义丹水厂项目面临困境

急需

2007年，义丹县正式划分为太和镇和义丹县。义丹县县治随之迁至义平乡（原五分之一农场）。自划分以来，义丹县一直致力于投资建设基础设施，服务于地方社会经济发展。其中，建设净水厂是其中的重点项目之一。

具体而言，2009年5月29日，省人民委员会颁发了第2317/QD.UBND-CN号决定，批准设立建设义丹县水厂的投资项目。2012年10月18日，省人民委员会颁发了第4041/QD.UBND-DTXD号决定，批准建设义丹县水厂的投资项目。该项目由义丹县人民委员会投资，总投资额超过1000亿越南盾。该项目位于义平乡，水库容量为5000立方米。³/日夜坚守，承诺根据义丹县新区中心及周边地区的发展需求，确保清洁水的供应。

根据设计，该项目包括以下项目：一级泵站一座、从萨奥河湖至处理区的原水供水管道一条；处理区容量为 5,000 立方米³/日夜在13,263.77平方米的面积上²；供水管网包括输送、分配、服务和连接家庭的管道。

2013年，义丹县水厂项目正式启动。义丹居民很高兴能够用上自来水，不再使用受明矾污染的井水。然而，经过一段时间的建设，以及两排房屋和两个原水箱的建设后，该项目被……“搁置”了。

在项目现场，我们注意到，这片大片土地上，除了已建和已废弃的设施外，周围杂草丛生。由于缺乏防护围栏，这片区域成了人们放牧的理想场所。

记者询问了住在项目旁边的一位居民，得知2013年，该项目开工大张旗鼓，但建成几项之后就停工了。

努力去做

经过长期的“搁置”，义丹县水厂建设投资项目终于在2015年10月29日以7761/UBND-DTXD号公文获得省人民委员会批准，将公共投资形式转为BOT合同（建设-经营-移交）政府和社会资本合作投资形式。2015年11月24日，省人民委员会颁发1721/QD-UBND.CNMT号决定，批准以BOT形式建设义丹水厂建设投资项目的建议。

在宣布建设新水厂的计划后，省人民委员会于2016年11月8日以5533/QD-UBND号决议批准了该项目的可行性研究报告。自2017年以来，义丹县人民委员会广泛宣布邀请投标实施该项目，并于2018年初确定了承包商。

因为在资格预审过程中，选择承包商时，只有HQ环境技术与投资咨询股份公司-建筑与商业发展股份公司组成的联合体购买并提交了文件。此后，该联合体立即正式成为义丹水厂建设投资项目的投资者。

据实地调研，自2016年出台将公共投资形式转为BOT形式的政策以来，HQ环境技术与投资咨询股份公司就是组织规划、引进处理技术、调查义丹县净水需求的单位。

根据规划，义丹县新水厂将建在义平乡海平村，总占地面积超过2.8公顷，其中原水泵站总规划用地面积为400平方米。²该工厂总装机容量为 30,000 立方米³/日夜，总投资超过2000亿越南盾。其中一期容量为15,000立方米³/日夜，第二阶段已完成，容量为 30,000 立方米³/按照设计昼夜进行。

与上一个项目一样，该水厂预计将为义丹镇及其周边地区以及该地区的项目、产业集群和工业园区供水。项目实施期为两年。除了将水厂选址在萨奥河湖附近的新址外，新项目还将利用上一个项目的基础设施。

尽管人们寄予厚望，但自获得改变投资形式许可之日起已近10年，义丹水厂建设投资项目仍处于停滞状态。

需要一劳永逸地解决

义丹县水厂竣工尚在未知之时，当地居民仍在使用不卫生的井水。尤其是在义丹镇，机关、单位和居民区密集，居民至今仍需使用钻井水。

深入调查后，我们了解到，2016年9月7日，该省人民委员会颁发了4331/QD-UBND号决定，批准2016-2020年期间义安省清洁水供应项目。值得一提的是，在制定该项目时，21个城市中仍有3个地区的居民尚未使用集中式清洁供水系统的清洁水，即义丹镇、金山镇（桂峰镇）和黄梅镇。在第4331号决定中，该省人民委员会还确定了以BOT形式实施的义丹水厂建设投资项目一期工程2017年完成，二期工程2020年完成的任务。

然而，目前，金山市和黄梅市的水厂已投入运营，但在义丹，投资者仍在为选择原水取水地点而“苦苦挣扎”，而这正是启动项目建设的关键因素。而且，这个项目是会停止还是继续，也还是未知数。

义丹县人民委员会副主席陈孟河先生表示：“目前，尚未决定停止以BOT模式建设水厂项目或转为其他模式。” 河先生表示，最大的困难是从沙河湖（Sao River lake）取水。如果从太和镇（距离超过25公里）的孝河（Hieu River）取水，成本太高。此外，还有计划连接太和镇的清洁水源，但目前尚未实施。

义丹县水厂建设延迟是一个亟待解决的问题，尤其是在民众对清洁饮用水需求日益迫切的情况下，而义丹县正致力于建设符合新农村标准的地区。如果这种情况持续下去，不仅会影响日常生活，还会因使用不符合安全标准的水源而对民众的健康构成潜在风险。