公共投资支出困难和问题较多

计划投资厅厅长范鸿光在2023年6月省人民委员会例会上表示，政府总理下达给义安省的2023年公共投资总额计划为90335亿越南盾。截至6月20日，公共投资总额计划已到位26826.95亿越南盾，达29.7%；其中，由省管理的集中公共投资资金已到位13520多亿越南盾，达24.22%。

尽管全省资金到位率高于全国平均水平，但低于2022年同期（30.69%）。特别是一些资金到位率较低，例如：外资资金到位率仅406多亿越南盾，达到13.75%；经济社会恢复与发展计划资金到位率仅690多亿越南盾，达到9.24%；国家目标计划资金到位率仅近2265亿越南盾，达到19.18%。

计划投资部主任表示，截至6月20日，2023年国家目标计划资金来源已达1550多亿越南盾，2022年尚有530多亿越南盾尚未拨付到位。其中，尚有9个项目尚未完成4个投资者的程序文件：奇山（4个项目）；祥阳（2个项目）；义丹（1个项目）和文化体育部（2个项目）。

造成程序性文件迟迟未能完成的原因是，有些项目规模较大，地形地质勘察过程复杂，环节多，耗时较长；有些项目需将项目文件报中央部委审批后方可批准；有些项目规划滞后，需进行调整……

仅就2023年省级公共投资计划而言，截至6月20日，有28个单位的支出率高于全省平均水平（24.22％）。13个区、市、镇和29个投资单位的支出率低于全省平均水平。

13个县、市、镇，包括：Tuong Duong (0.09%)、Que Phong (2.12%)、Thai Hoa Town (4.96%)、Vinh City (6.96%)、Ky Son (7.56%)、Hoang Mai Town (13.74%)、Con Cuong (16.12%)、Quynh Luu (16.57%)、Quy Chau (18.92%)、Quy Hop (20.85%)、Yen Thanh (22.04%)、Hung Nguyen (22.83%)、Nam Dan (23.32%)。

特别是许多投资者尚未付款，其中包括一些资金较大的单位，例如：旅游厅、卫生厅、省军事指挥部、北方义安经济技术职业学院、荣市医科大学、新基灌溉有限公司、越德学院、省边防司令部......

从项目来看，164个项目中，有105个项目的资金到位低于全省平均水平，其中69个项目尚未到位，资金计划总额超过11070亿越南盾。主要原因是场地清理问题；一些过渡项目正在办理手续；ODA项目流程和程序复杂且耗时；投资手续尚未完成。

计划投资部主任表示，公共投资到位缓慢的原因包括原材料价格的影响、新项目实施程序耗时较长、场地清理存在问题以及指导文件尚不一致和不及时等。

此外，一些投资者没有积极履行支付结算手续；一些项目经理、监理顾问、承包商等专业能力还存在很多不足，不符合要求；一些社会经济恢复与发展计划医疗项目实施难度很大。

计划投资部部长范鸿光强调，下一步将采取有效措施，要求投资者集中精力，彻底解决程序、招标和场地清理等方面的困难和障碍，加快项目进度。对于祺山省部分大型资本项目，如果投资者认为不符合要求，应向省人民委员会报告，寻求转移投资者的解决方案。计划投资部将继续审查并建议调整和转移资金到位进度缓慢的项目的资金计划。

省人民委员会主席阮德忠要求各部门、单位、地方，特别是资金到位情况较差和尚未到位的部门、单位、地方，集中精力落实公共投资资金、三大国家目标计划和经济社会恢复发展计划。另一方面，各单位要主动排除困难和障碍，向省人民委员会和各部门汇报，寻求指导和支持，解决超出其权限的问题。

省人民委员会主席阮德忠强调：“对于尚未完成资金拨付程序的项目，计划投资厅将审查投资者的执行能力，并及时提出解决方案。如果无法实施，将转移投资者或停止项目。”他补充道，2023年7月，省人民委员会将召开全省会议，讨论推动公共投资资金到位、实施三大国家目标计划和经济社会恢复发展计划等问题。

在6月份举行的省人民委员会例会上，省人民委员会同意向省人民议会提交关于调整2023年地方预算公共投资计划的决议草案。据此，省人民委员会建议减少6个项目（投资额74.347万亿越南盾）的计划目标，增加3个项目（投资额74.347万亿越南盾）的计划目标。