义安省：化解困难，提高基层文化体育机构的有效性

4月24日上午，省人民委员会在南安乡（南丹）第8村文化馆举行会议，探讨有效推进乂安省基层文化体育机构体系建设的措施。

省人民委员会副主席裴廷龙同志，省委书记、文化体育部部长陈氏美杏同志主持会议。各部门、行业、地方领导代表出席会议。

关于有效推进义安省基层文化体育机构体系建设的解决方案会议现场。图片：明君

困难还很多。

据文化体育局关于基层文化体育机构现状的报告，在县级层面，21个县、市、镇中有20个设有文化体育中心；21个县、市、镇中有18个设有县级体育场（目前，3个县、市没有县级体育场，包括归州、奇山和荣市）；21个县、市、镇中有8个设有由县管理的体育馆，77个体育馆由县内的部门和单位管理，用于一项或多项运动。

在乡镇层面，到2022年底，拥有文化体育机构的乡镇、坊、镇数量达到446个/460个，达到97.1%；符合文化体育旅游部规定的拥有文化体育机构的乡镇、坊、镇数量达到339个/460个，达到73.5%。

就村（村、坊、寨）而言，拥有文化馆、体育场地的村数为3751个/3800个村，达98.7%；拥有符合文化体育观光部规定标准的文化机构、体育场地的村数为2839个/3800个村、坊、寨，达74.5%；按规定合并后规划有文化设施的村数为1675个/1790个村，达93.5%。

南英乡第8村文化馆——全省模范文化体育设施之一。图片：Minh Quan

近年来，虽然基层文化艺术体育运动发展取得了积极成效，但全省文化体育机构体系运行中仍面临一些限制和困难，如：山区、沿海地区村庄文化场所特别是体育场地、（荣市所属）乡、坊体育场地建设用地规划仍难以按规定保障，因土地不足或土地不集中而无法扩建；一些文化体育机构规划建设年代较早（特别是合并后的村庄），规模较小，许多文化场所破败不堪，无法满足人民群众日常生活和日益高涨的精神生活享受的需要；山区乡文化体育机构达到文化体育旅游部规定的标准目标实施进度较慢。

在Thanh Yen 公社排球场（Thanh Chuong）进行排球交流。照片：Huy Thu

此外，一些地方虽然投资兴建了文化馆、体育场馆，但没有根据政治任务和人民群众的文化生活需要，积极创新组织方式，引导活动开展；公社、坊、镇图书馆系统和传统阅览室运行不力，许多公社、村、寨、街道、村组还缺少图书馆和书柜，藏书量仍然稀少；一些地方对体育设施的管理和利用，特别是设施的社会化、租赁工作没有真正重视并按规定进行指导。

与此同时，一些县、乡、坊、镇的文化体育工作人员虽然有组织有安排，但缺乏文化体育方面的专业知识，向党委、政府提出建议的水平和能力以及组织管理能力还比较薄弱，组织活动的经验也比较有限。二类、三类乡只配备1名文化社会干事，工作量大，完成任务面临很大困难和压力。根据省人民议会2020年12月13日第30/2020/NQ-HDND号决议关于支持乂安省基层文化体育机构建设的政策，为建设文化馆和群众体育场所分配资源面临很多困难。

寻找解决方案

会上，各部门、各分支机构、各地方领导代表深入交流，分析研究导致困难和制约的原因，如：基层文化活动地域广，主要集中在山区，财政收入和少数民族农村、山区生活仍然困难等。

南丹县领导及各部门、分支机构代表出席会议。图片：明权

此外，一些地方党委和政府的领导和指导不够集中、具体、深入和经常化，没有充分认识文化在可持续发展中的地位、作用和重要性。省、区、乡对文化体育机构的投入虽然受到重视，但仍然较少，不符合要求。从民众角度调动社会资源的能力仍然有限，尤其是在经济社会条件困难的地方。

代表们还提出了提高基层文化体育机构效能的若干措施，如：出台政策，按任务要求配备文化社会公务员；加大对村镇文化馆建设的支持力度；尽快制定村镇合并后化解过剩文化机构的方案，开辟资金来源，建设规范的文化机构等。

文化体育部部长陈氏美杏听取并讨论了意见。

会议结束时，省人民委员会副主席裴廷龙对文化体育厅和地方在建设和提高基层文化体育机构体系有效性方面所取得的成就给予肯定。

省人民委员会副主席同意代表们在会议上指出的我省文化体育机构体系运行中存在的困难和局限性，并建议各县应制定关于推动基层文化体育机构发展的决议，从而建立调动资源建设文化机构的机制。

此外，为推动基层文化体育机构体系建设，对于已投资的机构，文化体育厅需与各部门协调，制定同步使用计划，避免资金浪费，同时调动资源重新投入基层文化体育活动。对于即将投资的机构，需全面评估项目，建议省人民委员会避免投资不必要的项目。

省人民委员会副主席裴廷龙同志在大会上发表讲话。图片：明泉

裴廷龙同志还要求有关部门、地方加强对基层文化体育机构的业务指导；组织符合各民族、各地方特点、符合人民和目标群体实际需求的文化、体育、娱乐活动，吸引群众积极参与。