“领导者必须真正发挥表率作用，敢于承担责任”

（Baonghean）- 乂安报就省直机关党委常务副书记阮光松同志就党委书记兼机关单位领导职务合一模式进行采访。

光伏：您能否介绍一下书记与机关、单位首长合一模式的实施过程？

阮光松同志：事实上，在省级机关集团所属行政机关和公共服务单位中，将党委书记头衔授予专业负责人的提议和实施已久。但省委执行委员会颁布关于提高乂安省基层党组织的领导能力和战斗力的第09/NQ-TU号决议后，这一问题得到了更大力度、同步的落实。

省委09/NQ-TU号决议提出的提高基层党组织能力和战斗力的措施之一是统一职务：党委书记兼任机关或单位负责人。

这是非常正确的政策，非常适合行政机关和事业单位基层党组织类型。省事业单位党委积极把握，决心把这个政策落到实处。

第一阶段，我们在2013年至2015年任期的基层党委党支部大会上结合基层党委党支部落实了这项政策；之后，我们在2015年至2020年任期的基层党委党支部大会上结合各级党代会落实了这项政策。令人欣慰的是，这项政策实施后，各级党委、机关单位专业负责人团结一致，决心坚决贯彻落实。

省委委员、省CCQ集团省委书记阮氏秋香同志参加关于提高党支部活动质量的讨论。

截至目前，57个直属党委中已有40个实现了党支部书记兼任机关、单位负责人，410个基层党委中已有356个党支部书记兼任专业部门、委员会负责人。

在实际推行这一模式时，机构结构更加紧凑，从政策的发布到政治任务落实的领导指挥，形成团结共识，把政治任务落实的要求与组织工作、人事工作、意识形态工作有机结合起来。

单位党委负责人全面掌握大局，及时吸收上级指示，迅速解决单位出现的问题，节省了会议时间，最大限度发挥了领导才能，克服了推卸责任、逃避责任的情况。

实行这一机制，领导责任更加重大，决策和工作部署更加快捷、更加紧密、更加集中，克服了党委书记与机关单位负责人在指导和落实基层政治任务方面仍然存在“隔阂”的局面。党委书记兼任机关单位负责人，也使党委的政策、决议与行动纲领相衔接，使本单位业务任务和政治任务的落实更加紧密衔接、更加顺畅。

总的看，这一政策的实施取得了良好成效，全党党的建设工作取得了新的进展。

光伏：那么，同志们，为了履行这两个角色，领导者必须满足哪些要求呢？

阮光松同志：实行书记、局长合一模式，要求领导干部必须具有高度党性，率先垂范，敢于担当，敢于负责，做到“言行一致”。尤其要求领导干部要具备党的领导能力和业务管理能力。

首先，必须在党委规章制度中明确单位一把手的职责：哪些事由党委批准，哪些事由单位一把手负责。权责的确定必须遵循原则，民主透明，权责相等。

科技部行政改革督查组。

此外，必须建立党委与各专业领导之间的协调机制，严格落实“集体领导、个人负责”原则，避免专断专行、滥用职权、缺乏民主。此外，要肩负起“两个责任”，除了领导本人的努力外，还需要全体员工、党员，特别是每一位执行委员会成员的团结协作精神。如果执行委员会缺乏高度的战斗精神，不发扬批评与自我批评的精神，尤其是在制定政策和战略时，就容易陷入主观主义和唯意志论的境地。

而党组织选错了人，分配了错误的工作，对领导来说就是“负担”；选对了人，并且让这个人全心全意地投入到分配的工作中，就是“量力而行”。

光伏：同志们，为了限制在实行统一名称模式时可能出现的问题，集团党委有什么解决方案？

阮光松同志：为使示范作用得到充分发挥，发挥其效用，防止可能出现的弊端，近年来，集团党委积极开展多种形式的巡视督导工作：专题督导、突击督导等，重点巡视督导党组织在领导落实政治任务、干部工作、行政改革、基层民主等方面的责任履行情况；巡视督导党员特别是党员领导干部履行职责情况，关注容易出现问题和违规行为的环节，切实做到“有重点、有重点、有覆盖”、“督导要扩大”。

目前，该区党委正集中精力建设并颁布决议，以提高省委区基层党组织履行政治任务的领​​导能力。特别是，重点检查督导党员履行任务责任情况，包括落实进度、责任担当、道德修养、沟通文化、纪律、执行任务时的政纪处分等内容。每年指导对干部、党员，特别是领导班子、管理班子进行信任投票。

将对党员的考察监督与对干部、公务员、公职人员履行职责情况的考察结合起来。明确机关主要负责人落实向党委、党组、党支部通报政治任务、政策和机关单位任务执行情况的职责；明确党委在组织工作、干部工作、思想工作等方面的职责，推动政治任务的完成；克服目前许多党组织存在的不敢维护正确、见错不敢斗争的状况。

此外，要切实落实机关、单位群众团体监督批评规定，最大限度防止实行一统模式可能产生的负面影响。

光伏：谢谢同志！

嘉辉

（履行）