第43号决议是及时的、得人心的、得到人民共识的。

5月25日上午，国会在会议厅举行全体会议，审议了“国会2022年1月11日第43/2022/QH15号决议执行情况”专题监督结果报告。该决议涉及支持经济社会恢复与发展计划的财政货币政策以及国会关于2023年底前若干国家重大项目的决议。

第43号决议是在新冠肺炎疫情形势极其复杂、难以预测，给人民生活和国家经济社会发展带来严重负面影响的特殊背景下国会颁布的。

在紧密贯彻党的政策和国会决议的基础上，国会第一次临时会议在审议政府报告后，投票通过了第43号决议，其中提出了许多强有力、果断、独特且前所未有的政策，以实现支持防控新冠肺炎疫情、支持民生和企业、帮助疫后经济恢复发展的“双重目标”。

促进经济社会恢复发展的重要基础

国会财政预算委员会主席、国会监督团副团长黎光孟向国会报告时表示，到2023年底，经过两年实施第43号决议，我国已逐步恢复经济，恢复经济社会活动。

国家经济社会活动从适应疫情状态迅速恢复正常，逐步复苏；保持宏观经济稳定，控制通货膨胀，促进增长，确保经济主要平衡；投资和商业环境继续改善，社会保障、国防安全得到维护，外交工作得到加强，继续推动经济结构调整，投资、贸易、服务、数字经济发展……这些因素对促进未来两年（2022年、2023年）及以后几年社会经济恢复和发展发挥着重要的基础性作用。

越南第十五届国会第五次会议于2023年6月8日颁布了关于2024年国会监督计划的第90/2023/QH15号决议，于2023年6月22日颁布了关于成立专题监督小组“监督落实国会于2022年1月11日颁布的关于支持经济社会恢复发展计划的财政货币政策的第43/2022/QH15号决议以及国会关于至2023年底的若干重大国家项目的决议”的第94/2023/QH15号决议。

重要国家项目包括：隆城机场项目；2017 - 2020 年和 2021 - 2025 年东部阶段的南北高速公路项目；河内首都区四号环路项目；胡志明市三号环路项目；庆和 - 邦美蜀高速公路项目一期；边和 - 头顿高速公路项目一期；朱笃 - 芹苴 - 朔庄高速公路项目一期。

这些项目的投资政策是国会为推动落实越南2021-2030年十年社会经济发展战略中关于基础设施建设的三大突破之一而确定的。

国会财政预算委员会主席黎光孟表示：“为落实国会决议，监察团已向各监察对象下达了监察计划和纲要；派出国会各省市代表团进行监督；组织对10个地方进行直接监督，并与政府和12个部委、行业和机构进行配合。截至目前，监察团已完成各项任务，确保工作进展顺利，达到了既定目标。”

响应紧急呼声，凝聚共识，积极响应

国会财政预算委员会主席黎光孟表示，第43号决议是在新冠肺炎疫情发生并对人民生活造成极大负面影响、经济面临诸多困难、增长缓慢、生产经营活动受到抑制、社会保障、劳动者就业和生活受到严重影响的特殊背景下颁布实施的。

在党的领导下，在国会的积极参与和及时参与下，在政府、总理、各部门、地方的严格管理下，在广大人民群众和企业界的积极参与下，第43号决议在全国范围内得到了迅速落实，取得了许多积极成果，为有效落实党、国会和政府关于防控新冠肺炎疫情的各项政策，逐步控制和结束新冠肺炎疫情，恢复社会生活秩序，推动经济渡过难关、恢复增长，确保社会安全，维护国防安全、社会秩序和社会稳定做出了重要贡献。

执行结果表明，43号决议出台的各项政策措施大部分及时，符合人民愿望，切合紧急形势要求，得到人民群众的认同和积极响应。

经过两年的实施，43号决议确定的诸多目标任务基本实现，2022年国内生产总值增长8.12%，为2011-2022年阶段最高增速；2023年国内生产总值增长5.05%，在世界和国家面临诸多新困难新挑战的背景下，仍处于较高水平。

保持宏观经济稳定，确保经济主要平衡；财政政策和货币政策管理灵活，密切协调配合；公共投资资金的调动、配置和使用调节有利于资源合理投入经济；通货膨胀得到控制，利率和汇率得到合理稳定管理；预算赤字和公共债务控制在国会允许的范围内，低于预期水平。

