新资源助力老街“腾飞”

可以说，2021-2030年规划，展望2050年，是老街腾飞的“黄金机遇”，因为在规划法生效（2019年1月1日起）之前，社会经济发展总体规划、工业、领域和主要产品发展规划主要根据许多不同的规定执行，因此存在许多缺陷，质量有限，缺乏跨地区、跨部门的凝聚力。

规划实施的管理和检查规范不明确，对规划违法行为的处罚不严格，调动规划实施的资源有限，导致规划长期处于“悬而未决”状态，造成发展资源的浪费。

老街省认识到这个问题，高度重视规划工作，视其为一项重要的政治任务，始终优先投入财力和人力进行规划工作。在建设过程中，老街省动员全系统政治力量参与，确保规划工作贴近实际、具有战略眼光和突破性思维。

2019年12月13日，老街省已向政府总理提交省级规划任务并获得批准。规划编制工作自2020年4月起至2021年11月止……经过多次听取并根据中央各部委（20个部委）、中北部山区各省份的建议进行调整后，老街省已完成2021-2030年老街省级规划，并展望2050年，提交政府总理批准。

纵观老街省2021-2030年发展规划，展望2050年，我们清晰地看到老街省崛起的意志和愿望，目标是到2030年，老街省人均地区生产总值跻身全国前10位省市之列；人均收入跻身全国前30位省市之列；成为地区和国家的旅游、口岸经济、服务业、加工制造业的中心。到2050年，老街省要建设成为发达省份，北部中部山区和全国的发展中心；成为昆明—老街—河内—海防—广宁经济走廊的重要连接点，连接中国、越南、东盟和欧洲，拥有同步、现代化和一体化的基础设施体系。

老街省决心把旅游业发展成为主导和突破性经济部门，逐步成为关键经济部门、社会经济发展的推动力；把边境口岸经济区建设成为全国大型重要的物流中心、连接东盟国家与西南市场——中国、欧洲的贸易中心；向精深加工方向发展工业，扩大我省在全国工业生产链中的地位和作用；注重农业向商品生产转化，将思维方式从农业生产转向农业经济发展。贸易、服务、教育、卫生、文化、社会、信息通讯、科技等领域得到全面发展，跻身全国先进水平；人民的物质、精神生活和居住环境得到改善；合作与融合不断扩大；构筑了稳固的国防安全态势。

老街省充分听取中央各部委、各行业、专家、管理者、科学家、企业和人民的意见，绘制了贴近现实、具有战略眼光和突破性思维的未来图景。

老街省2021-2030年规划及2050年愿景选定3项突破：完善与时俱进的现代化经济社会基础设施体系，重点建设重点交通运输、大型城市基础设施、口岸基础设施、数字化基础设施等。发展和提升科技创新应用水平，推动数字化转型。发展口岸经济、旅游、教育培训、医疗卫生等优势服务业，培育知识和技术含量高的优势产业。

注重实施5项关键任务：完善体制和政策；开发人力资源和劳动力资源；完善基础设施，重点是交通基础设施和数字基础设施；发展农业、农村地区和安置和稳定人口；保护和弘扬老街人民的文化特色。

发展重点：通过分析、评估潜力、优势和发展趋势预测，省规划确定了发展重点，包括：一个活力轴、两极发展、三大经济区、四大经济发展支柱。

动力轴：构建红河沿岸活力经济轴线，包括发展城市轴线：八舍镇扩建区、老街市、升龙镇、普禄镇扩建区（含：山河、山海）、保下—新安、郑祥、武老等新城区；发展加工工业、制造业、矿产深加工、轻工业、农产品深加工；吸引投资建设物流区、陆港、服务口岸经济的商业基础设施、工业园区、产业集群；发展旅游服务区、文化旅游和娱乐场所。红河沿岸活力经济轴线在社会经济基础设施、历史文化、企业三大连接平台上，发挥着衔接全省两大发展极、三大经济区发展空间、连接省际、连接全国与中国西南地区的作用。

发展两极：北极点包括老街市、巴色县、沙巴市、北河县和保胜县的一部分：发展口岸经济、贸易、城市、旅游、工业、农业，是直接与中国西南地区相连的地区；南极点包括宝安县、万坂县：发展城市、工业、旅游、农业和林业，是连接老街省与北部中部山区、北部三角洲省份和东盟地区的地区。南部发展极包括宝安、万坂、保胜县和老街市的南部地区：具有连接和衔接内排-老街高速公路、越中国际铁路以及通往东部省份（河江、宣光）、西部省份（莱州、奠边山罗）、南部省份（安沛、富寿、北部省份、河内、海防、广宁）的交叉路口的作用。

三大经济区：低地地区包括万坂县和宝安县；高地地区包括北河县、西马凯县、芒姜县、沙巴市和巴夏县西部；中部地区包括老街市、保胜县和红河沿岸巴夏县下游地区。

经济发展的四大支柱：发展口岸经济和服务业；发展加工制造业；发展旅游业；发展农林水产业。

为有效落实2021-2030年阶段及展望2050年省级规划，已明确六大基本解决方案。首先，是资源筹集和使用解决方案：2021-2030年阶段投资资金需求约为774万亿越南盾，其中2021-2025年阶段约为260万亿越南盾，2026-2030年阶段约为514万亿越南盾。预计从以下渠道筹集资金规模：国家预算资金约80万亿​​越南盾，ODA资金约6万亿越南盾，政府债券资金约6万亿越南盾，外商投资资金（FDI）约290万亿越南盾，企业部门投资资金约122万亿越南盾，住宅区投资资金约270万亿越南盾。

同时，还将部署人力资源开发、环境保护、科技创新发展、发展联动机制与政策、城乡发展管控等一批解决方案。