Nghe An 正在进军价值百万美元的碳信用额买卖市场

碳信用市场

碳信用市场起源于1997年联合国关于气候变化的《京都议定书》。根据该议定书，拥有超额温室气体排放权的国家可以向排放量超过或低于其承诺目标的国家出售、赠送或购买其排放权。自此，一种新的商品——温室气体减排证书——在世界上出现。

因为碳（CO2）是所有温室气体中温室效应最强的气体，所以相关的交易通常被称为碳交易、碳交换、形成碳市场或碳信用市场。

每个碳信用额相当于一吨二氧化碳或其他温室气体（甲烷、二氧化氮）的排放量。此前，每个碳信用额的价格波动很大，从6美元到近100美元不等，具体价格取决于交易时间和碳信用额交易批次的大小。

碳信用市场由买家、卖家和中介机构组成。卖家被称为“碳足迹”方，可以是从事植树造林和生态系统保护项目、开发可再生能源项目、发展绿色能源、绿色生产等活动的组织或个人，其活动旨在应对气候变化，而不是造成温室气体排放。

相反，买家是钢铁、水泥、石化、化工等生产经营活动会产生温室气体排放的企业和组织。根据国际公约，如果这些组织想要销售产品，就必须购买碳信用额度，才能使产品符合出口到有绿色生产标准市场的条件。

换言之，碳信用交易是一项国际公认的活动，旨在最大限度地减少人类活动对地球生态环境、臭氧层损耗和气候变化的影响。碳信用的买卖鼓励环保活动，促进绿色生产和绿色能源发展，从而保护地球环境。温室气体排放方（买方）必须支付相关费用，以支持和鼓励开展温室气体减排活动的一方（卖方）。

欧盟于2005年建立了首个国际碳信用交易市场，旨在应对气候变化，履行此前《京都议定书》和后来的《巴黎协定》中的承诺。该市场约占欧洲碳排放总量的45%，约占全球碳排放市场的四分之三。

全球不可避免的趋势

《京都议定书》生效后，欧洲、美洲和亚洲国家的碳市场发展迅猛，主要分为强制性碳市场和自愿性碳市场两大类。强制性碳市场是指各国根据《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）作出的温室气体减排承诺进行碳交易。自愿性碳市场则基于组织、公司或国家之间达成的双边或多边合作协议。

2022年1月7日，越南政府颁布了第06/2022/ND-CP号法令，旨在规范温室气体减排和臭氧层保护。该法令对国内碳市场的发展路线图和实施时间作出了具体规定。目前，越南正着手准备从2025年开始试运行碳信用交易平台，并计划于2028年正式投入运营。

2022年10月，越南农业与农村发展部与世界银行（森林碳伙伴关系机制（FCPF）的受托机构）签署了《越南中北部地区减排计划（ERPA）减排支付协议》。根据该协议，越南将在2018年至2024年期间，向FCPF转移1030万吨二氧化碳当量，用于减少越南中北部地区六个省份（包括清化省、义安省、河静省、广平省、广治省和承天顺化省）森林的碳排放。FCPF将为此支付5150万美元。

只有当越南颁布关于减排成果转移机制和财务管理机制的法规后，减排成果转移协议（ERPA协议）才能得到全面实施。2022年12月28日，越南政府颁布了第107/2022/ND-CP号法令，在越南中北部地区试点开展温室气体减排成果转移和减排成果支付协议的财务管理工作。迄今为止，世界银行已向越南转移了4100万美元，这些资金将由地方政府注入森林环境基金，用于支付直接从事森林工作的人员的工资，从而改善人民生活，并提高人们对可持续森林保护和管理的认识。

该ERPA标志着越南首个成功的森林碳转移协议。

义安省开始采取措施进入碳市场

义安省目前拥有超过100万公顷的森林，是全国森林和林业用地面积最大、森林覆盖率最高的省份。义安省的森林主要分布在西部11个县，尤其是西南部地区，这为开发碳信用额带来了巨大的潜力。西部地区占全省面积的84%，达140万公顷，地势高山，非常有利于发展林业经济（围垦、保护、造林）、药用植物种植、清洁农业生产（畜牧、种植）、旅游开发等多个领域的产业。特别是，森林种植和保护产业一旦进入碳信用市场，将带来数百万美元的收益。

科学家研究表明，新种植的杂交相思树林，除了在采伐时提供木材价值外，在生长过程中，杂交相思树也是吸收二氧化碳最有效的森林树种之一。因此，种植相思树不仅可以获得木材收入，还能防止数千吨二氧化碳排放到环境中。

根据义安省森林保护厅的数据，全省共有172,296.52公顷人工林和51,844.57公顷自然林。其中，生产性林地上的相思树人工林面积约为150,192公顷，占人工林总面积的90%。因此，相思树人工林目前是义安省森林经济发展的主要来源。这也为林农提供了巨大的潜力，除了出售相思木的收入外，他们还可以通过出售碳信用额来增加高价值收入。

据森林保护与发展基金主任阮克林先生介绍，碳信用交易对乂安省而言目前仍是一个新兴领域，需要根据新规完善多项政策机制才能进入这一潜在市场。目前，乂安省正处于准入阶段。在政府和农业与​​农村发展部各项重要政策的指导下，乂安省正逐步做好进入碳信用交易市场的准备。

具体而言，农业部门官员参加了培训课程，更新了关于碳排放标准、碳市场运营国家的安全措施和经验、碳抵消以及根据第06/2022/ND号法令在国内碳市场交易平台上进行排放配额和碳信用额交易的方法等方面的基础知识。此外，他们还可以获得关于温室气体减排活动、温室气体清单编制工作以及国内碳市场碳价格和配额方面的知识和指导。

农业和林业官员还参观、学习并接受了碳交易模拟软件（CarbonSim）的培训；了解了交易大厅的市场类型和账户注册步骤、选择用于进行交易的账户以及交易方法。

义安省森林保护与发展基金将继续积极进入碳市场，包括国内碳交易市场，通过碳市场增加森林提供环境服务的剩余价值；有效执行政府关于在中北部地区转移减排成果和减排支付协议财务管理的法令。

可以看出，越南，特别是义安省，森林碳汇交易的市场潜力和需求巨大。为促进国内外森林碳汇市场（包括强制性和自愿性交易）的发展，越南和义安省正积极创造一切必要条件，抓住机遇，助力实现获取国际金融资源的目标，并通过森林环境服务收入改善民生。这将进一步促进森林管理和保护，提升森林质量，推动林业经济的稳定可持续发展。