法律

想起大路,这片“黄金腹地”……

日兰 - 荣黄 September 22, 2025 12:59

位于归州乡(原归州县周行乡)的塔索伊金矿区,在沉寂多年后,最近传出消息称,一个采矿项目即将启动。

奥克山脚下的“痕迹”

我们大约在 2014-2015 年第一次了解到 Ta Soi 这个名字。当时,Ta Soi 是 Chau Hanh 乡下的一个山区。归洲(旧)——在报刊上频繁出现。原因是该地区蕴藏着金矿,而非法采矿导致了许多负面后果,特别是环境污染,这使得当时的归州县党委和政府很难对非法采矿者进行打击和驱逐。

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奥克山是归州乡塔索伊地区的最高峰。照片:日兰

2025 年 8 月中旬,Ta Soi 这个名字突然出现在一些文章中,并通过社交媒体传播开来,有消息称一家公司已获得在 Ta Soi 进行金矿开采项目的许可,并且他们已经采取了初步措施。

这个消息着实令人惊讶。据我们所知,非法采金活动早已逐渐减少。到了2019年左右,“塔索伊金矿区”几乎消失殆尽,取而代之的是塔索伊相思树种植园。但眼见为实,所以我们还是前往了塔索伊。

与会杭(原桂峰县)或班山、普芬(原祥阳县)等“金矿区”不同,前往塔索伊的道路十分便利。沿着48号国道穿过桂州乡,在溪汉桥右转,沿着小路向上走大约30分钟,穿过大片相思树林,即可到达奥克山脚下。在这里,向导曹文图先生(桂州林业局官员)查看了他设备上的坐标,说道:“这里就是金矿开采项目所在的区域,也被称为塔索伊的‘黄金中心’……”

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金矿开采项目将在此区域进行。照片:Nhat Lan

奥克山(泰语称作Len Hoi或Pha Hoi)是一座巍峨的岩石山峰。奥克山周围环绕着缓坡土丘和绵延不绝的葱郁相思树林。两条溪流从奥克山中蜿蜒流淌,穿过土丘形成的山谷。据Tu介绍,塔索伊村的村民称这两条溪流分别为Khe Bo和Khe Hin Lap。当被问及是否了解“塔索伊金矿区”的历史时,Tu表示他刚到这里不久。不过,他透露,在奥克山脚下有一位经营畜牧场多年的牧民,可以解答我们想知道的问题。

我们在奥克山脚下遇到了一位名叫阮友乔的男子,他身材瘦削,但精神矍铄,身手敏捷。乔告诉我们,他来自北方,在新乐镇(原名新乐镇)的新市场村有一栋房子,娶了塔索伊村的一位女子为妻,并在奥克山脚下经营畜牧场已有十余年。随后,凭借多年积累的“情报”,乔向我们讲述了一切。从塔索伊村长辈们口口相传的“塔索伊金矿区”的古老传说,到非法采金时期的种种起伏……

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阮友乔 (Nguyen Huu Khieu) 的畜牧场坐落在 Oc 山下。照片:Vinh Hoang

追溯历史,早在殖民和封建时期,法国人就在塔索伊地区发现了金矿,并组织了采矿作业。尽管随着时间的流逝,法国人在奥克山周围留下的痕迹已逐渐消失,包括掩体和矿井。甚至奥克山附近缓坡上的山丘也曾是法国人在采矿作业期间的废料倾倒场。这些法国采矿遗迹为进入塔索伊地区进行勘探的地质单元的建立奠定了基础。勘探结果在塔索伊地区发现了数个金矿床,当地人称之为2A、2B、5和6号矿井。

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阮友乔先生指出了塔索伊地区“金矿”的位置。照片:荣黄。

大约在1993年至1994年间,非法采金活动在塔索伊地区开始盛行。来自全国各地、北部地区、省内各县市以及当地居民纷纷涌入这里淘金。在2A区和5区发现了许多“金井”,但多年后,这些金井都被洪水淹没。然而,当地居民至今仍铭记着那些悲惨的故事。其中就包括来自宁平省的一家三口来到塔索伊淘金,不幸的是,其中两人在进入一口“金井”后溺亡的事件……

有组织的非法采金活动一直持续到2014-2015年左右才基本停止。近年来,偶尔会有少数团伙冒险进入该地区采矿,但都被当地政府发现并查获,他们的设备也被没收。今年3月,一小群人进入奥克山山麓挖金,但被当地居民发现并举报,随后当局组织了一支队伍将他们驱逐出境……

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据阮友乔(Nguyen Huu Khieu)称,塔索伊(Ta Soi)地区存在金矿开采活动的痕迹。照片:荣黄(Vinh Hoang)。

根据我们听到的描述,我们请阮友乔先生带我们去看看奥克山周围残留的痕迹。在2025年3月非法采矿团伙作业的地点,由于7月份的暴雨,奥克山半山腰只剩下一处滑坡痕迹。但“地质单元”的“沟渠”仍然完好无损。这些“沟渠”是深达4-5米、宽近1米、长达8米的深坑。虽然被灌木丛遮挡,但坑的边缘和棱角依然方正锋利,这是人类为了勘探矿产而采集土壤和岩石样本的证据……

该项目在获得许可7年后“启动”。

离开塔索伊后,我们通过各种渠道获得了原自然资源与环境部于 2018 年 2 月 27 日颁发给杜灵股份公司的矿产开采许可证第 3906/GP-BTNMT 号,以及一些相关文件。

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2018年2月27日,原自然资源与环境部向杜灵股份公司颁发了编号为3906/GP-BTNMT的矿产开采许可证。照片:Nhat Lan

