义安省：坚决收回“暂停”项目

（Baonghean）- 在最近的一次会议上，省人民委员会主席阮春阳要求各部门、荣市、城镇和县认真审查这些项目，决心不“让它们溜走”。

坚决退出取消滞后项目

近年来，义安省已登记投资项目数百个，涉及房地产、展厅、商业中心、生产设施、城区、酒店、工厂等多个领域。从2014年至今，已有数百个投资项目，其中357个项目经过各部门和地方的审查后接受验收。

据计划投资厅报告，2014年至2017年，省人民委员会根据项目组成立了4个跨学科检查组，检查组组长由资源环境厅（负责已划拨土地、租赁土地的项目组）、建设厅（负责新批准规划的项目组）、计划投资厅（负责新颁发投资许可证的项目）领导担任，共检查了357个项目。其中，2014年检查了75个项目；2015年检查了74个项目；2016年检查了103个项目；2017年检查了105个项目。

省领导在Xo Viet Nghe Tinh大道视察进展缓慢的项目。照片：Chau Lan。

据此，省人民委员会决定在2014年至2017年期间撤销和取消62个项目。其中，2014年撤销24个项目；2015年撤销12个项目；2016年撤销27个项目；2017年撤销3个项目。这一数字令舆论“震惊”，因为大量项目未能实施，此外，88个项目延期，29个项目考虑撤销，进一步表明生产经营的艰难现实以及许多投资者在注册项目时缺乏信心。

荣市是义安省的政治和经济中心，目前吸引了数百个房地产项目和商业中心。其中许多项目发展缓慢，尚未恢复。

以荣市同荣坊13号街区的高层公寓、别墅、联排别墅、超市和办公室出租项目为例，该项目由铁道建设股份公司投资。该项目占地41,989平方米，“高层公寓、别墅、联排别墅、超市和办公室出租”的详细建设规划项目已于2009年3月31日获得省人民委员会第1078/QD-UBND.DT号决定批准。但目前尚未开工。 2015年12月10日，省人民委员会颁发第5813/QD-UBND号决定，批准综合检查组对本地区进度落后和未实施项目的检查结果，包括以下内容：终止运营、撤销项目并责成计划投资厅通知投资者、建议终止运营、撤销越南铁道总公司高层住宅项目、别墅、联排别墅、超市和出租办公室的投资许可证。

经过多年未实施，省人民委员会还决定撤销邵原股份公司（荣市宜富乡）的商业中心、酒店和餐厅项目。2016年，荣市共检查了12个项目。省人民委员会撤销了新技术建设与应用投资股份公司在同荣、黎宫和南门坊的环境改善项目和商业服务区、住宅综合体建设项目（规划面积135.9公顷），以及中央人力资源培训与发展股份公司在宜安乡和宜德-荣市乡的中央理工大学项目（面积27.691公顷）。

此前，跨部门检查组建议撤销两个项目：乂安观赏植物协会在荣市乂富乡建设生态观赏植物中心的项目；邮政投资建设股份公司在荣市滨水坊建设规划面积为7.78公顷的电信和信息技术城区的项目。

省人民委员会主席在荣市检查并召开会议后，责成计划投资厅继续审议并撤销以下4个项目：河成股份有限公司（清化）在荣市兴化乡和义泰乡-义禄县林江沿岸的混合用途生态城区，项目用地面积：1,033,707.0平方米；西贡忠都荣股份公司在荣市忠都坊的豪华别墅区、酒店、餐厅、娱乐区，项目用地面积136,757.7平方米；山河建筑股份公司在荣市义莲乡的山河城市住宅区；乂安乂林股份公司在荣市永新坊安江小区投资的住宅项目。省人民委员会主席还责成自然资源环境厅和税务厅负责办理位于阮氏明开街92号的BMC荣广场商业中心和高层公寓项目。对于已支付投资保证金的其他剩余项目，项目竣工期限最迟延长至2018年12月30日。

