义安省致力于在基层寻找人口工作的“解决方案”。

提升团队能力的努力

今年12月，该领域从业人员的聚会地点人口这是一门关于如何记录A0簿、撰写专业统计报告以及交流人口领域专业技能的培训课程。这是自2023年初以来重点推行的内容之一，因为A0簿的信息是人口（计划生育）专业统计信息系统的基础信息，能够确保数据的准确性和客观性。

在本次会议上，基层人口工作者交流了人口与发展方面的专业技能，强调需要按照中央委员会关于“继续将人口政策的重点从计划生育转向人口与发展”的第21号决议的精神，改变人口工作任务。

人口与计划生育部代表介绍新的A0簿册格式。照片：My Ha

来自奠州县奠泰乡8村的人口联络员曹文黄先生参加了此次培训课程，他表示课程内容非常实用。他本人担任乡村卫生员已有20年，但担任人口联络员也只有一年多的时间。身兼两职，工作性质又截然不同，像他这样年纪稍长的老人遇到了不少困难。因此，通过专业培训课程学习到的知识以及同事们的经验分享，将有助于新员工积累更多经验，更好地完成工作。

2022年，义安省人口厅为超过1万名县、乡级工作人员、官员和人口与发展指导委员会成员举办了数十期培训课程。这些培训课程将具体、详细地讲解人口相关知识，以便从事人口工作的官员和工作人员能够灵活有效地将其应用于当地的人口与发展工作中。

此外，还注重人口与发展工作的技能、专业知识和沟通方法的培训，以便每个人都能就人口工作达成共识并做好人口工作。

人口合作者正在向祥阳县居民介绍人口政策。照片：My Ha

关于人口工作者的能力建设，省人口与计划生育厅厅长阮伯坦先生补充道：人口工作者是传递人口部门信息的桥梁，是人口部门在基层工作的“延伸臂膀”。因此，在各级各部门加强对人口工作人员的培训、培养、能力建设和规范化非常重要，也符合实际需要。

此前，为落实第15/2020/NQ-HDND号决议，义安省已基本完成基层人口机构体系的重组。全省180多个此前缺乏兼具医务人员身份的人口联络员的乡镇已基本实现覆盖。在村镇层面将人口联络员与医务人员相结合，有助于基层人口工作更加系统化、专业化。然而，在实施初期，由于许多经验丰富的人口联络员离职，也出现了一些人员缺口。

因此，过去两年来，为了提高基层人口工作队伍的能力，义安省在全国率先开展培训，提高从省级到基层、每个村庄和乡镇的人口干部的能力，这为基层人口工作开展得越来越有效奠定了良好的基础。

同步多个解决方案

义安省人口众多，与其他许多地区相比，其发展起点更为艰难。虽然全国平均生育率已达到2.1个孩子的更替水平，但义安省目前仍是高生育率省份，总和生育率为2.51个孩子/妇女（全国排名第二，仅次于河静省），三胎及以上生育率也居高不下。

此外，义安省还面临着出生性别失衡和人口老龄化速度惊人的问题。人口质量与该省的潜力不匹配。尤其是在老年人医疗保健、青少年和青年生殖健康、母婴保健方面，仍然存在诸多困难；在偏远、孤立和条件艰苦的地区，早婚和近亲结婚的现象依然存在。事实上，义安省就像一幅缩影，从规模、结构、分布和质量等方面汇集了全国人口工作的所有困难和挑战。

上述情况也促使义安省更加重视做好当前的人口工作。尤其要积极主动地在新形势下切实落实关于人口工作的第21号决议、党的十三大关于人口工作的精神以及《越南2030年人口战略》。要正确贯彻落实从人口-计划生育转向人口与发展的政策，全面解决人口规模、结构、分布和人口质量提升等问题。

阮伯坦先生——省人口与计划生育厅厅长，直接为基层民众提供人口工作咨询。照片：美河

为了完成既定任务，义安省也在同步实施多项解决方案，包括提高基层人口工作队的能力，为提高区、市、乡镇的运营质量和效率创造条件。

与此同时，该部门还不断创新，提高宣传教育工作的成效，贯彻落实“每对夫妇应生育两个孩子”的运动，保障生育和养育子女的权利和责任，从而增强社区的自觉性、自愿性和互助性，突出每一位干部和党员在建设文化家庭、村庄、乡镇和单位中的示范作用。

针对弱势地区的人口政策宣传会。照片：My Ha

为提高人口质量，该部门有效实施了改善人口质量的干预措施，积极调整人口增长率，抑制出生性别比的上升；提出了促进“黄金人口”结构优势和应对“人口老龄化”的解决方案。

为了有效开展人口工作，今年12月，义安省启动了2022年全国人口行动月，主题为“提高人口素质，促进国家快速可持续发展”。

省人口与计划生育厅厅长阮伯坦先生表示：全国人口行动月旨在得到各级党委、各部门、各支部、各工会、各社会团体以及各界人士的支持和积极参与，以应对当前人口工作中的新问题。