许可证编号3906/GP-BTNMT显示,杜灵股份公司获准在归州县周行乡塔索伊地区(现归州乡)采用露天和地下开采方式开采原生金矿。矿区面积40公顷(露天开采深度为+237米至+129米,地下开采深度为+200米至+130米);采矿设计允许的矿产储量为56,820吨矿石,含金量为327.3公斤。

可开采储量为矿石55,073吨,含金314.66公斤;其中露天开采矿石21,888吨(含金74.96公斤),地下开采矿石33,185吨(含金239.7公斤)。年采矿能力为2,350吨(露天开采1,000吨,地下开采1,350吨);露天开采期限为24.5年(含2.5年基本矿山建设期);地下开采期限为27.5年(含2.5年基本矿山建设期)。

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金矿开采项目所在区域的深坑是矿物勘探取样的遗迹。照片:Nhat Lan

在第3906/GP-BTNMT号许可证中,原自然资源与环境部列出了杜灵股份公司必须履行的几项要求。这些要求包括:按现行法规缴纳费用;缴纳矿产开采权费用;按照规定的坐标、面积、深度、储量和产能组织金矿开采。此外,该许可证还要求该公司在开工前,向主管国家机构提交一份符合法律规定、经评估和批准的矿山设计方案;向原义安省自然资源与环境厅报到,接受现场勘查,以确定坐标、矿山布局并划定许可矿区的边界;以及完成法律规定的土地用途变更手续。

尤其要全面落实环境影响评价报告的内容和环境保护法的各项规定;并依法承担矿产开采中的环境保护责任……

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这是来自金矿开采项目区内欣拉普峡谷的一些岩石矿石样本。照片:Nhat Lan。

鉴于以上信息,一个问题随之而来:杜灵股份公司自2018年获得许可以来,为何7年后仍未实施其金矿开采项目?答案可在杜灵股份公司于2025年1月6日提交给原自然资源与环境部的第169/2024/HDKS-DL号报告中找到。根据该报告,截至目前,杜灵股份公司仅对使用正在开垦土地的组织和个人进行补偿和安置支持。

然而,他们遇到了一些困难,例如:“国家规定的补偿标准发生了变化”;“植树造林的保证金也增加了”;“公司与农户就补偿、支持和土地清理事宜协商达成协议后,农户要求暂停施工,等待新的土地价格表和增加的植树造林成本。公司不得不重新调整投资资金。目前,杜灵股份公司正在提交土地清理文件和办理延期投资许可证的手续,以便继续进行土地租赁和矿产开采。由于主观和客观原因,投资和开采过程被延长了。”

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据称,杜灵股份公司金矿开采项目指定区域已完成清理。照片:荣黄

在第169/2024/HDKS-DL号报告中,都灵股份公司还提出:“都灵股份公司将全面履行采矿权费和年度环境保证金的缴纳义务。公司将组织矿区保护工作,防止非法采矿,确保矿区及周边地区的安全秩序。都灵股份公司恳请原自然资源与环境厅领导为公司创造有利条件,使其能够按照国家规定完成各项手续,尽快投产,为当地居民创造就业和收入,并稳定矿区的安全秩序。”

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溪希拉普溪流经一个正在进行金矿开采项目的区域。照片:荣黄

根据杜灵股份公司第169/2024/HDKS-DL号报告的信息,矿产资源部(原农业与环境部)专家陈廷富先生已核实。据陈先生介绍,塔索伊地区的金矿开采项目要投入运营,投资方仍需完成多项工作,包括完成土地清理和按要求重新编制环境影响评价报告。

陈廷富先生解释说:“杜灵股份公司获准开采的40公顷土地是国家分配给当地居民的林地。要进行开采,首先必须清理土地,并完成国家分配土地的建设。此外,投资者目前正在与地方政府协商,并准备一份修订后的环境影响评估报告,提交给主管部门进行审查和批准,以符合法律规定……”

担忧……一种遥远的担忧

新成立的归州乡领导层对塔斯伊金矿项目延误的原因尚不完全清楚。但他们认为,既然该项目已获得主管部门的许可,就应该协助完成相关手续。同时,他们要求投资方严格遵守所有法律法规,尤其是在安全、秩序和环境保护方面。此外,他们还强调项目投产后,投资方应承担后续的管理责任。

正如归州乡人民委员会副主席陈宝灵所说:“我们认识到自身有责任严格管理该企业的采矿活动和已获许可的矿区。因此,待投资方完成相关手续后,归州乡人民委员会将与其共同商定管理措施。我们需要建立有效的监督机制,以防止金矿开采活动产生负面影响……”

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在金矿开采项目区域内,有几处临时搭建的住所,最近已被拆除。照片:Nhat Lan

过去几天,我们也联系了归州县的一些前任领导人,了解当年塔索伊非法采金猖獗的情况。归州县人民委员会前主席吴德顺表示,2014年至2015年,他担任县人民委员会副主席期间,负责打击非法采金团伙。他解释说,这项任务包括驱逐这些团伙、焚毁他们的营地、没收他们的机械设备——所有这些都是极其艰巨的任务。关于塔索伊金矿项目,吴德顺先生表示,一旦企业获得许可,开展必要的采矿程序是理所当然的。然而,归州乡现任官员应该回顾一下原归州县周峰、周娥和周行等金矿区过去几年的情况,收集潜在问题的数据,并制定相应的管理措施。

吴德顺先生表示:“企业申请矿产开采许可时,其项目文件通常都符合相关规定,并附有充分的解释。然而,在实施过程中,却经常出现各种问题,给当地带来负面影响……”

刊登于《义安报》

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