Ca Moong 安置区的不足之处

(Baonghean）——在良明乡（Tuong Duong）的Ca Moong新村，为Ban Ve水电站项目让路，所有克木族居民已全部搬迁。然而，由于缺乏生产用地、基础设施不足以及山体滑坡等影响居民生活的风险，当地仍然存在诸多问题……

山体滑坡风险

从和平镇到卡蒙村，需要开车或骑摩托车约20公里，到达班韦水电站的上琉码头；然后乘船约1小时，到达卡蒙码头；接下来是3公里陡峭的山路。当我们谈到山体滑坡问题时，村长合文福先生说：“2013年和2014年，由于暴雨和洪水，这里发生了山体滑坡。尤其是在2014年，暴雨和洪水把山上的岩石和泥土冲进了村子。”

村庄上方的大块岩石和泥土有引发山体滑坡的危险。

卡蒙村地势较高，但通往公社中心的县道仍有几层楼高。当时正在修路，路上的岩石和泥土倾泻而下，损坏了12栋房屋。岩石和泥土淹没了整个村庄，但幸运的是，村民们都逃了出来……

2014年Ca Moong村山体滑坡区域

事故发生后，祥阳县政府成立了专项小组处理事故后果，并处理了水坝堤坝，开辟了一条水渠，防止山体滑坡。“在清理泥石流、水坝堤坝和疏通水流的同时，我们还对12户倒塌的房屋进行了救助，并帮助10户位于水流沿岸的危险房屋进行了搬迁。” 阮福先生说，“我们仍然非常担心。还有3户房屋尚未迁出危险区域。通往村庄的道路有两段即将断裂……”

村长 Hap Van Phuc 向记者讲述故事

我们登上了溪蓬山顶，那里正在修建从良明乡中心到卡蒙村的道路，以便查看防止山体滑坡的堤坝系统。从那里往下看，卡蒙村坐落在山谷中，周围环绕着群山和森林。在这样的地形下，即使堤坝已经修建，雨季发生山体滑坡的恐惧依然存在。

缺乏生产用地、缺乏电力、缺乏水

卡蒙古村隶属于金达公社，距离新村约8公里水路。在班韦水电项目实施期间，政策是将村民迁移到清章县的安置区。村民们怀念祖传的土地，忧心忡忡，于是请求政府允许他们迁往溪蓬河谷，以稳定生活。然而，当他们回到这里时，周围都是森林保护管理委员会管理的森林和山脉，不容侵犯。因此，家家户户都一样，把孩子留给老人照顾，身体健康的则乘船返回古村。就这样，他们一年四季耕作、饲养牲畜，以便有粮食带回养家糊口。每当社区出现问题需要开会时，村长就会顺着“落波”的节奏，把生产队长叫到古村，几天后再把消息传给村民们。

通往 Ca Moong 安置村的道路从未被投资过。

走访整个卡蒙村，我们清楚地看到了生产用地不足的问题。令人惊讶的是，由于这里是重点项目的安置区，但越深入，基础设施投资的不足之处就越发凸显。安置区建设投资的原则是确保电力、道路、学校、水电站和生活供水系统。卡蒙村有学校和水电站，但没有电力；村内道路似乎从未投资；有自流水系统，但缺水……媒体广泛报道了这一情况；省和县也对此表示关注，但问题并未得到彻底解决。据说，造成这一问题的原因是投资方——二号水电项目管理委员会的不负责任。

由于没有土地可以生产，村里的男人都回到老家谋生，家里只剩下妇女和孩子。

据祥阳县保存的文件，2010年7月，水电二号项目管理委员会授权祥阳县人民委员会投资建设卡蒙村安置区，实施期为8个月。当时，水电站水库开始蓄水准备，位于梁明乡溪蓬地区的卡蒙村安置区就此诞生。但在实施投资建设过程中，遇到了困难：这里所有建设项目都是由咨询单位按标准进行勘察设计，并有充分的说明，但被投资者砍掉；建设建设项目必须经班韦水电项目管理委员会批准后才能实施。 “他们是投资方，区里只是‘授权’做事。所以，区里批准什么项目，区里就做什么。就连通往村里的路，一开始只批准挖填3.5米宽的路基，区里花了三年时间讨论，才同意拓宽到6米……”——一位区领导说。

从上面俯瞰 Ban Ca Moong

有人质疑：2014年发生山体滑坡后，用于治理后果的资金从何而来？卡蒙村民搬进新家后，二号水电项目管理委员会对村民还有什么责任？据悉，山体滑坡发生后，祥阳县曾向省政府申请从地方预算中拨款约12亿越南盾，用于清理、疏通水流、修筑堤坝、帮助房屋倒塌的村民并帮助受影响的房屋搬迁。至于二号水电项目管理委员会，却丝毫没有动静。“水电站水库积水后，他们就袖手旁观了。”祥阳县领导断言。有人再次质问：祥阳县难道没有任何意见，要求投资者对那些为了建设项目而放弃祖传土地的村民负责吗？答案是：卡蒙事件已经经过多次讨论，但并没有改变什么！

越南电力总公司指导其成员单位认真审查《补偿、迁移和安置暂行条例》，并将其应用于项目建设。除了土地和财产补偿问题外，关于安置区基础设施建设的条例也非常清晰详细，项目齐全，标准严谨，足以保障人们迁入新居后的生活……与卡蒙县的情况相比，这些条例简直“天壤之别”。

一兰-范邦