2022-2023年两年期经济社会发展取得的成果为继续努力胜利完成越共十三大确定的2021-2025年阶段经济社会发展目标奠定了重要基础。

许多政策已经付诸实施并发挥了及时作用，如通过社会政策银行体系实施的信贷政策、对工人的住房租赁支持、降低增值税等，为帮助人民、工人和企业克服困难，维持和恢复生产经营做出了贡献；国会批准的具体机制发挥了作用，提高了各部委、行业、中央和地方机构的责任、管理能力、主动性和创造性，缩短了实施时间，促进了资金到位进度，为经济补充了重要且及时的现金流，同时提高了投资项目的有效性。

国家重大项目积极实施。

关于国会关于一系列国家重大项目决议的落实情况，国会财政预算委员会主席黎光孟表示，政府及时出台文件，落实国会关于国家重大项目投资政策的决议，为项目实施机关明确任务，设定进度目标，并根据需要部署具体机制。

总理成立了国家重大项目和工程国家指导委员会，重点关注交通运输领域，以解决和消除实施过程中的诸多困难和障碍，特别是在项目补偿、支持、安置和土方砂石开采方面。尽管项目准备和实施进度尚未达到政府的要求，但与以往项目的实际实施进度相比，已显著缩短。

项目得到了国会、政府、各部委、中央部门和各省市人民委员会的重视和大力指导。各地方在补偿、扶持、安置、拆迁等过程中基本做好宣传动员工作，得到了广大群众的支持。

许多地方在实施过程中充分调动全系统政治力量，及时化解困难和障碍，加快项目进度，发挥积极性，有效调动地方资源参与建设投资管理。简政放权提高了地方积极性，落实了具体责任，同时为许多地方首次承担国家重大项目实施任务时提高大型项目运行管理能力创造了条件。

截至目前，下放至地方管理的子项目基本完成进度要求，并按承诺拨付到位地方预算内资金。

在建筑材料面临诸多困难、受新冠肺炎疫情影响较大的情况下，政府指示有关部门努力在2017-2020年期间完成并投入运营635公里的北南东线多条高速公路路段的投资建设项目，使全国高速公路总长度达到2001公里，提高投资效率，增强国家竞争力，确保国防安全，减少交通拥堵和事故，节省出行时间和社会成本，满足人民和企业的期望。

配合43号决议刺激消费的财政政策，国家重大项目有力拉动了国民经济总投资需求，成为推动经济社会增长发展的重要动力。

除了基本的积极成果外，国会财政预算委员会主席黎光孟强调，第43号决议的颁布和实施仍然存在一些不足和局限性。

具体来看，一些项目投资准备工作进展缓慢，未能按照43号决议规定的时限要求，确保项目建设和资金到位。一些政策落实不力，未能按计划和既定目标落实。一些地方的民生扶持政策出台缓慢且混乱。在投入成本和进口原材料上涨、产出市场、订单和企业收入下降的情况下，经济的资本吸收能力和国内企业竞争力仍然较低，影响了银行贷款的偿还能力，可能引发坏账风险。许多地方信贷增速低于往年同期，也低于全系统增速。到2023年底，许多企业仍将面临困难和挑战，尚未从新冠疫情的影响中恢复过来……

吸取了很多教训

通过对43号决议执行情况进行总体评估，深入分析每项具体政策取得的成果、存在的不足、局限性、障碍和原因，督导团得出以下几点经验教训：在新冠肺炎疫情对人民生活和企业生产经营活动造成严重影响的时期，迅速作出反应，及时出台针对实际情况的政策，为处境特别困难的企业和人民提供支助是十分必要的；紧紧围绕党关于恢复社会经济目标的政策和方向。

政策出台要紧密结合执行要求和资源平衡能力，创新和提高预测工作能力，提出和出台切合实际、确保切实可行的政策。

决议必须从中央到地方迅速、同步落实，以高度决心和认识，正确认识政策的重要性，调动整个政治体系的力量，确保既定政策目标得到落实。

要发挥各部门、各地方在落实各项政策任务中的主动性和创造性，发挥组织实施单位的核心作用，及时排除困难和障碍，确保政策顺利实施。