日本 - 俄罗斯：重建信任

（Baonghean）——昨天（3月20日），俄罗斯外长和国防部长在东京与日本外长和国防部长举行了“2+2”会谈。此次会谈除了落实俄罗斯总统普京和日本首相安倍晋三去年会晤达成的共识外，也是双方在地区和国际问题上建立信任、加强合作的契机。

俄罗斯外长拉夫罗夫与日本外相岸田文雄会晤前握手 图片：美联社

克服障碍

这是自2013年11月以来，俄日两国外交部长和国防部长的首次会晤。当时，由于日本在俄罗斯吞并克里米亚半岛后参与对俄制裁，2+2会谈暂停。会晤期间，双方讨论了在争议岛屿（俄称“南千岛群岛”，日称“北方四岛”）上实现联合经济合作的具体计划。

为筹备此次会晤，双方副外长于3月18日在东京举行了“预备”会谈，表明双方都认真对待此次会谈，并希望在推动这一新的合作活动方面取得实质性成果。争议岛屿的优先合作领域是渔业、旅游和卫生。双方还在考虑邀请曾居住在南千岛群岛/北方领土的日本人前往该地参观的可能性。

日本表示，将在不损害彼此立场的原则下，努力就未来议题达成共识，以签署和平条约为共同目标。与此同时，俄罗斯表示，如果合作活动不违反俄罗斯法律，愿意进行合作。

领土争端是俄日双边关系中最棘手的问题，尤其是在双方都坚定维护各自在争议领土上的国家利益的情况下。日本首相安倍晋三本人曾表示：“作为日本首相，我肯定日本立场的正确性，而普京总统也完全相信俄罗斯立场的正确性。如果继续这样下去，谈判将拖延数十年。”

俄罗斯总统普京曾多次发出“俄罗斯不进行领土交易”的信息。因此，俄日官员并不指望“2+2”会谈能够在解决南千岛群岛/北方领土主权争端方面取得突破。重要的是，经济合作活动一旦付诸实践，就能为进一步谈判奠定基础并营造良好氛围，正如俄罗斯外交部长拉夫罗夫所说：“我相信，此次联合合作是为解决和平条约问题创造良好环境的重要一步。”

日俄“2+2”会谈时隔三年多重启。图片来源：俄罗斯卫星通讯社

从经济到安全

分析人士认为，一旦双方在争议岛屿上的经济合作顺利推进，其他诸多领域的合作也将迅速推进，尤其是在地区局势多变的背景下，安全合作也将取得进展。迄今为止，日本一直是美国在该地区亲密的盟友，因此，日本倾向于在诸如中国在东海活动增加、朝鲜导弹及核计划等问题上与美国持有相同观点……

佐证是，两国国防部长在时隔三年多的首次“2+2”会谈中，重点讨论了部署在韩国的“萨德”（THAAD）反导系统。俄罗斯非常担心该反导系统会破坏亚太地区的战略平衡，威胁俄罗斯安全。而日本则多次表达了参与该系统的意愿。因此，在此次“2+2”会谈中，日本防卫大臣稻田朋美的任务是增强俄罗斯的信心，使其相信，如果日本参与该系统，其目的将是为了应对来自朝鲜的安全风险，而非针对任何第三国。

可以说，加强俄日在地区安全问题上的合作可以为两国带来战略利益。在中国在该地区崛起，包括在东海与日本的领土争端中采取更加强硬的行动的背景下，加强与俄罗斯的关系可以在一定程度上帮助日本减轻对俄中“勾结”风险的担忧。日本希望改善与俄罗斯的关系，也是其平衡与大国关系战略的一部分，而不是像以往那样完全依赖美国政策。对俄罗斯而言，加强与日本的关系符合其“东进”政策——该地区被认为是21世纪最发达的地区。

此外，普京总统毫不掩饰他决心在俄罗斯周围建立“雄心勃勃的新国际秩序”。这一国际秩序不仅需要俄罗斯更深入、更有效地参与国际热点问题，还需要加强与日本、中国等地区主要有影响力国家的关系。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与日本首相安倍晋三将于4月底举行的会晤中，将探讨建立更具体的俄日友好关系的步骤。

水玉