义安省努力改善投资环境,创造吸引外资奇迹——第五部分:义安省继续保持吸引外资第一名

近年来,我省行政改革取得了显著进展,但尚未达到预期目标。为继续加大招商引资力度,各部门、各分支机构和地方需继续清理、精简行政审批程序,积极为企业排忧解难。全面、及时、依法依规办理行政手续,确保企业和投资者能够掌握办理进度、发现问题并落实责任。提高垂直机构与专业机构在投资者行政审批方面的协调效率。全面审查招商引资指数各构成指标,找到突破局限性和薄弱环节的方案,尤其要大幅提升得分较低的构成指标……

义安省得到了中央政府的重视和有利条件。近日,中央政治局颁布了关于2030年和2045年愿景建设发展义安省的第39号决议。这是一项重要的政治基础,同时还制定了具体的机制和政策,将为该省未来发展创造更多动力和资源。中央政治局第39号决议中的重要任务和措施之一是,义安省必须在行政改革方面取得突破,改善投资和营商环境,努力将PCI指数、PAR指数和PAPI指数提升到全国前列。为实现上述目标,各级党委和政府需要付出巨大努力。义安省承认,行政改革虽然取得了一些成果,但仍存在许多不足和限制:在线文件处理率不高;权力下放程度不高且存在诸多障碍;数字化转型尚未实现预期目标。

Tỉnh Nghệ An đã ra mắt ứng dụng hỗ trợ doanh nghiệp trên điện thoại thông minh. Ảnh: Thành Duy
义安省推出了一款智能手机应用程序,以支持企业发展。图片来源:Thanh Duy

尽管我省做出了努力,但由于义安省是全国面积最大、人口第四多的省份,资源有限,山区人民生活困难重重等因素,行政改革的成效受到了很大影响。在政府行政改革指导委员会检查组(2023年10月)的检查中,义安省坦诚承认存在的不足和局限性,充分采纳了工作组评估和指出的意见。在此基础上,我省将提出解决方案,全面处理和克服这些问题,重点解决关键问题,确保今后一段时间我省行政改革工作取得积极进展。

作为省行政改革指导委员会常务机构,未来一段时间,义安省内务厅将指导全省重点推进六个领域的全面同步行政改革:机构改革、行政程序改革、组织改革、公务员制度改革、公共财政改革、电子政务和数字政府建设。其中,重点推进行政程序向公开透明方向改革,使人民和企业知情、监督和执行;同时,审查和废除繁琐、不恰当的程序,缩短办理行政手续的时间。同时,重点推进数字化转型,提高人民和企业使用在线公共服务的比率。

行政改革,人的因素是首要的,因此,我们必须更加注重提升公德心,如何让每一位干部、公务员真正为人民服务,为全省共同发展服务。同时,要做好行政改革,我们必须拥有信息技术基础设施和资源来实施。

Cán bộ huyện Nghi Lộc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức và cá nhân. Ảnh: Lâm Tùng
宜禄县官员为组织和个人办理行政手续。图片:林东

此外,行政改革宣传工作必须落实到每位干部、公务员和公职人员的具体工作和任务中。加强部门和地方之间的协调,消除瓶颈和障碍。研究并创造性地运用法律法规,同时提出修改不适用和重复性法规的建议,建设为民创新型政府。全省选择3个地方、3个部门和行业作为重点,重点指导和推动全省行政改革工作。在此基础上,逐步提高各项指标,使全省竞争力指数和行政改革指数位居全国前列。

在省委落实中央政治局第39号决议的行动计划中,义安省确定建设六大城市中心,打造发展新动力。其中,太和市将成为西北地区的中心和发展新动力。这也是省委常委会第2号决议的内容。其中,总体目标是力争到2025年将太和市建设成为三级城市,到2030年建成省辖市。

中央和省的各项政策将为该镇发展带来积极影响。为实现这一目标,该镇将继续加强招商引资工作,定期更新、补充和公布招商引资项目清单;定期与国内外投资者沟通,做好招商引资、支持和解决投资者问题的工作;指导各专业处室积极配合各部门、各分支机构,配合投资者及时办理招商引资手续。

Khu đô thị mới ở phường Long Sơn (thị xã Thái Hòa). Ảnh: Thành Cường
龙山区(太和镇)的新城区。照片:Thanh Cuong

与此同时,加快实施本市重要项目和工程,重视城市美化工作,落实建设三型城市标准、创建文明城区、乡改坊等目标任务。集中投资完成本地区现有产业集群基础设施。规划并招商引资建设西孝产业集群基础设施。积极倡议利用官方发展援助资金为本地区基础设施项目寻找投资资源。同时,推进行政改革,重点推进数字化转型,提高地方竞争力指数(DDCI),凝聚各阶层共识,确保为吸引投资和开展生产经营活动创造良好环境。

秉承“经济外交为我省快速可持续发展开辟道路”的宗旨,外交部未来将继续为省委、省人民议会和省人民委员会提供投资促进活动方面的咨询,促进与国际合作伙伴的贸易交流,并加强旅游业发展方面的合作。此外,外交部还将加强在高科技农业、专业医疗发展以及科技领域的合作。外交部还将继续为省领导提供绿色投资方面的咨询,以服务于绿色经济、数字经济和循环经济的发展,从而确保我省实现更加可持续的发展。未来,吸引投资将集中在那些能够带来最高经济价值、创造大量就业机会、最大程度减少环境影响并有效解决社会问题的投资领域。除了东北亚地区的合作伙伴外,未来经济外交还将继续关注欧洲、美国等市场。