在Cua Lo市，有多达10个房地产项目落后于计划，这些项目获批的土地面积接近40万平方米。项目进展缓慢，影响了Cua Lo市的城市景观和社会经济发展。例如，一些项目落后于计划：BMC Cua​​ Lo广场项目由BMC建筑材料和商业建筑有限公司投资，2008年由省人民委员会颁发投资许可证，土地面积超过5000平方米，但尚未动工。Song Hong度假村项目由Song Hong建筑股份公司实施，批准的土地面积近1万平方米，建设进度为2012-2015年；目前，该项目仅停留在完成平整、场地清理、建造周边围栏，其他项目尚未实施。结合旅游和贸易的高档公寓和别墅综合体由河内建筑股份公司第三公司投资；万春科技大学项目；义安养老院投资的养老院项目；河内旅游股份公司的酒店和汽车旅馆项目，获得省人民委员会拨款，总面积超过27,000平方米......

省人民委员会责成自然资源与环境厅对8个项目违反土地法（项目实施缓慢）的情况进行处理，并撤销BMC建筑材料与商业建筑有限公司在库阿卢镇义香坊的BMC库阿卢超市和酒店（0.52公顷）项目。

库阿罗镇旅游酒店及豪华公寓综合体项目多年来一直未完工。照片：Tran Chau。

其他县镇也有部分项目被取消，如南丹县南丹镇海洋银行广场南丹大厦项目也被终止，投资登记证书被吊销，相关文件被注销。

土地整治净化投资环境

近年来，许多在荣市和库阿罗镇投资的投资者反映，他们要么不得不“回购”项目，要么不得不在新土地上处理旧项目的问题，这非常麻烦，成本高昂，而且由于项目清算和场地清理，他们不得不等待。一些投资者确实想投资，但担心“土地已被拥有”的情况，因此放弃了。房地产市场有时会“火爆”，引发一波投资热潮，但近年来市场“回落”，许多投资者正在等待合适的机会；有些人没有能力投资，所以不得不让土地空置。

这就是列宁大街、Xo Viet 义静大街等许多主要干道或荣市郊区和乡镇（如兴化、义富、义安等）的现实情况。许多人对 2010 年以来获得许可的项目在兴化义富、义安等地尚未​​实施且尚未收回感到不满。

在日前召开的省人民委员会会议上，省人民委员会主席阮春阳听取了项目情况汇报和计划投资厅的建议后，坦率地提出了这样的问题：是否存在“假收回”的情况？是否存在“缺失”项目，即没有实施但无法收回的项目？收回后应该做什么，还是被搁置？“近年来，省人民委员会在土地收回问题上一直很有力度。自2012年以来，义安省已收回了100多个项目。但仍然没有满足需求，项目调整仍然太多，项目收回工作尚未完成。因此，省人民委员会继续收回项目，在土地管理方面创造新突破，净化投资环境，吸引真正的、有能力的、负责任的投资者。”省人民委员会主席指出。

有必要审查列宁大道和苏维埃义静大道（荣市）沿线的空置项目土地。照片：Tran Chau

会上，一些地方也表示，必须坚决撤销项目，不应继续延期，特别是那些尚未实施的项目。库阿罗镇人民委员会主席段进勇表示：“库阿罗镇的一些项目没有得到省政府的妥善指导，因此在实施时处理不当，许多项目需要撤销。”

针对各个项目组，省人民委员会主席阮春阳总结道：对于被撤销的62个项目，要继续招商引资。对于拟撤销的项目（29个项目），最迟应于2017年8月30日前向省人民委员会提交撤销文件，由省人民委员会签署。对于延期的88个项目，计划投资厅需在9月30日前进行审查并配合各部门进行监督、审查和请示。荣市和各镇人民委员会需对项目类型进行审查，并提交省人民委员会审议决定。省人民委员会主席还建议，今后项目不应再由各部门、行业和部门分组审查，而应成立跨学科检查组进行联合检查。

事实上，项目流转、土地回收不落实、决心不坚定、思路不清晰等问题，严重影响了地方发展进程，不仅使其他投资者错失良机，也使全省错失良机。限制项目流转、对不符合《土地法》规定的土地进行回收、不吸引土地、土地闲置等措施在当前形势下十分必要。

珍珠