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义安:农业和环境领域进行果断的行政改革和数字化转型。

麦花 September 21, 2025 15:19

在合并两个部门并实施两级政府制度的背景下,义安省农业与环境厅决心改革其行政程序并进行数字化转型,以满足其日益增长的工作量、更多的部门以及更复杂的功能和责任的需求。

 Lãnh đạo, chuyên viên Sở
农业与环境厅的领导和专家们开展了一项全面审查,旨在建立全省同步的土地数据库。照片:麦花

对问题解决流程进行彻底审查和重组。

合并整合后,义安省农业与环境厅现在管理着广泛的领域,包括农业、林业、渔业、土地、矿产和环境,以及一系列关于民生、生产和向人民发放土地使用权证的政策……

此外,许多原先由区级政府负责的任务已移交至农业与环境厅执行。在此背景下,义安省农业与环境厅党委和厅长果断指示在农业与环境厅各领域推进行政改革和数字化转型。

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义安省农业与环境厅领导对越南国家石油公司(VNPT)iOffice系统的文件处理流程进行了突击检查,该系统由专门部门负责运行。照片:梅花

据义安省农业与环境厅副厅长黎光辉先生表示:“我们认为,行政改革和数字化转型并非某个部门的专属责任,而是整个部门的持续责任;它们是建立精简高效机构的必要条件,这样一来,两级政府就不会陷入‘官僚主义和程序日益繁琐’的境地,而是必须更加贴近人民,尽可能快速、透明地为人民服务。”

基于此,该部门致力于推动行政程序的审查、标准化和重组,使其向电子化方向发展,减少所需文件数量,简化文书工作,并满足两级政府的需求。尤其值得一提的是,许多程序已得到精简和简化,缩短了处理时间;所有行政程序均已取消个人身份证明文件的要求,公民不再需要出示此类文件,从而显著减少了延误。

值得注意的是,VNeID应用程序已整合了农业和环境领域7项业务流程的信息,其中包括一项完全在线办理、无需纸质文件的流程,即兽医执业证书的签发和续期。这是一项突破性进展,为无纸化公共服务奠定了基础——这是数字化政府发展的必然趋势。

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农业与环境部办公室工作人员使用iOffice系统处理收发文件。照片:Mai Hoa。

该部门主动向乡级政府部门发布了一系列关于土地、环境、作物种植、兽医、林业、渔业、灌溉以及防灾减灾等方面的详细指导文件。每份文件都作为乡级官员执行工作的“专业手册”。同时,该部门还为全部130个乡提供了培训和实践指导,并建立了网络支持小组,以便及时解决基层遇到的问题。

万贤乡人民委员会主席陈文贤先生坦言:“两级政府体制实施以来,乡里农业和环境领域的工作量显著增加。专业人员数量仍然不足,而且出现了很多新问题。如果没有农业和环境厅官员和工作人员的支持,乡里很难完成各项任务。今后,乡政府希望继续得到农业和环境厅领导和官员的支持与帮助。”

 Cán bộ, chuyên viên Sở Nông nghiệp và Môi trường Nghệ An áp dụng công nghệ thông tin trong công việc chuyên môn. Ảnh- Mai Hoa
义安省农业与环境厅的官员和专家在工作中运用信息技术。照片:麦花

目前,该领域共有382项行政程序(省级324项,乡级58项);其中,100%符合标准的程序均以全流程在线公共服务形式提供,46项土地相关程序不分行政边界实施。

省公共服务中心负责接收市民行政手续文件的官员已实施通过越南国家电子身份识别系统(VNeID)进行电子身份验证,这给市民带来了更多便利。

仅在 2025 年 8 月,该行业就收到了 23,101 份新申请;其中,提供全面公共服务的行政程序的在线申请率达到 100%,而提供部分和全面服务的在线申请率均超过 62%。

尤其值得一提的是,文件数字化率达到 90% 以上,数字化成果接近 95%——这一数字清楚地表明了该部门致力于建设透明、无纸化的电子政务的决心。

 Lãnh đạo xã Nghi Lộc trao đổi với người dân về quy trình xử lý thủ tục hành chính về đất đai tại Trung tâm phục vụ hành chính công xã. Ảnh Mai Hoa
宜禄乡领导在乡公共行政服务中心与居民讨论土地相关行政手续办理流程。照片:麦花

碧湖乡居民陈氏玄女士说:“以前,我们家办任何手续都必须亲自去办理,还要排队提交文件,既费时又费力。现在,申请土地使用权证时,在工作人员的支持和指导下,我们可以在家在线提交,方便多了。”

宜禄乡人民委员会主席阮伯蝶先生表示:“自两级政府体制实施以来,地方上出现的大部分行政事务都已按时甚至提前解决。特别是,在土地相关文件处理、土地使用权证打印、土地数据库建设以及与税务机关对接,实现地籍信息电子传输而无需直接缴纳税款等方面应用VBDLIS软件,是土地管理领域基层行政改革的一大进步。”

建筑行业数据

除了进行大刀阔斧的行政程序改革外,义安省农业和环境部门的一大亮点是完成了 200 多万份土地地块数据记录的编制,并将其移交给公安部 C06 部门,以便与国家人口数据库进行匹配、清理和同步。

与此同时,在尚未建立数据库的地区,还扫描了近 16 万份额外的土地记录,以避免出现“数据空白”。

完成与农业和环境部数字化转型司在130个乡镇和街道的土地数据同步;指导近190万条记录的数字化……这是数据互联和集成的重要一步——数字政府的基础。

土地数据的数字化除了用于存储地籍记录外,还有助于简化行政程序。因此,许多以前需要公民提交纸质文件的程序已被简化或完全取消;目前使用土地的家庭和个人在登记土地及土地附属资产时,不再需要附上证明身份或婚姻状况的文件。

与居住地和土地所有权变更相关的程序已经整合,公民可以在线提交申请,而无需多次出行。

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义安省自然资源与环境厅正在加快土地数据数字化进程,以服务于土地地籍记录和行政程序。照片:麦花

除了土地管理之外,农业与环境部还在推动数据在渔业、农业、林业和环境保护管理中的应用;从渔船监控系统、国家渔业数据库、森林变化监测软件到森林环境服务付费监测系统,所有这些都旨在构建一个“数字化数据、数字化管理、数字化服务”的农业和环境部门。

尽管做出了这些努力,农业和环境领域的行政改革和数字化转型仍然面临诸多困难。该地区地域辽阔,地形多样,许多程序直接影响到山区、偏远地区和孤立地区的农民和渔民——这些群体获取技术的机会有限。

创建个人账户以在线提交申请仍然是一大障碍。此外,由于系统错误和软件同步不完整导致的申请逾期问题,也成为人们不愿使用在线公共服务的一大阻碍。

鉴于这些挑战,义安省农业与环境厅继续强调需要加强基层,特别是乡级官员和偏远地区人民的培训和能力建设,以便进一步改变“提交纸质文件”的习惯,转向“数字服务”,朝着真正的“数字政府”迈进。

与此同时,剩余的土地数据库同步工作也将完成,以实现全省数字化目标。该部门还将继续与公安部、农业和环境部协调,完成人口和土地数据的同步,确保高效利用这些数据服务于管理工作和人民群众……

刊登于《义安报》

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