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung tiếp Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Hoa Kỳ Marc E. Knapper. Ảnh: Phạm Bằng
省人民委员会主席阮德忠接见美国驻越南特命全权大使马克·E·克纳珀。图片:范邦

外交部秉持以人民、地方和企业为中心,持续陪伴VSIP、WHA和黄盛达工业园区的基础设施投资者,与国际合作伙伴对接、分享和寻找投资机会。通过举办论坛和会议,工业园区的基础设施投资者也成为宣传我省投资营商环境的渠道。另一方面,外交部还将与各部门和地方协调,继续支持外商投资企业做好公民保护工作,落实外国专家来越工作的手续,研究并支持外商投资企业开拓新市场和订单。

义安省首次吸引外资12.75亿美元,在全国63个省市中排名第六。这体现了各级政府在改善投资营商环境方面所做的努力。在义安投资的外商直接投资企业是领头羊,当地企业界是其背后的合作伙伴。这极大地激励了该省企业参与全球生产供应链的机会,从而帮助该省企业拥有发展条件并为工人创造就业机会。

对工商界来说,时间就是“金子”,各级政府要加快行政审批速度。全省也要力争尽快部署、指导落实党和国家的各项方针政策。全省工作任务文件要明确具体落实到位、完成时限;要有解决措施,防止企业建议回避、推诿、处理不清等现象。另一方面,要坚决撤换、调离给群众和企业添麻烦的干部;对违法违规的干部要严肃处理,起到表率作用。

Bí thư Tỉnh ủy Thái Thanh Quý và Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung tặng hoa chúc mừng lãnh đạo Hiệp hội doanh nghiệp, Hội Doanh nghiệp, doanh nhân nhân ngày Doanh nhân Việt Nam. Ảnh: Thành Duy
越南企业家节之际,省委书记泰清贵和省人民委员会主席阮德忠向工商协会、商业协会领导以及企业家们敬献鲜花,表示祝贺。图片:Thanh Duy

要真正实现“政府跟着企业走”,把企业和投资者都当成服务对象,政府首先要了解企业,树立服务企业的精神。

目前,全省98%以上的企业都是小型和微型企业,潜力薄弱,难以独立发展。因此,除了加强企业之间的联系外,还需要地方政府积极支持,提供多种解决方案,包括出台单独的具体政策,切勿“低估”本省企业。此外,本省还需要加快升级扩建荣市国际机场和罗门深水港,继续改善投资和营商环境,为企业发展创造有利条件。

VSIP义安有限公司能取得今天的成绩,衷心感谢各级政府部门、各行业给予的热情支持和及时解决困难。我们对投资东南经济区充满信心,并坚信与东南经济区、各部门、各行业、各地方携手共进,必将创造巨大的发展潜力和美好的未来。

为了继续打造一个对投资者有吸引力的目的地,未来一段时间,义安省需要继续改善投资和营商环境,改革行政管理,缩短企业与各级政府之间的“距离”。义安省还需要充分准备土地、场地清理、道路、电力、人力资源、电信服务等服务基础设施等条件。尤其需要建立一致稳定的政策和机制,以赢得外国投资者的信任。另一方面,大力支持在义安省已经和即将开展的项目也至关重要,因为这是外国投资者群体最有效的信息渠道。

Một góc Khu công nghiệp VSIP. Ảnh: Thành Cường
VSIP工业园一角。照片:Thanh Cuong

义安省是越南最大的省份,也算是一个小国,但最大的瓶颈仍然是深水港和国际机场等战略性交通基础设施。鉴于工业园区内工厂对出口商品的需求巨大,义安VSIP希望义安省人民委员会和东南经济区能够推动和制定支持物流路线的政策,开辟国际货运航线,并通过库阿罗港和同海港提供物流服务。此外,义安省需要加强人力资源培训和再培训战略的制定,以服务于在该省投资的企业和公司。

高度评价近年来义安省经济社会发展取得的成果,特别是经济规模、经济增长速度、交通基础设施、招商引资等各方面日益完善;同时高度评价义安省成立由省委书记任组长的省级行政改革指导委员会。建议今后一段时间,义安省继续采取措施,巩固已取得的成果,克服不足和局限性,同时大力指导、大力推进本地区行政改革工作。

Đoàn kiểm tra Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ kiểm tra công tác cải cách hành chính tại huyện Nam Đàn. Ảnh: Phạm Bằng
政府行政改革指导委员会视察团视察南丹县行政改革工作。图片:范邦

全省继续审查、修改和完善法律法规,努力克服体制机制和政策方面的困难和障碍;继续研究提出减少和简化行政程序的建议。另一方面,继续注重投资升级设备、软件系统,定期更新数据库和智能化设施,以提高“一站式”和“一站式”互联互通机制的实施效果。

义安省还需根据政府路线图,结合地方实际情况,推动电子政务向数字政府、数字经济和数字社会方向发展。以有效、务实和规范的方式部署在线公共服务;注重宣传解决方案,提高公务员接收和处理在线记录的专业技能和职业素养。

Một góc thành phố Vinh. Ảnh: Thành Cường
荣市一角。照片:Thanh Cuong