第43号决议是及时的、受欢迎的，并且得到了人民的共识。

5月25日上午，国民议会在大厅举行全体会议，审议了关于“执行国民议会2022年1月11日通过的关于支持社会经济复苏和发展计划的财政和货币政策的第43/2022/QH15号决议以及国民议会关于若干重要国家项目决议（直至2023年底）”专题监督结果的报告。

第 43 号决议是国民议会在特殊情况下颁布的，当时 COVID-19 疫情发展极其复杂且难以预测，对人民生活和国家社会经济状况造成了严重的负面影响。

在密切遵循党的政策和全国人大决议的基础上，全国人大在第一次特别会议上审议了政府的报告后，投票通过了第43号决议，其中包含许多强有力的、彻底的、独特的、前所未有的政策，以实现支持新冠肺炎疫情防控、支持人民和企业、帮助疫情后恢复和发展经济的“双重目标”。

促进社会经济复苏和发展的重要基础

国会财政预算委员会主席、国会监督代表团副团长黎光孟向国会报告说，到2023年底，经过实施第43号决议两年，我国已逐步重新开放经济，恢复了经济和社会活动。

该国经济社会活动迅速从适应疫情的状态恢复正常，逐步复苏；宏观经济保持稳定，通货膨胀得到控制，经济增长得到促进，经济各主要领域保持平衡；投资营商环境持续改善，社会保障、国防安全得到维护，外交工作得到推进，经济结构调整、投资、贸易、服务业、数字经济发展持续推进……这些因素对未来两年（2022年、2023年）及以后几年促进社会经济复苏和发展起着重要的基础性作用。

在第五届会议上，第十五届国民议会于2023年6月8日通过了第90/2023/QH15号决议，内容为国民议会2024年监督计划；并于2023年6月22日通过了第94/2023/QH15号决议，内容为成立一个专题监督小组，负责“执行国民议会2022年1月11日通过的关于支持社会经济复苏和发展计划的财政和货币政策的第43/2022/QH15号决议，以及国民议会关于若干重要国家项目的决议，直至2023年底”。

重要的国家项目包括：隆城机场项目；2017-2020 年和 2021-2025 年东部南北高速公路项目；河内首都圈 4 号环城公路项目；胡志明市 3 号环城公路项目；庆和-邦美蜀高速公路项目一期；边和-头顿高速公路项目一期；朱笃-芹苴-朔庄高速公路项目一期。

这些项目的投资政策已由国民议会决定，旨在促进落实2021-2030年社会经济发展战略中关于基础设施建设的三大突破之一。

“为落实国会决议，监督代表团已向受监督对象下发监督计划和纲要；指派国会各省市代表团进行监督；在10个地区组织开展直接监督；并与政府及12个部委、部门和机构开展合作。截至目前，监督代表团已完成各项任务，确保工作进展，并实现了既定目标。”国会财政预算委员会主席黎光孟表示。

回应紧急请求，获得公众共识和积极响应

据国会财政预算委员会主席黎光孟称，第43号决议是在新冠肺炎疫情肆虐、对人民生活造成严重负面影响、经济面临诸多困难、增长缓慢、生产经营萎缩、社会保障、就业和工人生计受到严重影响的特殊背景下颁布和实施的。

在党的领导下，在全国人民代表大会的积极及时参与下，在政府、总理、各部委、各部门、各地方的果断管理下，在人民群众和企业界的积极参与下，第43号决议在全国范围内迅速落实，取得了诸多积极成果，为有效落实党、全国人民代表大会、政府关于预防和抗击新冠肺炎疫情、逐步控制和结束新冠肺炎疫情、使社会生活恢复正常、促进经济克服困难、复苏和增长、保障社会安全、维护国家安全、国防秩序和社会保障的各项政策作出了重要贡献。

执行结果显示，第43号决议中颁布的大部分政策和措施都是及时的，符合人民的意愿，满足了紧急情况的要求，得到了人民的同意和积极响应。

经过两年的实施，第43号决议中设定的许多目标和指标已基本实现。2022年国内生产总值增长率达到8.12%，是2011-2022年期间的最高增长率；2023年达到5.05%，在世界和国家面临诸多新困难和挑战的背景下，这是一个相当高的水平。

维持宏观经济稳定，确保经济主要平衡；灵活管理，财政政策与货币政策密切协调；合理调动、配置和监管公共投资资本的使用，有助于将资源合理引入经济；控制通货膨胀，适当稳定地管理利率和汇率；预算赤字和公共债务在国民议会允许的范围内，且低于预期水平。

