会成倍增加。”

安城县人民委员会召开线上会议，部署县人民委员会下达的2022年发展自愿社保和医疗保险参保人员的目标和计划，并就自愿社保和医疗保险政策的实施与民众沟通。图片：义安社会保险

谈及自愿参加社会保险人数不断增加的成功经验，安城县社会保险局局长黄氏进表示，要发展自愿参加社会保险，必须坚持深入村庄、深入群众进行宣传。通过这种方式，自2017年至今，县社会保险局已与各乡镇人民委员会配合，在基层开展了数百次宣传座谈会。在一些偏远地区，需要经过数十公里的林间小路，例如郎城公社同桥村，县社会保险宣传队晚上11点后才能回家；在新冠疫情期间，召开的会议限制参加人数为15至20人，大家在文化馆的院子里分开坐着，这些都足以激发社会保险宣传员的热情……

除了有效开展宣传会议外，安城县还将其征集员网络扩展到村长、街长、农会支部负责人和妇女协会支部负责人，人数近2000人。这是最贴近群众、最了解群众的队伍，也是“走进每一条巷子，敲开每户门”的座右铭……

自愿社会保险参与者的可持续发展

截至2021年12月底，义安省自愿参加社会保险人数达103,769人，继续成为全国自愿参加社会保险人数最多的省份之一。全省有11个县（镇）已完成并超额完成自愿参加社会保险人数的目标，例如：桂风县、义丹县、昆强县、新岐县、安城县、清章县、义禄县、南丹县、太和县……2022年，越南社会保障局将义安省自愿参加社会保险人数的目标定为134,900人，较2021年底增加31,131人。

南丹县社会保险局局长黎切雄先生正在核查自愿参加社会保险人员的发展数据。图片：丁选

确定2022年在落实各项任务中将面临诸多困难和挑战，例如：非正规部门劳动者的收入本就岌岌可危，且受新冠疫情持续影响。有限的经济能力使得劳动者不愿参加自愿性社会保险，或已参加但因困难不得不暂时停止缴费。受疫情影响，组织直宣会、开展宣传活动面临诸多困难……

为了努力实现既定目标，继续持续发展自愿参加社会保险的队伍，未来一段时间，乂安省社会保险局将同步大力实施各项措施，重点实施以下重要措施：

主动汇报并建议各级党委、政府有效落实政府2018年8月3日第102/NQ-CP号决议关于发展社会保险参保人员的目标。

在全面梳理、分析评估的基础上，制定并发布发展社会保险和医疗保险参保人员的方案，预测需要实现的目标，并制定实现目标的具体任务和解决方案。

参加自愿性社会保险的人员在荣市雄勇坊的社会保险和医疗保险征收机构领取并核对社会保险登记簿上的信息。图片：省社会保险

继续巩固和扩大社会保险和医疗保险征缴代理体系，确保有效运作，为参保人员创造良好条件。建立日益专业化、现代化的征缴代理体系。定期组织培训，提高征缴代理人员的知识水平、技能水平，掌握自愿性社会保险政策和法律的宣传、动员和咨询方法。

积极运用信息技术手段，支持经办人员系统对本地区未参加社会保险的居民进行普查、摸底，并按年龄进行分类，优先安排，宣传动员有稳定收入的人员自愿参加社会保险。

宣传宜禄县居民自愿参加社会保险的政策。图片来源：PV

在全社会组织领导干部、公务员中开展“爱心人士捐献自愿社保手册”活动，为贫困群众提供力所能及的帮助。积极开展形式多样、内容丰富的自愿社保政策法规宣传，组织方式灵活多样，适应疫情防控长期复杂形势。推进行政审批制度改革，完善自愿社保参保流程和程序，为群众获得、参与和享受社保创造最便利条件。

自愿性社会保险是党和国家为劳动者和人民群众提供的一种保险，受国家保障，由社会保险机构组织实施。参加自愿性社会保险，达到退休年龄后即可享受相关福利。

自2008年起实施的自愿性社会保险政策具有深远的人道主义意义，为各行各业的劳动者提供了领取养老金的机会。过去，只有在国家机关工作的干部、公务员和公职人员，或在机关、单位和企业签订合同的劳动者，才可以参加强制性社会保险领取养老金。而现在，有了自愿性社会保险政策，所有15岁及以上的公民（无需参加强制性社会保险）都有权在符合条件时参加并领取养老金。

尤其是自愿型社会保险，缴费方式非常灵活，有多种缴费档次供参保人根据自身经济能力和未来福利状况选择。自愿型社会保险参保人可以自行调整缴费档次，从低档变为高档，反之亦然。如遇风险或收入减少，可以暂时停止缴费，并预留缴费时间，作为后续衔接缴费时间的依据。

同时，强制社会保险与自愿社会保险的衔接，使得原本参加强制社会保险、因故离职的员工转为参加自愿社会保险，或者由自愿社会保险转为强制社会保险的，其已缴费年限可作为计算社会保险待遇的依据。除养老金外，参保人员还可获得免费的医疗保险卡，用于退休期间的体检和治疗；参保人员不幸身故，其亲属可获得抚恤金和丧葬费。