开展儿童游泳课存在诸多困难

三年多来超过160名儿童溺水身亡

2024年7月10日晚，黄梅镇琼芳海滩发生一起溺水身亡的惨剧。受害者是吴南图（Ng. NTU，2013年出生），家住荣市雄东乡。他与朋友一起返回黄梅镇琼芳乡老家，前往琼芳海滩游泳。游泳时，吴南图被海水卷走，由于不会游泳，不幸身亡。

这是义安省最近发生的一起儿童溺水死亡事件，也是近年来发生的多起溺水事件之一。据劳动荣军与社会部统计，2021年至2024年6月，该省共有165名儿童溺水身亡。今年上半年，该省共发生14起溺水事件，造成16名儿童死亡。

面对溺水事故风险和惊人数字，省人民委员会、各部门、行业和组织已注重指导和协调实施多项措施和解决方案，以最大程度地减少全省溺水事故和儿童溺水人数。每年，全省拨出约40多亿越南盾的预算用于预防和打击儿童溺水工作。

2021-2023年阶段，该省配合劳动荣军与社会部儿童局实施“支持实施有效、可持续干预措施以预防和打击越南儿童溺水事件”项目，在演州县、安城县和琼吕县的12个重点乡开展项目活动。

项目组织开展了针对省级干部和公务员的能力提升交流与培训，为1400名儿童举办了安全游泳技能培训班，为24000名6至15岁儿童和1800名幼儿园教师、公社干部、15岁以下儿童的父母、祖父母和家人代表等代表开展了水上安全技能培训。

普及游泳课程的困难

尽管在预防和打击儿童溺水方面做出了努力，但义安省仍然面临许多困难，溺水儿童数量仍然很高；每年因溺水而死亡的儿童比例并没有持续下降，尤其是在炎热的天气。

造成上述情况，除了家长及直接照料儿童的人员主观疏忽对儿童的监护、监督和管理外，还与许多儿童不会游泳，未在水环境中接受安全游泳技能的培训有关。虽然基层儿童游泳教学工作受到重视，但儿童游泳教学缺乏规律性，儿童学习游泳主要集中在收费较高的服务性游泳池。

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据各县、市、镇汇报，全省目前共有216个游泳池，其中固定游泳池111个，流动游泳池105个。这些游泳池大多由个人和企业投资兴建，分布在经济条件较好的中部地区，例如荣市、库阿罗镇、演州……农村地区和贫困儿童学习游泳的机会非常有限。此外，还有一些人为教儿童游泳而修建的混合池、浅水池、游泳笼、池塘和湖泊，但这些混合池并不安全，不符合相关规定。

Le Thi Nguyet 女士——儿童和性别平等部部长（劳工、伤残军人和社会事务部）。

2023年7月7日，乂安省人民议会第18届（2021-2026年）第14次会议通过了第09/2023/NQ-HDND号决议，其中规定了扶持投资兴建乂安省游泳池和为儿童开办游泳课的政策，并计划在2024年投资兴建178个移动游泳池。

然而，该决议的执行进展缓慢，直到5月中旬，省人民委员会才颁布了第1181/QD-UBND号决议，批准支持投资兴建游泳池和儿童游泳课程的地点，而根据该决议，仅支持投资兴建游泳池的地点99个，远低于第09/2023号决议的计划。到目前为止，尽管距离学生暑假结束仅剩一个多月的时间，但游泳池的安装工作仍未启动，因为正在等待省人民委员会向地方拨款。

文化体育部代表指出，造成这种情况的原因是，地方没有按照省人民议会2023年7月7日第09/2023/NQ-HDND号决议第2条第1款和第2款以及第3条第1款的规定，对确保和选择学校或乡镇人民委员会安装移动游泳池地点的条件进行审查和评估。

同时，地方文化信息部代表表示，除了安装游泳池外，修建庭院、围栏、浴室等辅助工程的费用；维护和运营游泳池的费用，如：水泵的电力、水消毒的化学品、游泳池清洁等，也相当高昂，而地方预算仍然有限，因此许多公社、城镇和学校“害怕”获得省人民议会决议的支持。

这些不足导致省人民议会的决议迟迟未能真正落到实处，对很多地方特别是农村、少数民族和山区来说，普及儿童游泳运动还仅仅停留在纸面上。