政党建设

义安省奉行节俭,反对浪费发展资源。

清维 May 14, 2025 17:00

节约开支、减少浪费不仅是当务之急,也是义安省发展战略的一贯宗旨。从公共投资资源的配置、体制的精简、预算的管理到可持续资源的开发利用,义安省正努力落实各项关键措施,以确保资源得到最合理、最有效的利用。

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义安省荣市市中心的一角。照片:Thanh Duy

优化开发资源

面对日益增长的发展需求和有限的资源,义安省选择了一种全新的、同步的方式,调动、分配并有效利用所有资源。从公共投资到精简机构,从公共资产管理到资源开发,所有这些都被纳入“重点、聚焦”战略。

值得注意的是,该省的公共投资理念发生了根本性转变。中央预算方面,2021-2025年期间的项目数量较2016-2020年期间减少了61.36%,而单个项目的投资率则提高了近3.31倍。地方预算方面,项目数量较上一时期减少了65.36%,而单个项目的投资率则提高了3.48倍。

虽然项目数量大幅下降,但投资率显著提高。因此,该省具备了集中资源、加快建设进度和提高投资效率的条件。许多重要的基础设施项目被列为优先项目,例如:荣市-库卢大道二期工程(超过14000亿越南盾)、从杜良延伸至新岐的N5国道(近7400亿越南盾)……这些项目不仅满足了当前的迫切发展需求,也为该省的长期发展注入了动力。

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义安省分配了重要的公共投资资源,因此应该集中资源,加快进度,提高投资效率。图片:荣市路口大道。图片由 Thanh Cuong 提供。

除此之外,义安省还特别注重审查、评估和削减不必要和不适当的投资项目;仅在 2024 年,该省就通过审查投资组合和评估投资节省了近 5550 亿越南盾。

与此同时,预算管理也得到加强,确保资金合理分配,最大限度地减少浪费。仅在2024年,通过编制、评估、审批预算估算、最终确定和管理国家预算支出等流程,义安省就额外削减了近5680亿越南盾的开支。

该省一直坚定、系统、有效地推进机构精简工作。从2017年到2024年初,义安省已减少1个区级行政单位(由21个减少到20个),减少68个乡级行政单位(由480个减少到412个),并裁减了2087个乡、坊、村。目前,该省已向政府提交方案,计划将412个乡、坊、镇减少到130个。

党政机关迅速合并了省、区两级的宣传部和群众动员部,终止了党的执行委员会、党的代表团和两个区级党委的活动;成立了两个新的党委(省级党政机关党委和省人民委员会党委)。国家机关精简了部门级单位,由21个减少到15个,内部联络点由151个减少到120个,部门直属公共服务单位减少了10个。区级方面,按照计划和既定目标,减少了党委和区人民委员会部分部门的数量。

2015年至2021年期间,该省裁员10.4%。2022年至2025年期间,党和群众组织裁减了71名公务员(4.23%)和21名公务员(10.9%);政府裁减了102名公务员(3.07%)和4737名公务员(8.37%)。预计2022年至2026年期间,裁员率将达到中央设定的目标(公务员裁减5%,公务员裁减10%)。

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义安省仅在行政单位重组后,对公共资产的处理方案进行了挖掘、审查和制定。图为:南丹县上新禄乡政府办公楼。摄影:Thanh Duy

配合组织结构调整,该省指示暂时停止对受调整单位进行房屋翻新、资产购置和办公场所租赁。省委副书记、省人民委员会主席黎鸿荣要求:在全省组织机构创新调整方案实施期间,暂停对办公场所进行翻新、修缮,购置资产、办公设备,以及新租赁资产,直至方案完成(除确有必要情况外,各单位须向主管机关和人员报告,由其审议决定)。尤其值得一提的是,2025年4月2日,省人民委员会出台计划,对278处闲置、低效或用途不当的办公场所和公共服务设施用地进行处置,以避免公共资产的损失和浪费,此举意义重大。

在资源领域,义安省倡导发展与保护并重,力求实现有效和可持续的资源开发利用。该省加强了对土地、公共投资、建设、公共财政、资源和矿产等重点领域的检查、监督和严惩违法行为;同时,对土地利用停滞、进展缓慢的项目现状进行审查和正确评估,提出解决方案和措施,以消除土地资源释放、加快项目实施、实现土地经济有效利用的困难和障碍。

节约和防止浪费工作所取得的成果对义安省的发展做出了积极贡献:

