义安省：坚决推进农业和环境领域行政改革和数字化转型

坚决审查和重组结算流程

合并整合后的义安省农业与环境厅管理范围广泛，从农业、林业、渔业、土地、矿产、环境到民生、生产、发放土地使用权证等一系列政策......

与此同时，许多原先由县级部门负责的工作也已移交给农业与环境厅执行。在此背景下，义安省农业与环境厅党委和厅长坚决指导农业领域行政改革和数字化转型。

义安省农业与环境厅副厅长黎光辉强调：我们认为行政改革和数字化转型不是单个部门的任务，而是整个行业的责任；是精简机构但仍然有效的条件，这样两级政府才不会陷入“重点增加、程序增加”的局面，相反，必须贴近人民，尽可能快速、透明地为人民服务。

基于此，该部门致力于行政手续办理流程的梳理、标准化和重构，力求实现电子化，减少文件内容，简化文书，满足两级机关的办事需求。特别是，许多流程在流程和办理时间上得到了精简和简化；100%的行政手续减少了个人文件，无需公民提交个人文件，大大减少了逾期办事的情况。

值得注意的是，农业和环境领域的7个流程已将其信息集成到VNeID应用程序中，其中1个流程完全在线完成，无需纸质文件。那就是兽医执业证书的颁发和更新。这是一个突破，为无纸化公共服务奠定了基础——这是数字政府的必然趋势。

该部门主动向乡镇一级下达了一系列涉及土地、环境、种植业、兽医、林业、水产养殖、灌溉、自然灾害防治等领域的细化指导意见，每一份文件都是乡镇干部学习贯彻的“专业手册”。同时，还组织对130个乡镇开展培训和“手把手”指导，并建立网上帮扶小组，及时解决基层困难。

万贤乡人民委员会主席陈万贤坦言：“自两级政府运行以来，农业和环境领域的工作量已全部转移到乡。目前，专业工作人员数量还比较少，新增工作内容较多，如果没有农业和环境厅干部和公务员的支持，乡将难以完成既定任务。今后，乡政府希望继续得到农业和环境厅领导和干部的支持与帮助。”

该厅负责在省行政服务中心接收民众行政手续记录的工作人员已通过VNeID应用电子身份验证，为民众提供便利。

仅2025年8月份，该部门就收到新的申请23101件；其中，全流程公共服务行政程序网上申请提交​​率达到100%，部分和全流程公共服务程序网上申请提交​​率超过62%。

其中，文件数字化率达到90%以上，数字化成果接近95%，充分体现了业界建设透明化、无纸化、电子化政府的决心。

碧豪乡居民陈氏玄女士说：“以前我们家办什么手续都要直接去，等着递交文件，费时又费力。现在办理土地使用权证的时候，有工作人员支持指导，我们坐在家里，网上提交就可以了，方便多了。”

宜禄乡人民委员会主席阮伯叶先生表示：“自两级政府体制实施以来，地方上出现的所有行政手续基本上都得到了提前、及时的解决。特别是，VBDLIS软件在土地登记、土地使用权证打印、土地数据库建设以及与税务机关对接等方面的应用，使得地籍信息在电子环境下传输，无需直接缴纳税款。这是土地领域基层行政改革的真正进步。”

建筑行业数据

随着行政程序的彻底改革，义安省农业与环境部门的一大亮点是完成并移交超过 200 万个土地地块数据给公安部 C06，以便与国家人口数据库进行匹配、清理和同步。

同时，对尚未建库的地区，扫描补充近16万份土地记录，避免出现“数据缺口”。

完成了130个乡镇和行政区的土地数据与农业与环境部数字化转型司的同步；指导了近190万条记录的数字化……这是连接和整合数据的重要一步——数字政府的基础。

土地数据数字化除了用于存储土地记录外，还有助于处理行政手续。得益于此，许多以前需要提交纸质文件的程序现在已减少或完全取消；对于使用土地的家庭和个人，办理土地登记手续时无需提交身份证明或婚姻状况证明文件，也无需提交土地附属财产证明文件。

居住和土地变更手续已整合，人们只需在线提交即可，无需多次出行。

除了土地领域，农业与环境部也积极推动数据在渔业、农业、林业、环保等管理领域的应用，从渔船监测系统、国家渔业数据库、森林变化监测软件，到森林环境服务付费监测系统，致力于打造“数字数据、数字管理、数字服务”的农业与环境领域。

尽管做出了诸多努力，农业和环境领域的行政改革和数字化转型仍然面临诸多困难。该领域幅员辽阔，情况复杂，许多流程直接关系到山区、偏远和偏远地区的农民和渔民，他们几乎无法获得技术。

创建个人账户提交在线申请仍然是一大障碍。此外，由于系统错误和软件同步不完整导致申请逾期的情况也成为人们使用在线公共服务的一大障碍。

意识到这些挑战，义安省农业与环境部不断要求加强对基层，特别是乡级官员和偏远地区民众的培训，继续将“提交纸质文件”的习惯转变为“数字服务”，迈向真正的“数字政府”。

同时，完成剩余土地数据库的同步，完成全省数字化目标。行业还继续配合公安部、农业与环境部完成人口和土地数据的同步，确保有效利用，服务管理工作和人民群众……