2022-2023 年两年间取得的社会经济成果，为继续努力实现党的十三大为 2021-2025 年制定的社会经济目标奠定了重要基础。

许多政策已付诸实施并取得了及时成效，例如通过社会政策银行体系提供的信贷政策、为劳动者提供住房租赁补贴、降低增值税等，这些政策有助于支持人民群众、劳动者和企业克服困难，维持和恢复生产经营；经全国人大批准的具体机制也取得了成效，提高了各部委、部门、中央和地方机构的责任感、管理能力、积极性和创新性，缩短了实施时间，加快了资金拨付进度，补充了经济的重要和及时的现金流，同时也提高了投资项目的成效。

重要的国家项目正在积极实施。

关于国会关于若干重要国家项目的决议的执行情况，国会财政预算委员会主席黎光孟表示，政府已及时出台文件，落实国会关于重要国家项目投资政策的决议，其中已为项目执行机构分配了具体任务，设定了进度里程碑，并根据需要部署了具体机制。

总理已成立国家重大项目和工程指导委员会，重点关注交通运输领域，旨在解决和消除项目实施过程中遇到的诸多困难和障碍，尤其是在补偿、支持、安置以及项目所需的土方和沙土开采等方面。尽管项目筹备和实施进度尚未达到政府的要求，但与以往项目的实际实施相比，已显著缩短了工期。

这些项目得到了全国人民代表大会、政府、各部委、中央机关和各省市人民委员会的重视和大力指导。各地基本做好了宣传动员工作，在补偿、扶持、安置和场地清理过程中也得到了人民群众的支持。

许多地方政府在项目实施过程中都得到了整个政治体系的参与，及时解决了各种困难和障碍，加快了项目进度，提高了主动性，有效调动了地方资源进行建设投资管理。权力下放增强了地方政府的主动性，明确了具体职责，同时也为许多地方政府首次承担国家重大项目时提升其运营和管理大型项目的能力创造了条件。

到目前为止，下放到地方管理机构的各个组成项目基本都达到了要求的进度，并已按承诺分配了足够的当地预算资金。

鉴于建筑材料供应困难重重，且受新冠肺炎疫情影响严重，政府指示有关部门努力完成并投入运营2017-2020年间在南北东线投资建设多条高速公路路段的635公里项目，使全国高速公路总里程增加到2001公里，提高投资效率，增强国家竞争力，保障国防安全，减少交通拥堵和事故，节省出行时间和降低社会成本，满足人民群众和企业的期望。

在第43号决议规定的刺激消费的财政政策之外，重要的国家项目也大力促进了经济的总投资需求，为促进经济社会增长和发展创造了重要的驱动力。

除了基本取得的积极成果外，国会财政预算委员会主席黎光孟强调，第43号决议的颁布和实施仍然存在一些不足和局限性。

具体而言，部分项目的投资准备工作进展缓慢，未能确保按第43号决议规定的期限完成实施和资金拨付。一些政策未能按计划和既定目标落实到位。部分地区的扶持民众和劳动者的政策仍然进展缓慢且混乱。在投入成本和进口原材料增加、产出市场、订单和营业收入下降的情况下，经济的资本吸收能力和国内企业部门的竞争力仍然较低，影响了偿还银行贷款的能力，并可能导致坏账风险。许多地区的信贷增速低于往年同期水平，也低于全系统增速。到2023年底，许多企业仍将面临诸多困难和挑战，尚未从新冠肺炎疫情的影响中恢复过来……

吸取了很多教训

通过对第43号决议执行情况的总体评估，以及对每项具体政策取得的成果、不足、局限性、障碍和原因的深入评估，监督代表团总结出以下经验教训：在新冠肺炎疫情严重影响人民生活和企业生产经营活动的特殊困难时期，迅速及时地出台政策以应对实际情况，为企业和人民提供支持至关重要；密切遵循党关于社会经济复苏目标的政策和方针。

政策的制定必须与实际需求以及资源平衡能力紧密相关。必须创新并提高预测工作的能力，以便提出和发布符合实际情况并确保可行性的政策。

该决议需要从中央到地方各级紧急同步执行，高度重视各项政策的重要性，调动整个政治体系的力量，确保既定政策目标的实现。

必须弘扬各部委、部门和地方在执行既定任务时的主动性和创造性精神，发挥政策执行组织单位的领导作用；及时排除政策顺利实施过程中遇到的困难和障碍。