- 2021-2024 年期间,地区生产总值 (GRDP) 的平均增长率达到 7.89%。

- 2024 年 GRDP 规模将达到 216.9 万亿越南盾,比 2020 年高出 1.5 倍(合并前在各省中排名第 10 位);

- 人均地区生产总值达到 6250 万越南盾,比 2020 年增长了 1.45 倍。

- 2021-2024年期间,该省国家预算总收入达到894270亿越南盾,平均每年增长9.4%;2022年预算收入超过200000亿越南盾,2024年达到255170亿越南盾,预计2025年将达到约260000亿越南盾,实现省委2020-2025年期间决议中设定的目标。

推广节约和减少浪费的文化

越共十三大决议确定了两个战略目标:到2030年,越南将成为拥有现代化工业和高平均收入的发展中国家;到2045年,越南将成为高收入的发达国家。

为实现这些目标,精简政治体制、推行节俭节约、避免浪费的做法发挥着至关重要的作用。这一指导思想在杜林总书记的《避免浪费》一文中得到了深刻阐述。

“我们正面临着带领国家进入国民增长时代的历史性机遇,也是塑造我们未来的时刻。为了抓住机遇、克服挑战、大力增加资源以关爱人民、在新革命时期富强国家、建设更美好的未来,必须大力推进节约减产工作,与有效措施同步推进,形成强大的宣传力量,使每一位干部、每一位党员、每一位公民都自觉自觉地形成新时代的行为文化……”

总书记林郑月娥

义安省面积广阔,人口众多,拥有丰富的文化历史传统和多元化的发展潜力,中央政府期望义安省为全国的整体发展进程做出更有价值、更实质性的贡献。

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义安省正致力于向工业和服务业转型,力争实现两位数增长。图片:PV

2025年,政府为义安省设定了10.5%的增长目标,使其成为18个增长目标达到两位数或以上的省市之一,这是一个很高的目标,也体现了政府的殷切期望。义安省委书记阮德忠强调:义安省必须成为引领和积极参与新时代发展、国家增长的地区之一。

为了最大限度地发挥义安省的潜力,为实现党和国家的战略目标做出贡献,并决心尽快实现胡志明主席一直希望的目标,即把义安省建设成为“北方最繁荣的省份之一”;义安省继续认真、同步地落实各项解决方案,特别是以最高的政治决心和责任感践行节俭和反对浪费,为实现祖国和国家的发展目标做出贡献。

义安省人民委员会印发《关于推广节俭实践、减少浪费的指示》,强调同步推进各项措施,建设节俭文化,提高节俭意识,培养科学的工作思维、高效的时间管理能力,树立社会道德责任感,并严格执行纪律。“促进同步现代化基础设施建设,践行节俭、减少浪费”的示范运动正在大力推广,并被作为评价各机关单位、地方示范工作的重要标准和内容。

因此,该省倡导领导者在节约开支、杜绝浪费方面发挥责任和示范作用,尤其要认真对待预算和公共资产的使用;彻底节约日常开支,削减非紧急支出,为发展投资,特别是重要和关键的社会经济基础设施项目预留资金。不断创新日常开支管理方式,加强招标、订购和预算分配,鼓励权力下放、授权,赋予单位使用国家预算的自主权;重点落实公共资产管理和使用方面的标准、规范和规章制度。

该省还将继续重点解决积压项目,停止施工,加快竣工并投入使用,防止浪费和损失;追究造成项目工程长期延误的个人和组织的责任;坚决更换或调离能力薄弱、不敢办事、逃避责任、敷衍了事、偷懒懈怠、畏首畏尾、拖延办事、不达标等造成项目工程延误、拖延、浪费资源的干部和公务员……

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义安省的交通基础设施系统日益完善、同步和现代化。图片:PV

胡志明主席一生都是勤奋、节俭、正直和诚实美德的典范;他生活简朴诚实,与人民紧密相连,堪称楷模。

义安省以身为敬爱的胡伯伯的故乡而自豪!义安省深深铭记着他的伟大思想和真挚教诲;同时,也全面掌握并落实了党的方针、国家的政策和法律。义安省党委、政府和人民始终坚定地认为:节俭除浪费不仅是革命的道德准则,也是一项常态化的政治任务,与党的建设和整顿、促进社会经济发展、巩固国防安全等工作紧密相连。

特稿刊登于《义安报》

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