乂安省：人口政策落地生根的“甜蜜果实”

回顾近年来取得的成果，省人口与计划生育厅厅长、二级专科医生阮伯晋接受了乂安报的采访。

光伏：先生，2022年是义安省贯彻落实越共十二届中央委员会关于“新形势下的人口工作”第21-NQ/TW号决议（简称“第21号决议”）的第5年。该决议明确提出“投资人口工作就是投资发展”，同时提出了新的观点、新的目标和一系列的应对措施。那么，在义安省，经过5年的贯彻落实，第21号决议的实施对该省的人口工作产生了怎样的影响呢？

MD.CKII 阮巴坦：这对于业界来说是一个非常重要的决议。人口特别是卫生领域。对于义安省来说，第21号决议颁布后，从事人口工作的人们非常高兴，认为它是在全省开展活动的指南针、红线。

人口与计划生育总局副局长范武黄参观昆强县人口服务模式。图片：美哈

在执行过程中，我们及时提出建议，省委颁布了第25号指示取代第09号指示，颁布了落实第21号决议的行动计划。特别是，2019年4月1日，省人民委员会颁布了第1114号决定，其中制定了非常具体和详细的​​计划，列出了该地区要实施的43项活动。

根据省人民委员会的计划，我们在卫生部的9个计划、方案和项目基础上制定了2个项目和6个计划部署在新形势下人口工作领域，并同步部署在21个县、市、镇和463个乡镇。

4年来，义安省坚决落实第21号决议各项内容，各项计划、项目切实得到落实并取得许多积极成果，全省各级干部、党员和各年龄段的人民群众充分领会了这项决议。

光伏：越南卫生部人口和计划生育总局副局长范武黄博士最近在义安省进行工作访问时，高度评价了义安省在协商和确定重点问题方面所展现出的主动性。这是否是我们落实第21号决议的最大成功？

MD.CKII 阮巴坦：正如我所说，第21号决议颁布后，人口部门非常积极主动和灵活地建议省委、省人民议会和省人民委员会颁布有关人口工作的重要文件，特别是第21号决议的制度化......

参加“医护人员与人口工作”比赛的小品。图片：My Ha

颁布的各项政策、决议都是重要文件，明确了人口工作的观点体系、要实现的目标、主要任务和措施。

特别是省人民议会颁布第15/2020/NQ-HDND号决议，制定了新形势下人口与发展工作的一系列政策，对不生育第三个或第三个以上孩子的乡、坊、镇、街、村实施多项奖励政策，重新调整人口机构体系，都具有十分积极的意义。

此前，全省180多个乡、坊、镇没有兼任医务人员的人口工作协作人员，但第15/2020/NQ-HDND号决议颁布后，我们基本上实现了“覆盖”，这是帮助基层人口工作更加有效地开展的良好前提。

光伏：第21号决议的核心内容是将人口政策的重点从计划生育转向人口与发展。然而，在义安省，我们仍然需要同时开展两项任务。原因何在？该省人口部门面临哪些困难？

MD.CKII 阮巴坦：义安省与9个达到更替水平的省份和21个生育率偏低的省份有所不同，因此，义安省人口厅的任务也有所不同，要“两条腿走路”，同时完成两项战略任务，一方面要做好计划生育工作，确保人口规模，减少生育，力争到2030年达到更替水平；另一方面，还要提高人口素质。

事实上，经过多年的坚持，2021年和2022年，该省的生育率开始下降，并达到了省政府下达的目标。然而，坦率地说，与全国平均水平相比，义安省的生育率仍然较高。从这个现实来看，2023年至2030年期间，从事人口工作的人员必须继续减少生育，并实施计划生育措施。

第二，我们必须将生育数量限制在三个或三个以上。我们还将“分区施策”，重点关注生育率较高的地区，例如特殊地区、沿海地区、人口稠密的农村地区等。这样，领导人和民众就能理解并认同，为了更好地抚养孩子，生育数量最好控制在两个以内。

太和镇民众热情参与“老年人健康快乐生活”竞赛。图片：美哈

光伏：请问主席先生，21号决议实施五年来，我们得到了哪些经验教训？下一阶段将如何继续推进？

MD.CKII 阮巴坦：做好人口工作需要一个过程，需要各级各部门特别是党委、政府的共同参与。

义安省是目前人口和计划生育总局评估为有效落实第21号决议的少数几个省份之一。最大的经验教训是，从一开始就必须通过省级各部门和分支机构的文件和决议进行协商和指导。之后，地方党委和政府必须积极、真诚、切实地响应。在执行过程中，必须定期进行检查和评估。将及时研究发现的困难、问题和不足之处，并提出解决方案，帮助各地方和单位克服现有的不足。

2023年，我们肩负着繁重的任务。因此，我希望全省人口工作的全体同仁，从村、乡、社区的合作者，到乡镇干部、区、省级人口干部，都能够竭尽全力，克服困难，继续取得成果。

2022年，人口工作出色地完成各项任务，受到卫生部门的高度评价。这将激励全部门继续努力，朝着全省人口规模适度、人口素质和人力资源不断提高的目标迈进，为义安省经济社会发展服务。

阮伯坦博士——乂安省人口与计划生育部部长。

光伏：感谢您的聊天！