义安：新的学费标准适合不同居住区之间的条件

学费根据不同居住区域的具体情况而定。

PV：先生，本学年最令家长担忧的问题之一是省人民议会第14号决议规定的新学费标准，该标准较往年大幅上涨。请问省人民议会批准上述学费标准的依据是什么？

朱德泰先生：2022年7月14日，省人民议会第七次会议通过第14/2022/NQ-HDND号决议，对公立教育机构的学费收取规定进行了规范；并规定了2022-2023学年至2025-2026学年期间，符合义安省管理规定的私立小学学费减免政策适用条件的学生的学费资助标准。该决议还对学费征收区域作出了规定，包括：城区（荣市各区、乡镇（少数民族单位和山区单位除外，具体规定由主管部门规定））、农村地区（荣市各乡镇、平原县、山区县，少数民族单位和山区单位除外，具体规定由主管部门规定）和山区（高原县、少数民族单位和山区单位，具体规定由主管部门规定）。

第14号决议中的学费标准是根据政府关于学费的第81/2021/ND-CP号法令的规定制定的。在制定该决议的过程中，我们发现根据第81号法令，学费标准较之前大幅上涨，因此，本决议将学费标准设定为政府第81号法令规定的最低水平。

本学年，全省各高中的学费均有所上涨。

PV：政府第81/2021/ND-CP号法令是我们制定学费规定的依据，不仅适用于义安省，也适用于全国许多其他省市。随着第89/2016/QD-UBND号决定于2020-2021学年到期，学费上涨也已按计划实施。然而，在实施新的收费标准过程中，出现了一些问题，例如家长反映学费过高，不同地区（尤其是城镇的乡镇）之间的学费存在差异，或者同一班级、同一学校与同一地区其他学校的学费存在差异。您对此有何看法？

朱德泰先生：过去，我们也曾关注过学费征收水平的相关问题，许多人认为目前的征收水平高于以往。与之前根据第86号法令规定的学费征收水平相比，根据政府第81号法令新规征收的学费水平大幅提高，且地区差异显著。例如：根据第86号法令，城镇初中最低学费为6万至30万越南盾，农村为3万至12万越南盾；而根据第81号法令，城镇初中最低学费为30万至65万越南盾，农村为10万至27万越南盾。根据第 14 号决议，各地区的征收水平是第 81 号法令规定的最低水平；由于城市地区的征收率不能按照规定降低，而农村地区的征收率如果提高，将会对很大一部分农村人口造成巨大影响，因此无法对各地区之间的差异进行更适当的调整。

道聪来先生：新学费征收制度实施两个多月后，在21个区、市、镇的了解和落实下，学费征收工作基本正常进行。然而，荣市部分民众对学费征收情况表示担忧。事实上，过去也曾按户籍征收学费，但差异不大，只有几万元，所以家长们并不太在意。但今年差异较大，因此家长们忧心忡忡。此前，教育部门和省人民议会在制定相关决议时，始终以民为本，保障民众权益，为民众创造有利条件，尤其是在农村和欠发达地区。因此，各地的学费征收情况存在差异，并采取了分区管理。

目前的问题在于管理方面存在不足，尤其是在户籍管理方面，并且存在一些个案。然而，正如我所说，人民议会的决议旨在保障人民的权益。与此同时，一些管理人员的观点是简化流程，确保班级或学校的公平性。但事实并非如此，因为自2014年以来，义安省财政部、教育培训厅和劳动荣军社会事务厅就已联合发布了第2446号跨部门指令，指导按户籍收取学费，以保障学生权益，并根据扶持目标，实施相应的扶持政策。为落实新的学费收取标准，教育部已发布正式函件，指导学费收取工作，并指示延长收费期限，以避免给家长和学生造成压力。面对当前遇到的困难，教育部已向各学校发送文件，汇报实施过程中存在的问题，并提出建议，共同探讨解决方案。

自愿募捐必须遵循以下三个原则

PV：新学年伊始，收支平衡始终是备受关注的热点问题。省人民委员会和教育培训厅采取了哪些措施来纠正这种情况？

朱德泰先生：教育培训机构的收费工作一直以来都遵循中央到省级的指导性文件进行规范。过去，省人民委员会和教育部门都坚定地指导各教育机构按规定收取学年初的各项费用。然而，通过反思和实地调研，我们发现仍有一些单位没有真正落实相关规定，仍然存在一些不符合规定的收费情况，给家长造成了困扰。因此，学年初的各项费用收取虽然并非新鲜事，但每年都会成为“热点”。

