义安省“加速”公共投资资本的拨付

尽管公共投资资金到位率高于全国平均水平，但义安省在公共投资资金到位方面仍面临诸多困难和障碍。为实现95%至100%的到位率目标，各级各部门必须集中精力，克服上述困难，在2023年剩余时间内加快进度。

从年初就坚定而强大

公共投资资金的良好使用将有助于社会经济的复苏和发展，促进经济增长，并为劳动者创造就业机会。因此，政府将公共投资资金的使用确定为2023年各级各部门的一项重要且最重要的政治任务。“公共投资既是动力，也是发展资源。我们积蓄了资金，因此投资必须有效，必须审查和处理防止和打击腐败、消极行为和浪费，避免投资破坏资源。” 总理范明政在会上强调。推动公共投资资金拨付会议2023年2月。

2月21日上午，政府总理范明政主持召开全国视频会议，敦促加快落实2023年公共投资资金分配到位和经济社会恢复发展计划。图片来源：阳江-越通社

意识到公共投资资金到位任务的重要性，在收到总理拨款后，义安省立即组织进行详细拨款，截至目前，基本资金已到位8.842万亿越南盾/计划资金9.0335万亿越南盾，达97.88%。省人民委员会主席阮德忠表示，为实现到位计划的95-100%的目标，省人民委员会成立了由省人民委员会副主席裴青安任组长的工作组，加强现场检查，及时纠正公共投资资金到位工作中存在的问题和不足。

另一方面，明确责任，落实省人民委员会各领导直接负责和指导项目资金拨付工作；要求投资者每月登记每个项目的资金拨付计划；每10天向党委、县委书记和县人民委员会主席通报资金拨付结果，以便及时指导和监督。

上述强有力措施助力该省公共投资到位结果高于全国平均水平。计划投资厅厅长范鸿光表示，截至4月10日，全省公共投资到位金额11940亿越南盾，达13.22%，高于全国平均水平10.35%。其中，中央预算（内资）到位金额2440亿越南盾/计划金额17360亿越南盾，达14.06%。

省人民委员会主席阮德忠视察沿海公路项目进展情况。图：范邦

来源国家目标计划已到位1030亿越盾/计划11800亿越盾，达8.73%。目前，交通运输部门已承诺的3个省级重点项目包括：从清化省宜山市到义安省门罗市（7-76公里）的沿海公路、连接荣市和门罗市的交通公路（第二阶段）以及连接7C国道（杜良市）到胡志明路（新祺市）的交通公路，将提前12-18个月竣工。

落实省人民委员会的指示，各级各部门正在积极采取措施，推动资金到位。雄原县人民委员会领导表示，该县正集中指导和督促投资者和承包商加快年内已拨款的工程和项目的建设进度。

其中，2021-2025年阶段的6个中期公共投资项目力争在2023年完成100%的到位，即：保护和提升宜静苏维埃遗址价值项目、连接46号国道和兴盛公社542B号公路以及兴通公社黎春道路项目、连接46A号国道和途经兴道公社542C号公路的交通路项目、黎春道灌溉渠修复升级项目、县委-人民议会-人民委员会总部项目、通往兴安南公社工业区的道路项目。

义静苏维埃纪念碑及浮雕是保护和弘扬义静苏维埃价值观项目的一部分，目前正处于竣工阶段。图片：Mai Hoa

强化责任，严明纪律

2023年是落实省党部第十九次全国代表大会决议、省人民议会关于五年社会经济发展计划、2021-2025年中期公共投资计划决议的第三年，是关键一年，意义重大。为此，省人民委员会要求省级各部门、各部门、各县、市、镇明确各项目分管单位领导。各项目拨款结果将作为考核各个人、单位任务完成情况的依据。

到位率高于全国平均水平，但全省公共投资资金到位面临诸多困难。许多地方表示，新项目履行法定程序耗时较长，2023年头几个月主要精力集中在偿还预付款上。场地清理工作问题重重，耗时较长。省人民委员会评估，主观原因是投资准备工作仍然不足。一些行业和一些投资者在公共投资资金的领导、指导和落实方面还不够坚定。在场地清理方面，许多地方不够积极主动，没有体现“场地清理先行一步”的精神。

东南经济区N5立交桥项目建设。图片来源：PB

尽管面临诸多困难，省人民委员会主席阮德忠强调，义安省致力于认真、坚决落实任务和解决方案，主动克服困难和障碍，集中精力加快项目实施进度，力争按照政府指示，在2023年实现95-100％的拨款目标。

为实现上述目标，省人民委员会主席要求各部门、地方特别是领导干部要高度重视，充分发挥党委的参与作用，明确任务，明确责任，落实时间和成果。各地方要严格程序管理，既要遵守规定，又要确保进度，在不符合现有项目实施要求的情况下，不得提出或增加新的项目。

杜良县重点项目场地清理。图片来源：Nhat Lan

除了全省的解决方案外，省人民委员会主席阮德忠还建议中央政府允许将2022年中央预算资金延长至2023年，以便及时在2023年实施和支付资金。此外，他建议总理尽快允许调整2021-2025年中期公共投资计划，以便能够调整难以实施的项目的资金，并安排能够支付资金的新项目。另一方面，各部委也需要尽快出台指导文件，允许在复苏计划和2021-2025年中期公共投资计划之间灵活调整资金，以便地方能够实施和支付所有下达的资金计划。