义安省：“炙手可热”的工业集群污染

民事后果

演宏工业集群（演州）于2013年投资建设，总面积10公顷，拥有钢筋、钢坯、镀锌钢管、屋顶板、铁丝网、塑料颗粒等41个生产经营企业……然而，由于未能确保废水和废气处理流程，塑料燃烧、钢坯冶炼产生的烟雾以及排入环境中的工业废水影响了当地人民的生活。

田洪居民NQ先生说：“这里的设施收集各种废旧瓶子、电池，还有脏兮兮的钢铁厂。白天，这里的人们要忍受有毒废水的排放，晚上还要吸入炼铁厂和塑料造粒厂的浓烟，真是苦不堪言。县里和省里也来过很多次视察，但情况并没有太大改变。虽然工业园区有排水沟，但污水还是漫到街上，直接影响了工业园区东侧16户居民的生活。”

与此同时，位于演州县的塔红旗工业区拥有30多家企业，生产和销售镀锌钢管、钢坯、屋顶板、钢材、工业缝纫、化肥等产品……尽管拥有集中式环境处理系统，但工业区周边的居民也受到了废气的污染。演州县居民谭女士说：“工厂排放的废气让周边居民闻到一股难闻的气味……”。目前，演州县工业区和手工艺村的环境污染状况备受关注，居民已多次向各级政府和部门反映。

归合县周禄乡工业区内的石材开采。图片来源：Viet Phuong

荣市有五分之三的工业集群在运行，但污水处理系统尚未同步投入，许多企业的废水直接排入环境。例如，位于同荣工业集群的春玉有限公司，专门生产胶合板、单板等，据省人民议会反映，通过监测、核对记录，该单位的环保承诺过于粗略；另一家企业承包的单位环境监测结果都很好，但监测做法却截然不同。2016年和2017年，自然资源与环境监察局对该企业进行了检查，结论是该企业应解决环保问题，如处理有毒废物、处理工业废物等，但该企业至今尚未解决。

强化区级责任

根据规划，到2020年，义安省将拥有50个工业园区，总面积达802.8公顷。其中，12个工业园区已完成规划建设，39个工业园区已编制并批准了详细规划。然而，目前20个工业园区中，只有8个投资建设了污水处理系统。自然资源与环境部副部长泰文农表示，在8个已投资建设污水处理系统的工业园区中，只有塔丰祺工业园区（演州府）拥有集中式污水处理系统，其余7个工业园区仅拥有生物湖系统。

北荣工业园区污水处理厂。图片来源：Viet Phuong

此外，全省20个工业园区中，只有4个设有雨水和污水分流系统，7个尚未建设集中式污水处理系统。另有1个工业园区正在建设污水处理系统。因此，尽管省人民委员会已将建设污水处理系统的责任交给县人民委员会，但与2017年相比，工业园区污水处理系统建设率没有变化。

对于一般固体废物，生活垃圾、危险废物和基本工业废物均由设施收集，并委托给有资质的企业运输和处置。但工业园区固体废物的收集和处理仍存在一些局限性：一些工业废物量较小的设施仍在收集和处理生活垃圾。

安城镇工业园区的精美木制品生产。图片来源：Viet Phuong

近日，省人民议会法制委员会副主任泰氏安忠在省人民委员会举行的关于环境保护、劳动安全卫生法及全省机关、单位、企业职工制度和政策执行情况监测计划的会议上表示，义安省出台了扶持工业园区基础设施建设投资的政策，扶持内容主要有四项：场地清理补偿；园区内交通道路、园区内排水系统；集中式垃圾处理系统；园区外交通道路。然而，通过监测，各县反映，预算拨款很少或根本没有，导致工业园区的一般基础设施和环境治理服务非常有限。

朱禄（Quy Hop）工业区石材开采产生的粉尘。图片由朱禄提供

工业园区内有不少企业因向环境中排放不合格废物而被罚款。义安省环境保护厅领导建议，有必要明确县级人民委员会作为工业园区投资者的责任，因为实际上，许多地方并不重视这个问题。

在计划投资环保治理系统的同时，地方人民委员会要主动配合相关部门、行业，提高工业集群环保人员、企业主、经营户的环保知识水平，帮助生产企业更好地做好环保工作，为促进生产经营更加可持续地发展做出贡献。