近年来，省人民议会密切关注选民和公众对学校收支问题的意见，始终重视新学年伊始各教育机构的收支情况。省人民议会常务委员会要求省人民议会代表定期掌握辖区内各教育机构的收支情况，及时汇总选民对相关问题的意见，送交主管部门处理；在省人民议会会议上直接质询，或通过监督选民意见的回应和处理情况进行监督。省人民议会文化社会委员会也开展了调查，监督学校学费和其他收入的收取和支出情况。

此外，在省人民议会常务委员会或省人民委员会会议上，省人民议会常务委员会总是讨论人民群众的突出和紧迫问题，例如开学初的收费问题，并指示省人民议会各委员会进行调查、收集信息，向省人民委员会提出建议，指导相关内容。

第一年招生工作的开展对民众影响巨大，该地区几乎每家每户都有孩子入学。如果家长不敢向有关部门或教育管理机构反映情况，省人民议会设有省级电子信息网站，设有选民意见征集栏目，希望能够收到选民的意见，了解任何相关问题。我们将收集意见并按规定转交有关部门处理。此外，民众还可以向各级人民议会代表（包括乡级代表）反映情况，以便代表们能够公开听取意见并依法处理。

道聪来先生：新学年伊始，家长们面临着诸多担忧，例如课本、校服和学习用品等。因此，教育培训厅的指导方针是，在学年伊始讨论保障教学质量的解决方案，然后在学年末讨论收支问题，以避免给学生造成压力。然而，目前全省拥有1600多所教育机构，但仍存在收支不符合教育厅指导文件规定的情况，导致大量收入不符，尤其是在自愿捐款方面。

近期，教育培训部在指导文件中要求，自愿缴费的实施必须遵循三项原则：协商一致、公开透明、不设门槛。问题在于，在实际操作过程中，部分学校未能正确执行教育部的指示，存在滥用职权、不设门槛、不设定具体缴费标准等问题。显然，自愿缴费不能以设定具体缴费标准为基础。

为纠正这一问题，国家主管部门将加强检查审查工作，并与区人民委员会（负责管理幼儿园至中学教育的单位）协调，强化整改力度。一旦发现违规行为，将采取相应的惩戒措施，以儆效尤，整顿整个教育行业。

教育培训部副部长道公来为在阅读文化大使竞赛中取得优异成绩的候选人颁奖。

PV：所以，根据朱德泰先生的说法，除了教育部门提出的解决方案之外，我们是否应该加强各级人民委员会的检查、考核和监督工作？

朱德泰先生：对早期教育费用的收取情况进行检查是一项根本性措施，必须更加严格、定期地执行。检查结束后，必须指出教育机构的任何违规行为，特别是家长和公众举报的违规行为。一旦得出结论，必须严肃严厉地处理收取不当费用的机构和负责人，以起到震慑作用。

除了检查和审查工作外，还需要采取多种措施，确保学校收支按规定执行。首先，必须明确各级教育机构负责人和主管部门的责任，指导和组织学校收支规定的执行。教育机构必须从年初开始公布按规定收取的款项，以便家长监督。家长自愿捐款必须符合相关原则，其中最能体现学校捐款社会化管理的重要性。

学校资产的分配，包括分配哪些工作以及如何分配，必须经过民主、公开的讨论，并经主管部门批准，方可进行。分配后的资产必须按照年度规定进行清点和管理，使其成为学校的公共财产；避免出现许多家长反映的每年都要购买空调、电视、窗帘等设备的情况。如果我们把这些工作和设备分配清楚，人们就会大力支持，这样我们就可以与国家预算一起，为学校的各项工作和设备购置提供资金，从而确保更好的教学质量。

通过对教育机构的监测和实地调查，我们发现，由于预算有限，教育管理者和教师面临着确保教学物质条件的巨大压力。因此，有必要认真全面地审查教育机构的物质条件，制定教育预算优先分配计划，重点增加学校设施的投入，保障各项教育活动，使教师能够全身心投入到教学工作中。

PV：感谢您参与讨论！