法律

演州两座矿井出现多起异常

田东 DNUM_BEZAIZCACE 15:23

天皇设备股份公司和黄福有限公司的矿山均位于越南演州县演利乡,开采范围跨界,面积较大。

违规“历史”

天皇设备股份公司(总部位于门炉镇义香坊)和黄福有限公司(总部位于演州县演盛社)获得了位于演州省演利社两处相距较近的矿山的开采许可。其中,天皇设备股份公司的矿山规划面积超过22公顷,一期仅获得开采许可的面积为15公顷,未获得开采许可的面积为7公顷,矿山储量近340万立方米。黄福有限公司的矿山开采许可面积超过10公顷,储量超过130万立方米。

这两家采石场均持有开采南北高速公路填料和演州县多个项目所需材料的许可证。尽管最近才获得许可,但这两家采石场仍发现了许多违规行为。

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天皇设备股份公司采石场俯视图。图片来源:Quoc Huy

具体而言,2022年11月28日,这两家公司因同一违法行为——“自2022年7月20日起,占用田利乡农村生产林地用于矿产开采”——受到演州县人民委员会的行政处罚。其中,黄福有限公司违规占用林地面积为5063.5平方米。2;以及天皇设备股份公司侵犯了9857.9平方米的土地2这两家单位被罚款的金额总计超过1亿越南盾。

尽管这两家单位有违规“前科”,却不汲取教训,继续更严重地违规。2024年6月5日,田利乡人民委员会向演州县人民委员会提交了关于天皇设备股份公司与黄福有限公司合资企业土地开采现状的第271/UBND号报告。该报告明确指出,2024年5月19日,田利乡人民委员会配合上述两家单位的合资企业对各矿山地标位置进行了实地检查。检查过程中发现,这些单位在许可开采区域外进行开采。

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两座矿场的指示牌。图片:Tien Dong

据此,天皇设备股份公司矿山在矿区范围外开采,涉及3处,违规面积约19,589平方米。2(近2公顷)。黄福有限公司矿山在许可矿区外开采1处,违规面积1,454平方米。2

此外,演禄乡人民委员会还介绍了目前的情况,在开发过程中,黄福有限公司擅自将一些路段超出旧路边界3-5米,弯道7-8米。该乡人民委员会发现后对黄福有限公司进行了处理,同时向演州县人民委员会和演州县自然资源与环境部(2022年、2023年)提交了报告,要求检查和处理。

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天皇设备股份公司矿井入口。图片:Tien Dong

性情嚴重!

鉴于上述违法行为,2024年7月30日,演州县人民委员会领导组织代表团视察了演利乡2个矿山的矿产开采活动、土地管理、建设情况,确保矿山的秩序和交通安全。

但经检查,发现该单位未按《建筑法》规定提供经投资决策者评审批准的矿山设计文件、矿山进出路线设计文件;同时,没有按规定提供竣工验收文件、施工日志、项目质量管理文件、工程竣工验收文件、项目竣工投入使用文件;没有日常开采管控文件、进出矿山车辆管理文件;没有相关的场地清理计划文件……

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一座小山被“削平”了。图片:Tien Dong

在现场,演州县人民委员会检查组还发现了这两座矿山的其他一些问题。最突出的是,天皇设备股份公司在开采过程中丢失了许可矿区界标。在这两座矿山,天皇设备股份公司和黄福有限公司均在许可矿区界标外进行开采。这违反了矿产开采法。演州县人民委员会报告称,他们已进行检查并要求停止越界开采,但这些单位仍然故意违反规定。

此外,矿区土方运输不符合储量监测管理规定,没有称重站检查装载量,车辆出矿前未清洗,有的车辆在运输过程中没有遮盖,造成环境污染,影响附近居民的生活。

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卡车从矿井中运出泥土。图片来源:Tien Dong

检查组还发现,N2公路通往矿井的矿区基础设施和交通路线建设不符合现行程序和规定:操作员房屋、称重站、洗车场等矿区基础设施未建成,采选措施未按规定落实;通往矿区的道路未按规定完成建设、验收结果未经专门建设单位批准并投入使用;实际道路破损严重,路面开裂,路基、路缘石多处下沉,交通安全体系得不到保障,路面泥泞较多,造成通行困难,污染环境,影响沿线群众生活。

事实上,根据我们的观察(PV),以及田利乡人民委员会的报告和土方运输路线经过的当地居民的意见,采矿和运输单位的许多重型车辆对道路造成损坏,产生扬尘,影响人们的生活(包括穿过田利乡中心的DH.256沥青路)。

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运载泥土的卡车车队一路前行,留下一道道尘土。图片:田东

奠利乡人民委员会主席黎文顺表示,该乡已多次与天皇设备股份公司和黄福有限公司进行合作,但这些单位仍未遵守环境污染治理规定。为此,2024年6月25日和26日,当地群众和奠利乡人民委员会组织检查,要求采矿单位和运输车辆遵守规定,组织道路维修、洒水、覆盖卡车车厢,避免影响群众生活。然而,现实情况是,从两个矿场到施工现场的物料运输路线仍然尘土飞扬,污染严重。

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当地政府不得不竖起标志,禁止运土卡车在水泥路上行驶。图片:田东

对于上述两家单位超范围、大面积开采的情况,Thuan先生还表示,公社每月都会主动检查数次。事实上,在发现超范围开采后,他们已向县里报告,并进行检查和处理。公社人民委员会也已开展工作,并要求停止超范围开采,但这些单位仍然故意违规。

然而,我们认为,这两个单位的检查和处理进度缓慢。因为自2024年6月5日起,演利乡人民委员会就报告了超范围开采的情况,但直到7月底,演州县人民委员会才前往检查。负责演利乡地区的演州县自然资源与环境部副部长吴清平先生解释说,原因是当时“工作很忙”。

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装载泥土的卡车在道路上扬起尘土。图片:Tien Dong

据悉,2024年8月7日,田利乡人民委员会发出第370/TB-UBND号通知,要求黄福有限公司立即停止在矿区规划区外的土地上进行采矿活动;要求天黄设备有限公司立即停止在矿区外和第一期采矿许可证范围外的采矿活动。

奠利乡人民委员会还要求这两家公司配合、配合地方测量在许可和计划采矿区外开采的土地面积,以便获得具体、准确的数据,为处理行政违法行为服务。

奠利乡人民委员会主席黎文顺补充道:“目前,当地政府仍在等待测量结果,以确定违规的面积和数量,并以此为依据向主管部门提交处罚。”

2024年8月9日,自然资源与环境部颁发了关于检查演州县矿产开采活动的第5542/STNMT-KS号文件,要求演州县紧急成立检查组,检查该县矿产开采活动(包括上述演利乡的2个矿山)。

同日,演州县人民委员会还向演利乡人民委员会发出正式批示,要求其制定针对演利乡两处地矿违反矿产开采法律法规行为的调查卷宗。

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