义安省建立公平、优质、有效的医疗保健体系

卫生部领导看望慰问患者并赠送礼物。

取得多项杰出成就

在党和国家、卫生部、省委、省人民议会、省人民委员会及其他各部门的重视下，2019年，义安省卫生部门圆满完成保护、关爱和增进人民健康的目标。具体而言，今年，尽管全国许多地方都发生了重大疫情，但义安省凭借积极主动的防控措施，没有发生重大、危险性疫情。全省仅出现少数小规模疫情，但都得到了及时发现、遏制和控制。

经过协商一致、克服困难，卫生领域人口与计划生育、生殖保健、艾滋病防治、结核病和疟疾防治等重点工作完成并超额完成，法定基本目标全部完成并超额完成：万人口医生数达到8.2人，乡镇卫生院医生覆盖率达到90%，万人口医院床位率达到34张，人口出生率下降0.3‰，5岁以下儿童营养不良率控制在17%以下……

义安省人民委员会、卫生厅领导到西北地区总医院检查疫情防控工作。

2019年，义安省卫生部门重点关注基层卫生工作。部门组织多个检查组，深入9个县级卫生中心、26个乡镇卫生站和多家县级医院开展工作。检查内容包括：示范药材园建设、绿色、清洁、美观的医疗设施建设；感染控制、疾病预防、慢性非传染性疾病管理；对93个连续三年达标的乡镇进行复核评估。此外，部门还投入资金，用于建设乡镇卫生站，提升基础设施、设备和人力资源，以满足工作需要。

为提升诊疗质量，卫生部门成立了质量管理委员会，组织开展培训、研讨会、经验交流会、5S竞赛（筛查、整理、清洁、护理、准备）。目前，全省所有公立医院和非公立医院在开展医院质量管理活动方面，观念上都发生了切实转变，诊疗质量得到提升，患者和医务人员的满意度显著提高。

在医疗诊疗机构中，根据第43/2006/ND-CP号法令实施的财政自主负责制，帮助各单位采取多种措施增加收入，节省投资和发展开支。这使各单位有条件研究和应用许多新技术，例如：神经血管吻合术、经皮肾镜小隧道取石术、关节置换术、心血管、外科、产科、耳鼻喉科等专科内镜手术。

荣市综合医院Lasez逆行碎石术。图片：Tu Thanh

卫生部门的一大成就是，在这一年中，它开展了精简组织结构和改组公务员队伍的工作，以提高工作效率和效力。具体而言，它建议省人民委员会成立省疾病预防控制中心、义安省皮肤病医院……重组后的工作效率很高，尤其是义安省疾病预防控制中心。

困难与挑战

近年来，义安省卫生部门取得了许多突出成绩，但也存在不少不足、困难和挑战，尤其是在当前形势下。当前，义安省卫生部门面临的最大挑战是新冠疫情的风险。自今年初以来，全球已有超过8万人感染，2700多人死亡。越南有16人感染，已全部治愈。目前，义安省的疫情得到有效控制，没有发现感染病例。然而，必须指出的是，新冠疫情越来越难以预测。除中国外，韩国是感染人数最多且增长迅速的国家；伊朗、日本、意大利等一些国家的死亡率也很快。

除了新冠疫情，义安省的医疗保健还面临着诸多困难和挑战。疾病模式正在发生变化，非传染性疾病呈上升趋势，疫情爆发风险加大；新发疾病难以预测，死亡率高。同时，地方对“健康人口目标计划”的配套资金有限；项目资金被削减，影响了项目资助项目的实施和运行。

医疗诊疗工作面临的挑战也不小。社会保险管理机制尚不统一，患者支付落实困难；基层医疗诊疗机构专业技术水平与群众特别是山区群众的诊疗需求不相适应；患者上级转诊率仍然较高，导致诊疗费用高昂，占用医保诊疗基金较多。

决心实施解决方案

2020年是落实省党部第十八次代表大会决议的收官之年。义安省卫生全系统将以最大的决心和决心，全力以赴完成既定目标，继续坚定不移地追求公平、优质、高效的医疗卫生体系目标。

山区群众健康检查。

在新冠肺炎疫情复杂多变、难以预测的背景下，特别是卫生部门以及全党、全军、全民将继续认真贯彻落实党、国家和卫生部关于做好疫情防控工作的精神，以不主观、不疏忽、不突击的精神做好疫情防控工作。义安省卫生部门严格遵守防疫原则：彻底预防；早发现、早发现；立即隔离、立即隔离；分区施策、严打压制；坚决打压、彻底遏制。

除新冠肺炎疫情外，今后一个时期，卫生部门将继续重点落实预防措施，预测、密切监测疫情特别是暴发疫情，及时处置和控制疫情，防止暴发和蔓延，特别是危险疫情和新发疫情；做好免疫接种工作，保持较高的扩大免疫接种率，管理好服务性免疫接种活动，严格执行免疫接种安全规程。

义安省领导视察隔离区疫情防控工作。图片来源：档案馆

在医疗诊疗方面，该部门将重点提高各级医疗诊疗服务质量，特别是高科技医疗服务质量，确保所有人都能享受到便捷、质量不断提高的医疗诊疗服务；发展省级医院专科化、县级和乡级专科化、大众化的医疗诊疗体系，减轻上级负担……年内，该部门将就“建设和发展高科技医疗保健，使荣市在2021-2025年期间成为中北地区医疗中心”项目的发展提出建议，提交省人民委员会批准实施。

对非公立医疗机构、药品经营行为的检查。

在其他方面，义安省卫生厅将继续严格食品安全法律法规的执行，特别是集体食堂、熟食供应场所和瓶装饮用水等食品安全条件的规定；推动提高人口素质的活动；保持合理生育水平，控制出生性别比过快上升，满足人民群众对生殖保健服务和计划生育的需求……加强对药品生产、经营和使用单位药品专业法规执行情况的检查；加强药品和化妆品质量检测工作。