义安省:营造富有挑战性的干部培训环境
义安省党委重点任务之一是建设一支具有创新思维、勇于发展、敢想敢做、敢于面对困难和挑战的干部队伍。各级党委注重干部队伍的培养培训,尤其注重通过干部轮岗、基层调动等方式提高干部的实践能力和能力。

明确定义轮换思维
2022年9月,祥阳县青年联合会书记卢文甲同志调任友姜乡党委副书记兼人民委员会主席。友姜乡是该县最困难的地区,交通不便,没有通往公社中心的道路。该乡地形被划分为三个区域,出行只能乘坐摩托艇或步行,其中包括会风村,该村没有电力,没有电话信号,地处偏僻,山体滑坡风险很高。
本着“深入基层就是为了进一步支持基层干部、帮助群众过上更加富裕的生活,同时获得更多的知识和实践经验,不断成长”的心态,罗文甲同志和广大乡干部、公务员提出了许多具体解决方案,以促进友姜县经济社会发展。
武元甲同志积极联系和吸引外部资源,支持群众在湖上开发170个鱼笼;联系企业在友姜村土地上种植木薯,提供种子支持,保障产品消费,并开通通往产区的道路,为群众创造了新的收入来源。许多示范户平均年收入达6000万至8000万越南盾,一些户年收入超过2.8亿越南盾。山羊养殖模式也得到群众的积极认可,值得推广,已有数十户参与其中。同时,许多农户参与推广保护和发展苦竹的模式,覆盖面积约17公顷……

罗文甲同志和乡党委政府也有效落实了许多任务。例如,完成了连接乡中心至16号国道的混凝土路;升级改造了基础设施,为小学和幼儿园学生建造了14间教室和宿舍;协调力量打击该地区的非法金矿开采。行政改革工作从一个棘手的部门跃升至在祥阳县17个乡镇中排名第七。
原黄梅镇人民议会办公室主任、人民委员会主任胡士松同志调任琼天坊镇党委书记,并于2020年3月兼任琼天坊镇人民议会主席。胡士松同志坚信“我们必须竭尽全力,为人民做一切力所能及的事”。胡士松同志担任党委书记四年多来,与集体领导一起,指导解决了本地区许多紧迫问题。
尤其是清理了造成环境污染的盛美区煤炭集散地;解决了困扰多年的问题,实施了1A国道的排水沟和照明项目;通过与义安电力公司直接合作,建设散布式变电站和升级电力线路系统,解决了该坊北部5个街区的电力供应不足问题……
土地使用权证发放工作也得到了党委的强力指导,从最底层跃升为全镇第一、第二位。董同志和全体人员也着力指导,对城市面貌进行了全面改造,包括覆盖道路照明系统、修建人行道、绿化带、同步排水系统、确保环境卫生……

胡士东同志指示提高政治系统各组织机构的能力和运作效率;特别是要通过明确分工、认真客观的考核和评比,提高干部和公务员的责任感;坚决处理责任心不强的干部和公务员。2020-2021年,琼天坊有2名公务员被列为未完成任务,2名公务员被列为完成任务;其中1名公务员因连续两年未完成任务而被免职。
由此,琼天坊干部公务员的责任感显著增强,行政改革工作在坊乡中排名由第十位跃升至第二位。该坊党委连续四年被评为出色完成各项任务,其中两年任务完成率极高。

指派非本地的关键员工
乂安省委2020-2025年任期的任务之一是建设一支具有创新思维、有发展抱负、敢想、敢做、敢于面对困难和挑战的领导骨干队伍。
省委注重干部理论和实践相结合的培训和培养,特别注重实践技能和能力的培养,通过推动干部向基层轮岗、调动,创造对干部进行挑战和锻炼的环境。
常委会于2023年5月12日颁布了第21号关于干部轮换工作的规定,并于2024年3月28日颁布了第235号关于2024-2025年干部轮换工作的计划。据此,各级党委大力推进干部轮换工作,包括选派非本地骨干干部,既满足当前政治任务的需要,又为各级培养造就长效干部。

被评为这项工作做得好的单位——祥阳县,在轮岗方面做得非常出色,既有县级干部到基层,也有基层到县级干部,县级单位之间以及乡镇之间的横向轮岗。具体来说,在四年间(2021年至2024年),该县轮岗调动了4名县级干部到基层;有3名干部从基层调到县级;有6名干部从一个乡镇轮岗到另一个乡镇。
具体而言,目前,祥阳省100%的乡镇(包括17个单位)的党委书记不是当地人;17个乡镇中的16个乡镇的人民委员会主席、副主席和党委常务副书记不是当地人,共计19人。
祥阳县委常委、组织部长莫文元同志表示:“非本县籍干部的安排,使他们不受本县亲朋好友关系的影响和束缚,在解决工作中做到民主、客观、公正,克服地方主义和狭隘观念,同情、尊重。另一方面,轮岗干部的心理也要求肯定自身作用,因此在执行政治任务时,他们更加坚定、专注,创造更显著的成果。一些轮岗干部的工作作风有利于积极转变基层干部的工作作风,为巩固从县到基层的政治体系作出贡献。”

黄梅镇,本届任期以来,已有5名干部从镇上调入基层(目前,10个坊、公社中有5个有外地领导);6名干部从基层调入镇;24名干部在镇级单位之间横向调动任用。除调入直属干部外,该镇还接收了2名省级干部回乡担任党委书记、政府书记。
胡文礁镇党委组织部部长表示:“从省里调任到我镇的两位干部,在领导和指挥上都富有责任感和创造力,给人留下了深刻印象:贴近基层,贴近群众,倾听群众心声,关心群众生活和合理诉求;在解决工作上,明确人、明确工作、明确责任,一丝不苟。正因如此,近年来,我镇面貌焕然一新,吸引了数十个投资项目,其中黄梅一工业区已招满,黄梅二工业区虽然只提出基础设施投资政策,但已有两家投资者注册投资,投资总额超过5亿美元。

省级层面,自任期开始至2024年7月,省委常委共调动干部22人次,其中,省级调动干部14人次,跨部门调动干部3人次,跨地区调动干部3人次。值得一提的是,区级层面调动了不少非本乡人担任的重要干部,包括区委书记、常务副书记、人民委员会主席等;其中,21个单位中有15个单位的区委书记非本乡人担任。
尽管干部轮换的配套政策还存在不足,特别是对那些轮换到远离中心、交通和生活条件困难的干部,但该领域已取得积极进展。根据2023年5月12日义安省委常务委员会关于干部轮换的第21号规定,省人民委员会责成内务厅就制定并提请省人民议会颁布关于规范全省干部和公务员轮换工作的扶持政策的决议提供咨询。